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筆趣閣 - 歷史小說(shuō) - 宋之梟雄盧俊義在線閱讀 - 第八十六章 弱化官僚

第八十六章 弱化官僚

    (最近三章有些說(shuō)教,面對(duì)嚴(yán)肅的政治問(wèn)題,作者真不懂得如何不嚴(yán)肅地說(shuō)出。)

    盧俊義以史為鑒,看趙宋的滅亡,看朱明的滅亡,看蒙元和滿(mǎn)清的滅亡,看民國(guó)蔣氏的敗退,表面上看是被突然崛起的強(qiáng)大敵人打敗了,實(shí)際是敗于自身,像蔣介石敗退臺(tái)灣時(shí)便說(shuō)過(guò)一句清醒的話(huà),國(guó)民黨被自己打敗了。試著分析歷屆王朝,他們敗亡的根本,都是失去了民心,失去了民心的根本原因就是膨脹的官僚階層對(duì)平民變本加厲的壓迫剝削。

    任何一個(gè)勢(shì)力內(nèi)部真正最大的問(wèn)題就在于,如何在政治上大力破解官僚階級(jí)格局和如何經(jīng)濟(jì)上全面抑制通貨膨脹趨勢(shì)。而這兩方面又是緊密相關(guān)的。政治上不限制官僚階級(jí)的發(fā)展,這種體制繼續(xù)長(zhǎng)期存在下去,在官僚集團(tuán)物質(zhì)欲望不斷膨脹的情況下,經(jīng)濟(jì)上就無(wú)法真正做到抑制通貨膨脹。當(dāng)官僚成為一個(gè)階級(jí),政府也根本不可能貫徹好任何抑制通貨膨脹、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的措施。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),通貨膨脹的主要后果就是貨幣供應(yīng)量過(guò)分放大,大眾財(cái)富被攤薄,當(dāng)官僚成為一個(gè)階級(jí)時(shí),官僚集團(tuán)正要利用通貨膨脹進(jìn)一步剝削人民、透支國(guó)家財(cái)政,盧俊義異常警惕這種慣性發(fā)展的后果。

    政治上,官僚的政治命運(yùn)勞動(dòng)群眾無(wú)法參與決定,公權(quán)力不受限制和監(jiān)督,造成了官僚的公權(quán)投機(jī)成本極低,終身制、任命制的政治模式更促進(jìn)了官僚成為一個(gè)階級(jí)。在文化思想上,官僚們長(zhǎng)期的生存方式,容易讓他們奉行奴性、欺騙、漁民的思想方法,主要表現(xiàn)為代表文化、劇場(chǎng)性政治行為,全社會(huì)彌漫著欺騙、麻木之風(fēng)。官僚群體之所以喜歡漁民、奴性文化,其背后主要是由官僚的階級(jí)利益決定的,奴性文化和漁民方法是官僚利益得以實(shí)現(xiàn)的成本最低、最安全的方式之一,而民主、科學(xué)、求真務(wù)實(shí)文化則反之。利益分配機(jī)制上逐步趨向于官僚階級(jí)的慣性發(fā)展,最終導(dǎo)致官僚群體在經(jīng)濟(jì)上的依附性和寄生性。與廣大勞動(dòng)群眾不發(fā)生任何聯(lián)系的官僚利益發(fā)展到與勞動(dòng)群眾的利益沒(méi)有一致性并相悖而行。

    說(shuō)官僚成為一個(gè)階級(jí),不是指某些具體的官員主觀上聯(lián)合所產(chǎn)生的利益共謀,主要是由一定歷史時(shí)期的生產(chǎn)方式、生活方式、歷史文化自然形成的狀態(tài),在利益博弈中的選擇,客觀上造成其行為方式的現(xiàn)實(shí)結(jié)果。面對(duì)相同的問(wèn)題,官員們往往會(huì)作出驚人近似的選擇。存在決定意識(shí),在一個(gè)相對(duì)落后的生產(chǎn)關(guān)系中,一種相對(duì)應(yīng)的階級(jí)意識(shí)自然要產(chǎn)生,權(quán)力不受制約的國(guó)家官僚成為一個(gè)階級(jí)是必然要發(fā)生的事情。

