民國三年，氣象日新，某些根深蒂固的傳統(tǒng)也在悄悄地進(jìn)行變革，最為顯著的莫過于“好鐵不打釘，好男不當(dāng)兵”的傳統(tǒng)思想。這話前一句倒也罷了，在生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)的年代，鋼鐵作為重要且為數(shù)不多的物資要優(yōu)先保證各種工具、物件的制造，高質(zhì)量的鋼鐵產(chǎn)品往往與鐵釘無緣，以致于到了20世紀(jì)，中國國內(nèi)市場所需要的釘子還往往要從外國進(jìn)口而戲稱其為“洋釘”。但后一句，后人往往有所誤解，以為是中華子民貪生怕死而不愿投身軍旅，其實卻不盡然。封建時代的中國和世界各國一般，人民普遍視投身軍隊為個人謀求晉升之道，自秦以降，因軍功而封侯賜爵比比皆是。但與西方不同，中國有很強大的科舉傳統(tǒng)，貧寒子弟可以通過讀書、科舉來改變自己的命運，這無異于在軍旅之外增添了另外一條新的道路，而西方各國往往貴族子弟或教會人士才有機會擔(dān)任上層文官，相比之下中國的做法自然是比較開明，為龐大的統(tǒng)治機器開啟了由下往上的流動之門，這也是中國封建文明遠(yuǎn)發(fā)達(dá)于他國的保證，所謂人各有志，很多人不通過軍旅同樣也能獲取晉升之道。

    從機會成本的角度衡量，在國家安定和平時期，自然是文官比武官更有用武之地，哪怕在動蕩時期，文官的價值和作用也不見得遜色武官多少；從個人稟賦的角度考慮，在冷兵器戰(zhàn)爭時代，體力對于戰(zhàn)斗力具有決定性的作用，身體瘦弱者不適合軍旅，身強體壯者也并非一定要選擇軍旅不可――畢竟誰都愿意選擇更接近成功的道路。拋開偏見和先入為主的觀念不說，自然是習(xí)文的要比習(xí)武之人更多。但中國還有一個不好的傾向，在獨尊儒學(xué)的傳統(tǒng)下，社會和民眾對于讀書人過于尊重，使得武學(xué)在不知不覺中受到了抑制，在這樣的輿論氣氛中，一個有為青年在選擇自己的前途時往往會受到影響，“好男不當(dāng)兵”只是一種極端的概括。

    在另一層面，封建時代的中國和列國一樣，軍隊同時是一種職業(yè)，軍人理所當(dāng)然地要領(lǐng)取軍餉以養(yǎng)活一家老小，但遺憾的是，由于中國重文輕武傳統(tǒng)的存在，對軍人的待遇并不重視，軍餉對于民眾的吸引力并不高，再加上腐敗、舞弊等克扣軍餉行為的存在（這很大一部分原因也是因為文官武官間待遇不平等，武官通過其它手段來彌補收入差距），使得軍人待遇非常低下，這自然也不能吸引有為青年的加入，“好男不當(dāng)兵”其實揭示的是民眾對于軍隊待遇低下的鄙視。有些讀者不明白這個大氣候與傳統(tǒng)，往往簡單類比近代西方列強和中國普通軍人的待遇，認(rèn)為中國軍隊的待遇無論如何也不算低，怎么戰(zhàn)斗力就這么差勁呢？其實，這個時候西方通過資產(chǎn)階級革命，已實現(xiàn)了軍隊從募兵制轉(zhuǎn)為普遍義務(wù)兵制度，民眾接受了這樣一種概念――當(dāng)兵（指普通士兵）是為國家盡義務(wù)而非一種終身制職業(yè)（軍官才是職業(yè)軍人），故而能接受相對較低的軍餉。因為整個服役期只有兩年或三年，縱然收入微薄也不會對家庭生活有太大的影響，而義務(wù)教育、社會保障、民主選舉等權(quán)利的存在又使得這些人認(rèn)為這份義務(wù)的付出和權(quán)利取得是對等的，他們愿意做出這種犧牲。中國在近代反侵略戰(zhàn)爭中的失敗，除了武器、戰(zhàn)術(shù)等層面的原因，募兵制與普遍義務(wù)兵制度的差距也是很重要的方面。

    事物總是充滿了辯證法意義，在和平時期，普遍義務(wù)兵制度相對有利，一方面國家可以通過較低的人力成本維護軍隊建設(shè)；另一方面，由于義務(wù)兵服役期間較短，在同樣的周期內(nèi)，接受過國防教育的士兵隊伍勢必更加龐大，這能為大規(guī)模戰(zhàn)爭儲備合格的后備兵源。在戰(zhàn)爭時期，則是募兵制相對有利，一方面募兵是自愿投身軍旅，更具有勇敢精神和奮斗意識；另一方面，募兵往往在軍旅中錘煉的時間更長，由于戰(zhàn)爭樣式的改變和武器的進(jìn)步，對人的體力要求越來越低，對于訓(xùn)練和技術(shù)則有更高的要求，兩個同樣是20歲入伍的小兵，23歲的義務(wù)兵可能在體力上強于30歲的志愿兵，但適應(yīng)戰(zhàn)爭的能力和經(jīng)驗肯定遜于服役已經(jīng)10年的志愿兵。