    政治問(wèn)題的本質(zhì)從來(lái)都在階級(jí)問(wèn)題上,認(rèn)清楚現(xiàn)實(shí)存在的各種利益格局,權(quán)衡這些利益訴求、利益同一化、利益差異發(fā)展進(jìn)程中的利弊得失是進(jìn)行政治工作的前提。解決政治問(wèn)題就在于協(xié)調(diào)利益差異、調(diào)和階級(jí)矛盾、進(jìn)行利益重組、甚至進(jìn)行階級(jí)斗爭(zhēng)。借助各種機(jī)制限制、消滅某種階級(jí)格局并建立更高級(jí)、更和諧的階級(jí)結(jié)構(gòu)。推進(jìn)民主改革,破解官僚階級(jí)格局限制消弱其繼續(xù)發(fā)展的趨勢(shì)首當(dāng)其沖。無(wú)論是保守漸進(jìn)式的改革還是采取激進(jìn)的措施,執(zhí)政高層的政治責(zé)任莫過(guò)于此。對(duì)于一個(gè)現(xiàn)國(guó)家而言,就是要想方設(shè)法避免官僚成為一個(gè)階級(jí)這種狀況發(fā)生,嚴(yán)格限制不正當(dāng)?shù)娜后w利益共謀。當(dāng)官僚成為一個(gè)階級(jí),必然要對(duì)立其他階級(jí)的利益,它的對(duì)立面無(wú)疑正是廣大的勞動(dòng)群眾,官僚最終也將無(wú)法實(shí)現(xiàn)它應(yīng)有的政治功能。

    當(dāng)官僚成為一個(gè)階級(jí)時(shí),無(wú)數(shù)的歷史告訴盧俊義,連皇帝也很無(wú)奈,想想連一百萬(wàn)兩軍費(fèi)都籌措不出吊死在景山上的崇禎皇帝,盧俊義不由得汗如雨下。

    過(guò)去皇帝一個(gè)人最終往往都會(huì)成為官僚階級(jí)的傀儡,現(xiàn)如今雖然盧俊義建立的元首府下掌握著強(qiáng)大的軍隊(duì),大部分高級(jí)官僚都是清正廉明的,盧俊義有高屋建瓴的治政眼光兼具乘風(fēng)破浪的改革魄力和擔(dān)當(dāng)歷史使命的勇氣意志,但即便如此,也對(duì)于官僚成為一個(gè)階級(jí)保持足夠的警惕性。當(dāng)盧俊義著手建立官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度時(shí),受到大規(guī)模的反對(duì)時(shí),盧俊義就不得不化身做朱元璋第二,他派出情報(bào)總署的特工徹查了那些反對(duì)建立官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的官員,從中挑出二十名貪污腐敗嚴(yán)重的官僚家庭,對(duì)主犯凌遲處死,他們的家屬全部勞改,如此殺雞儆猴,才使得大部分官僚閉嘴接受這個(gè)財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度,后來(lái)普通民眾更受益于舉報(bào)貪官的制度也變得熱烈支持盧俊義限制官吏權(quán)力和官僚腐敗的各項(xiàng)制度時(shí),盧俊義的制度才慢慢地成為萬(wàn)世不變的法律保持下來(lái)。盧俊義深深地知道,當(dāng)官僚成為一個(gè)階級(jí),刀光劍影、龍爭(zhēng)虎斗的江湖之上,誰(shuí)膽敢動(dòng)官僚的蛋糕,都有可能陷入萬(wàn)劫不復(fù)的境地,趁現(xiàn)在自己掌握了軍隊(duì)和民心,就該像朱元璋當(dāng)年那樣,朱元璋的失敗在于沒(méi)有建立高薪養(yǎng)廉和行之有效的限制官僚的制度,但他發(fā)明了錦衣衛(wèi),當(dāng)他的愚蠢子孫崇禎皇帝剛上臺(tái)時(shí)受東林黨慫恿撤回錦衣衛(wèi)時(shí)就注定了他被官僚階層挾持變成了廢物皇帝。