    為了給新生的中華民國鍛造強大的國防利劍，更鑒于歷史教訓(xùn)，選擇一種適合國情的兵員補充法便是秦時竹、陸尚榮等一干軍國要人所要考慮的事務(wù)。經(jīng)過充分論證，國防部決定結(jié)合普遍義務(wù)兵制度和募兵制度各自的優(yōu)點，在全國推行募兵式義務(wù)兵制度，并起草《中華民國國防法》草案提請議會審議并試行。說是義務(wù)兵，因為草案中規(guī)定的服役期間較短，一般男性公民在18－24歲間，如果身體健康、肢體完全且沒有其它不適宜服役的情景都具有服役資格，絕大多數(shù)軍人只要服役滿3年即可申請退役，除了特殊崗位和專業(yè)崗位，任何軍人如果在30歲之前不能獲取軍官資格（即少尉軍銜以上）也將強制轉(zhuǎn)入預(yù)備役。另外還規(guī)定國防軍每級軍銜的最高任職年齡，達(dá)到最高年限而無法晉升軍銜的，一律轉(zhuǎn)入預(yù)備役（中尉35歲，上尉40歲，少校44歲，中校48歲，上校52歲，代將55歲，少將以上視身體健康程度和崗位要求決定，不再硬性規(guī)定年齡），不過，由于中華民國新造，國防軍軍官團年齡結(jié)構(gòu)非常年輕，不要說40歲的上尉，就是30剛出頭的少將也比比皆是，國防部長陸尚榮上將此時還不滿40歲，四總部總長也都非常年輕。說他是募兵式，因為草案規(guī)定只有符合自愿原則，才能被募集為新兵，而不同于西方國家的強制性規(guī)定。對于這一點，國防軍高層具有自己的考慮：一方面，中國人口基數(shù)龐大，適宜服役的人口很多，不需要規(guī)定強制性一般也能滿足需求，不硬性招募可以減少一些不必要的麻煩；另一方面，如果把不愿服役的公民硬性招募進(jìn)軍隊，既可能影響軍隊的士氣也可能影響軍隊的戰(zhàn)斗力。由于通篇貫穿著自愿色彩，因此也不必像后世那樣規(guī)定在校學(xué)生免服兵役的例外。

    草案規(guī)定是一回事，正式實施細(xì)則要詳盡的多。秦時竹等人來自后世，自然能充分理解民眾的覺悟和思想狀況，雖然在民族主義情緒激蕩的時候有很多青年積極投身軍旅，但辛亥革命畢竟已勝利兩年有余，國內(nèi)形勢逐步恢復(fù)了平靜，單純靠思想熱情并不足以穩(wěn)定軍隊情緒――很多革命時期入伍的學(xué)生軍已有不少申請退役，準(zhǔn)備重新回學(xué)校去完成學(xué)業(yè)；而另一些軍人則認(rèn)為國家已開始了建設(shè)，準(zhǔn)備離開軍隊去建設(shè)地方和自己的小家庭。對于這些情緒，秦時竹等人給予了充分的理解，認(rèn)為這在總體上對社會是有利的，也認(rèn)為這是保持軍隊活力的一個重要手段。但中國的形勢還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有到“刀槍入庫、馬放南山”的時候，軍隊還需要加強、再加強！除了通過條例規(guī)定士兵較高的待遇外，還需要通過其余手段來進(jìn)行補充。

    自從革命勝利特別是秦時竹當(dāng)選為總統(tǒng)后，國防軍的人員補充一直在有條不紊地進(jìn)行，其最大的兵源便來自于鐵路建設(shè)大軍。鐵路建設(shè)是民國初年的一大標(biāo)志性事件，全國總共吸引了近200萬施工人員和輔助人員，國防軍在各大鐵路建設(shè)基地都設(shè)立了征兵站，只要工人在鐵路建設(shè)大潮中工作滿6個月，身體、年齡符合要求即可以通過資格審查而成為新兵。從鐵路建設(shè)工人中招募新兵的好處是顯而易見的――這些人一來經(jīng)過了鐵路6個月的建設(shè)工作，能適應(yīng)艱苦的軍隊訓(xùn)練，二來鐵路施工隊伍實行準(zhǔn)軍事化管理，這些人已適應(yīng)了嚴(yán)格的紀(jì)律性要求，能更快融入部隊，適應(yīng)軍人紀(jì)律。也因此，當(dāng)時的征兵不是同后世一般集中在冬季征兵，而是每個月都有幾天的征兵期，每個月都有鐵路工人成為新兵加入國防軍。根據(jù)統(tǒng)計，進(jìn)入1914年6月后，每月的新兵入伍人數(shù)基本穩(wěn)定在5000人左右。