    如果不在一開(kāi)始就著手制定一系列法規(guī)法制去限制約束官僚的權(quán)力,便會(huì)隨著生產(chǎn)力的發(fā)展,官僚階層的福利待遇和薪俸遠(yuǎn)超生產(chǎn)力發(fā)展和民眾收入的提高而提高。當(dāng)官僚不受遏制地成為一個(gè)階級(jí)時(shí),國(guó)家的運(yùn)行成本正在急劇升高、政治效率嚴(yán)重下降,社會(huì)發(fā)展阻力將會(huì)越來(lái)越大,當(dāng)國(guó)家和民眾的利益受到侵害時(shí),受政治斗爭(zhēng)所累,更多的妥協(xié)、默許將會(huì)發(fā)生。當(dāng)官僚成為一個(gè)階級(jí)的時(shí)候,整個(gè)社會(huì)都成了他們的夜宴。官僚的欲望和胃口越來(lái)越大。官僚成為階級(jí)之時(shí),就是人民頭頂上新的一座大山。在現(xiàn)實(shí)中如果有個(gè)別人要挑戰(zhàn)某些官員的權(quán)威,那大多是兇多吉少的。因?yàn)樗鎸?duì)的是整個(gè)體制慣性而未有具體對(duì)象可言。以上種種正是勞苦大眾緣何生存越來(lái)越累、發(fā)展越來(lái)越難的緣由所在。官僚成為一個(gè)階級(jí)還表現(xiàn)在是公權(quán)尋租、壟斷經(jīng)濟(jì),下一步就是官僚立法、利益分割和權(quán)力斗爭(zhēng)。

    范仲淹、王安石等人的改革陷入困境最后慘敗收?qǐng)?,歸根到底一句話(huà):利益問(wèn)題。一方面為國(guó)家利益而進(jìn)行的改革本身就是要破解既得利益限制官僚利益,但在極端專(zhuān)制制度下,這些改革又不得不依賴(lài)于官僚階級(jí)。既得利益者難以成為真正的改革者,任何想通過(guò)為官僚提供利益以贖買(mǎi)改革目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)國(guó)家和民眾利益的思想都是糊涂頭頂?shù)模蝗魏蜗胪ㄟ^(guò)收買(mǎi)官僚以求得降低政治風(fēng)險(xiǎn)保持社會(huì)穩(wěn)定的觀念都是極其危險(xiǎn)的!官僚被供養(yǎng)起來(lái)的欲望不斷膨脹之時(shí),社會(huì)的投機(jī)性也隨之與日俱增。對(duì)于官僚存有的任何慈愛(ài)之心其實(shí)都只是婦人之仁、糊涂蟲(chóng)的認(rèn)識(shí)。比如說(shuō),吃飯財(cái)政、機(jī)構(gòu)繁臃這類(lèi)問(wèn)題解決不了,長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,一方面官員的子孫后代最終將會(huì)成為體制最大的受害者,因?yàn)樯鐣?huì)發(fā)展如火如荼,社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)空前劇烈,官僚的后代們大多坐享其成,正在越來(lái)越喪失掉其生存能力。另一方面,社會(huì)不公正對(duì)大眾的正常生產(chǎn)、創(chuàng)造的積極性、對(duì)公益事業(yè)、國(guó)家、社會(huì)的責(zé)任感以及誠(chéng)信、正義等道德觀念的建設(shè)造成了重大威脅。

    人民當(dāng)家作主在某些時(shí)期是一段空話(huà),拿給別人說(shuō)時(shí)像是在說(shuō)笑話(huà),但卻是盧俊義來(lái)到這個(gè)時(shí)代最想做的事情。即便他日后做了皇帝,他也愿意自己是一個(gè)沒(méi)有架子沒(méi)有威儀可以混跡于平民之中見(jiàn)民眾生活蒸蒸日上的皇帝,而不是一個(gè)為了維持自己統(tǒng)治跟官僚階層與虎謀皮狼狽為jian被文人官僚塑造的英明神武的皇帝,那樣的皇帝中國(guó)永遠(yuǎn)不缺。

    要健全民主制度,豐富民主形式,拓寬民主渠道,依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),這些不是空話(huà),而是實(shí)實(shí)在在解決中國(guó)問(wèn)題的金鑰匙,任何朝廷政府不這樣做,只有覆滅的下場(chǎng),不珍惜民力、不體恤民情、不收攏民心、不善用民智、不啟用所有民眾管理國(guó)家的政府都是沒(méi)有前途的政府,雖然能得到一家一姓之?dāng)?shù)百年皇權(quán),最后難免敗亡進(jìn)盜墓賊的天堂。

    是的,公民的權(quán)利正是官僚特權(quán)的天敵,只有不斷強(qiáng)化、鞏固所有民眾的各項(xiàng)權(quán)利,敢于走出牢籠,與人民發(fā)生最廣泛、最深刻的聯(lián)系、建立上下結(jié)合的機(jī)制而最終真正實(shí)現(xiàn)人民民主,才能夠?yàn)槠平夤倭烹A級(jí)格局找到出路,才能真正地解除中國(guó)王朝數(shù)百年興亡的宿命。

    盧俊義更不愿意在自己治下出現(xiàn)世界最丑陋的產(chǎn)物,即官僚資本,這是官僚階層利用政治公共權(quán)力所獲取的社會(huì)資本,而不是正常的職業(yè)活動(dòng)所獲取的工作報(bào)酬或勞動(dòng)報(bào)酬。

    由于中國(guó)的官僚階層擁有各種政治特權(quán),并且由于政治公共權(quán)力不受限制或監(jiān)督,因此官僚階層可以利用政治公共權(quán)力獲取社會(huì)資本,從而成為私人資本的擁有者。

    政治腐敗現(xiàn)象是中國(guó)社會(huì)制度所有弊端的根本,官僚資本是專(zhuān)制社會(huì)特殊的社會(huì)現(xiàn)象,是違背社會(huì)公平原則的極其不正常的社會(huì)現(xiàn)象。官僚資本是采取不正常的途徑獲取社會(huì)資本,是非正常的職業(yè)活動(dòng)所獲取的社會(huì)資本,不是一種通過(guò)社會(huì)公平的自由競(jìng)爭(zhēng)而獲取的社會(huì)資本。在民主社會(huì),由于政治公共權(quán)力受到限制或監(jiān)督,不存在擁有政治特權(quán)的官僚階層,公務(wù)員只是社會(huì)職業(yè),不具有任何政治特權(quán),因此擁有政治公共權(quán)力的公務(wù)員不能利用政治公共權(quán)力獲取社會(huì)資本。所以,在民主社會(huì),在個(gè)人資本或個(gè)人財(cái)富中不存在官僚資本。

    但是在專(zhuān)制社會(huì),由于擁有政治特權(quán)的官僚階層的存在,因此官僚階層可以利用政治公共權(quán)力獲取社會(huì)資本而成為個(gè)人資本的擁有者,這種形式的個(gè)人資本是中國(guó)社會(huì)特殊存在的官僚資本。官僚資本的產(chǎn)生只是中國(guó)專(zhuān)制社會(huì)的特殊社會(huì)現(xiàn)象,不是人類(lèi)社會(huì)普遍存在的社會(huì)現(xiàn)象,中國(guó)社會(huì)通過(guò)社會(huì)轉(zhuǎn)型在建立或確立民主社會(huì)之后,一方面消除了擁有各種政治特權(quán)的官僚階層,一方面是政治公共權(quán)力受到限制或監(jiān)督,因此不會(huì)產(chǎn)生官僚資本,不會(huì)存在官僚資本。在民主社會(huì),公務(wù)員(只有在民主社會(huì),政治公共權(quán)力的擁有者才是公務(wù)員)利用政治公共權(quán)力獲取社會(huì)資本是非法行為,是法律所不允許或禁止,因此官僚資本在民主社會(huì)不會(huì)產(chǎn)生或不會(huì)存在。

    官僚資本只能產(chǎn)生在專(zhuān)制社會(huì),只能在專(zhuān)制社會(huì)存在,官僚資本只是專(zhuān)制社會(huì)存在的特殊的社會(huì)現(xiàn)象。既然官僚資本的產(chǎn)生或存在只是專(zhuān)制社會(huì)特殊的社會(huì)現(xiàn)象,因此在中國(guó)應(yīng)該限制或消除官僚資本,應(yīng)該限制或消除官僚階層的各種政治特權(quán),并且限制或監(jiān)督公務(wù)員的政治公共權(quán)力。

    要消除官僚資本,一方面是消除擁有各種政治特權(quán)的官僚階層(轉(zhuǎn)化為公務(wù)員),一方面是公務(wù)員的政治公共權(quán)力受到限制或監(jiān)督。

    要消除擁有各種政治特權(quán)的官僚階層,要限制或監(jiān)督公務(wù)員的政治公共權(quán)力,只有建立或確立權(quán)力制衡的憲政民主制度,建立或確立不存在擁有各種政治特權(quán)的官僚階層的民主社會(huì)。即便現(xiàn)在盧俊義面臨是極端獨(dú)裁專(zhuān)制的世襲皇權(quán)統(tǒng)治,他照樣可以通過(guò)各種法律制度的設(shè)立,來(lái)推動(dòng)官僚權(quán)力約束監(jiān)督機(jī)制的形成,從而杜絕王朝從內(nèi)部覆滅的危險(xiǎn)。

    在這一點(diǎn)上,后世的民主社會(huì)是一面很好看很好用的鏡子。

    民主社會(huì)只存在公務(wù)員或技術(shù)官僚,這只是社會(huì)職業(yè),同其它社會(huì)職業(yè)在政治地位是平等,而不存在擁有各種政治特權(quán)的官僚階層。商業(yè)資本是商業(yè)資本家通過(guò)商業(yè)活動(dòng)或經(jīng)濟(jì)活動(dòng)獲取社會(huì)資本,商業(yè)資本只要是通過(guò)公平的自由競(jìng)爭(zhēng)而獲取社會(huì)資本,應(yīng)屬于正當(dāng)或正常的個(gè)人資本,是合法的個(gè)人資本。在自由社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,社會(huì)成員可以通過(guò)公平的自由競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)(或商業(yè)活動(dòng))獲取社會(huì)資本(或社會(huì)財(cái)富),從而成為私人資本或商業(yè)資本的擁有者。公平和自由競(jìng)爭(zhēng)是自由經(jīng)濟(jì)的基本理念,是自由經(jīng)濟(jì)秩序的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或商業(yè)活動(dòng)的基本規(guī)范,因此自由社會(huì)或自由經(jīng)濟(jì)允許商業(yè)資本的合法性正當(dāng),商業(yè)資本是自由社會(huì)存在的正常的社會(huì)現(xiàn)象,是合法的社會(huì)存在。

    在中國(guó)的社會(huì)變革中,由于沒(méi)有完全建立或確立公平的自由競(jìng)爭(zhēng)的自由經(jīng)濟(jì)規(guī)范秩序,同時(shí)由于存在官僚階層的政治腐敗現(xiàn)象,因此在商業(yè)資本中存在非法獲取的社會(huì)資本,在中國(guó)依然存在非法的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或商業(yè)活動(dòng),這是中國(guó)社會(huì)變革過(guò)程中不正常的社會(huì)現(xiàn)象。

    如果建立或確立了公平的自由競(jìng)爭(zhēng)的自由經(jīng)濟(jì)規(guī)范秩序,只要通過(guò)公平的自由競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或商業(yè)活動(dòng)獲取社會(huì)資本都是合法,是正當(dāng),是自由經(jīng)濟(jì)或自由社會(huì)所允許的正常的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或商業(yè)活動(dòng)。自由經(jīng)濟(jì)規(guī)范秩序也不允許或反對(duì)非法的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或商業(yè)活動(dòng)獲取社會(huì)資本。各種社會(huì)職業(yè)者通過(guò)規(guī)范的職業(yè)活動(dòng),所獲取的社會(huì)資本是個(gè)人資本或職業(yè)資。除了商業(yè)活動(dòng)或經(jīng)濟(jì)活動(dòng)(獲取的社會(huì)資本是商業(yè)資本)之外,其它通過(guò)職業(yè)活動(dòng)所獲取的社會(huì)資本是個(gè)人資本或職業(yè)資本。

    由于官僚資本的非法或不正當(dāng),因此建立或確立憲政民主制度和自由經(jīng)濟(jì)秩序可以消除官僚資本的產(chǎn)生。

    既然在民主社會(huì)不允許官僚資本的存在,因此在民主社會(huì),個(gè)人資本或個(gè)人財(cái)富(或私人資本)主要集中在兩部分人手中,個(gè)人資本或個(gè)人財(cái)富主要包括兩部分,一是商業(yè)資本,這是自由經(jīng)濟(jì)秩序或自由社會(huì)所允許或承認(rèn),社會(huì)成員可以通過(guò)公平的自由競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或商業(yè)活動(dòng)獲取社會(huì)資本,成為私人資本的擁有者,這是合法、正當(dāng)。一是個(gè)人資本或職業(yè)資本,是從事各種職業(yè)活動(dòng)的社會(huì)成員通過(guò)規(guī)范的職業(yè)活動(dòng),獲取社會(huì)資本而成為私人資本的擁有者。如歌星通過(guò)演唱會(huì)獲取社會(huì)資本而成為私人資本的擁有者,公務(wù)員通過(guò)公務(wù)活動(dòng)獲取社會(huì)財(cái)富(或工作報(bào)酬或勞動(dòng)報(bào)酬)而成為私人資本的擁有者。

    各種職業(yè)活動(dòng)只要是通過(guò)規(guī)范的職業(yè)活動(dòng),獲取社會(huì)資本成為私人資本,是合法而且是正當(dāng),職業(yè)活動(dòng)是公平的自由競(jìng)爭(zhēng),是民主社會(huì)所允許或承認(rèn)的正常的社會(huì)活動(dòng)。

    對(duì)照后世的民主社會(huì),盧俊義進(jìn)一步擴(kuò)大了自我培養(yǎng)治政技術(shù)官僚或者稱(chēng)之為公務(wù)員的力度,建立了多所學(xué)院,全部學(xué)習(xí)由盧俊義編寫(xiě)的教材和一些行政實(shí)務(wù)的學(xué)習(xí),至于儒家的四書(shū)五經(jīng)只是作為一門(mén)必考科目,畢竟傳統(tǒng)的道德約束是不能丟的,后世的官僚之所以變本加厲地腐敗就在于他們除了學(xué)習(xí)那些舶來(lái)品主義思想外,沒(méi)有學(xué)習(xí)儒家真正經(jīng)義。當(dāng)然那四書(shū)五經(jīng)也是經(jīng)過(guò)盧俊義的修改的,凡是宣揚(yáng)對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)不好和等級(jí)制度的言論全部刪除,只保留自我道德約束部分和大復(fù)仇思想。

    盧俊義組織所有的官員反復(fù)學(xué)習(xí)自己編寫(xiě)的歷史教材,在盧俊義編寫(xiě)的歷史教材里重點(diǎn)提到官僚基層龐大對(duì)國(guó)家衰亡的直接影響。其實(shí),所謂的外戚、宦官專(zhuān)權(quán)只不過(guò)是皇權(quán)的附庸,是皇權(quán)利用外戚和宦官抵御官僚階層漲大的利器,只不過(guò)歷任皇帝使用時(shí)有些矯枉過(guò)正,所謂的清流不過(guò)是變相的官僚階層的壯大,那些所謂的清流派只是在同黨的史官筆下顯得慈眉善目,究其歷史真正形象甚至不如有些jian臣對(duì)皇帝對(duì)國(guó)家忠心,明末的東林黨就是明證。

    盧俊義就明白地將李唐、趙宋、朱明、蒙元、滿(mǎn)清等王朝滅亡的真實(shí)原因?qū)懙绞窌?shū)上,反復(fù)闡明了一個(gè)道理,如果你們官僚階層不收斂手中的權(quán)力,非要與民爭(zhēng)利,早晚會(huì)將國(guó)家搞垮,官僚階層不能涸澤而漁。

    那些悍然以辭職威脅盧俊義廢除各項(xiàng)制度的官僚大有人在,盧俊義毫不猶豫地批準(zhǔn)了他們的辭呈,而且迅速提拔了一大批接受盧俊義的官僚體制的年輕官員上位,那些還抱著趙宋士大夫幻想的官僚注定被盧俊義引領(lǐng)的歷史給淘汰掉,張叔夜、宗澤、李綱、侯蒙等人一開(kāi)始也非常地不理解盧俊義制定下來(lái)的這些政治制度,但經(jīng)過(guò)盧俊義反復(fù)耐心的說(shuō)服,他們終于倒戈,愿意做技術(shù)官僚而不是專(zhuān)制官僚。

    盧俊義在說(shuō)服他們時(shí)強(qiáng)調(diào)一點(diǎn):“官吏貪污腐敗像是人體表面的一塊爛瘡,爛瘡之所以出現(xiàn)是因?yàn)樯眢w有病了,簡(jiǎn)單地殺雞儆猴只不過(guò)是挖掉爛瘡,但體內(nèi)的毛病并沒(méi)有根治,日后還會(huì)出現(xiàn)爛瘡,而且更加嚴(yán)重,一直惡化到全身長(zhǎng)滿(mǎn)爛瘡,無(wú)藥可救?,F(xiàn)在趁病勢(shì)不重時(shí)趕快下猛藥,才能一舉將疾病徹底治愈,否則只是簡(jiǎn)單地處理幾個(gè)貪官,不能治標(biāo)也不能治本,等到普天之下幾無(wú)清官之日,便是你我子孫敗亡之日?!?/br>
    在獲得了齊國(guó)政府一部分清廉和通曉歷史的高級(jí)官僚支持下,在對(duì)盧俊義頂禮膜拜的軍隊(duì)支持下,盧俊義繼續(xù)推行著官僚體制改革,當(dāng)然不是像寫(xiě)得這么迅疾,而是推行一件制度成為所有人公認(rèn)規(guī)律習(xí)慣后方推行第二條制度,像大家都認(rèn)可了財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度后,便再推出官員活動(dòng)記錄制度,隨后又推出官員不得收受禮品制度,后來(lái)又推出舉報(bào)貪腐獎(jiǎng)勵(lì)制度,所有的制度都是在數(shù)年間才沖破重重阻力成為法律和公理。

    另外盧俊義還特別立法規(guī)定了官員家屬的義務(wù),如果規(guī)勸官員自首或舉報(bào)官員貪腐,而該名家屬也沒(méi)有因貪腐獲利,則免收勞改刑罰而且還會(huì)獲得官員的十分之一贓物,如果沒(méi)有監(jiān)督官員自律則無(wú)論獲不獲利都會(huì)遭遇連坐刑罰而被勞改和沒(méi)收家產(chǎn),這條法律同時(shí)將官僚的所有血親、姻親和密友都包括進(jìn)去,甚至包括近鄰。

    另外,盧俊義限制了官員動(dòng)用公費(fèi)吃喝嫖賭的權(quán)力,限制了部分經(jīng)費(fèi)劃撥,只維持最基本的小康家庭的飲食標(biāo)準(zhǔn),另外五十歲以下的官僚都不得坐轎子和馬車(chē),只準(zhǔn)步行、騎馬或騾子,一方面節(jié)省車(chē)馬費(fèi),一方面為了提高官僚體制和軍事技巧,為日后戰(zhàn)火蔓延做準(zhǔn)備。

    最后,盧俊義廢除了趙宋朝廷的蔭補(bǔ)制度,規(guī)定所有官職都必須通過(guò)理論和實(shí)踐考試方能擔(dān)任,甚至還要通過(guò)地方參議院評(píng)議方可上任,杜絕衙內(nèi)和世家政治。(未完待續(xù),如欲知后事如何,請(qǐng)登陸 target=_blank>,章節(jié)更多,支持作者,支持正版閱讀!)