    加強隊伍建設(shè)，吸引更多有為青年投身軍旅光靠抓征兵關(guān)是不夠的，還需要抓退役關(guān)，為此，國防部同時制定了《中華民國國防軍軍人服役法草案》，草案規(guī)定，凡軍人服役期間表現(xiàn)良好，無任何不良記錄且本人自愿接受，退役后予以安排適當(dāng)公職，原則上回原籍工作，確有需要可以就近安排，軍官一般安排與其退役時軍銜相適應(yīng)的職務(wù)。這一條解決了軍人退役或者轉(zhuǎn)入預(yù)備役時的后顧之憂，對于貧寒子弟，特別是農(nóng)村來的軍人具有特殊吸引力。由于民國新造，各種機構(gòu)對于合適人員的需求缺口很大，退役軍人一般常去的崗位有警察系統(tǒng)、鐵路系統(tǒng)、郵電系統(tǒng)、學(xué)校體育教師、監(jiān)獄系統(tǒng)、司法系統(tǒng)、國營企業(yè)系統(tǒng)乃至政府普通公務(wù)員、海關(guān)系統(tǒng)等等，根據(jù)測算，這些崗位每年的缺口在5萬以上，而退役軍人只能滿足其中一半左右，光是按照《中華民國警察法》規(guī)定每2000人配備一名警察的要求，全國就需要20余萬警察，而按照《中華民國普通教育法》的規(guī)定，中、小學(xué)平均每150名學(xué)生，專科以上高等學(xué)校平均每100名學(xué)生都需配備專任體育教師一名（教師兼任該校學(xué)生軍教官，每所學(xué)校無論規(guī)模大小至少需配備專任體育教師一名），全國上百萬的在校學(xué)生也需要近萬名體育教師，很顯然，具有強健體魄、較強運動能力且有一定文化基礎(chǔ)的退役軍人是擔(dān)任這一職務(wù)非常適合的人選，畢竟體育教育在中國開展還很不普及，每年畢業(yè)的學(xué)生還不到100人，何況各種類型的教育還在不斷發(fā)展中，體育教師的缺口只會越來越大。就最高領(lǐng)導(dǎo)層而言，廣泛吸納軍隊退役士兵擔(dān)任公職還另有一絲加強中央集權(quán)的考慮――退役軍人接受了嚴(yán)格的軍隊教育，組織性、紀(jì)律性、服從性都比較強，容易貫徹執(zhí)行中央指令，在清末民初各省各自為政、地方一盤散沙的局面下具有非同一般的效果，起碼地方官員搞上有政策下有對策就增加了難度，而官員私自任用親屬擔(dān)任下層職務(wù)的通道也被牢牢堵住――任何低級職位一律軍人優(yōu)先。雖然有輿論以酸溜溜的語氣說這是走軍國化的道路，但更多有識之士認(rèn)為，退役軍人既有擔(dān)任這些職位的文化素質(zhì)，又見識過了大場面，應(yīng)該說是非常適宜的，而回原籍工作的安排也能有效避免人生地不熟情況的發(fā)生。

    榜樣的力量時無窮的，正是看到了軍隊可以成為繼讀書之后第二條跳出農(nóng)門的晉升之道，民眾才紛紛將自己的子弟送去參軍，由于國防軍一直都在鐵路施工隊伍中招募，面向普通民眾的名額非常少，很多人則先報名加入施工隊伍，等干滿6個月后再期望能夠入伍――這一關(guān)看似簡單，其實也很不容易，施工隊伍中有不少軍方代表，對于工人工作表現(xiàn)的好壞往往是一清二楚，工作吊兒郎當(dāng)?shù)娜耸遣豢赡芑爝M(jìn)國防軍的。

    扭轉(zhuǎn)一種千百年來形成的傳統(tǒng)思想，單靠幾年的努力或許是不夠的，但秦時竹等人欣慰地看到，隨著軍人社會地位、軍隊待遇與后續(xù)保障的提高，社會和民眾輿論逐漸認(rèn)為，投身軍旅正日益成為具有光明前途的選擇。

    與國防軍從鐵路施工隊伍中招募兵員相映成趣的是各大國營企業(yè)的工人招募手法，當(dāng)時國營生產(chǎn)企業(yè)系統(tǒng)分布領(lǐng)域其實并不廣，除了鑄幣、造幣廠就是各軍工企業(yè)，原先洋務(wù)派碩果僅存的幾個大型國有企業(yè)已通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓而轉(zhuǎn)變?yōu)槊駹I企業(yè)。如同后世國有企業(yè)改革效果一樣，轉(zhuǎn)制完成后，原先虧損累累或者奄奄一息的企業(yè)立刻就煥發(fā)了生機與活力，以漢陽鐵廠為例，這個張之洞一手創(chuàng)辦的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)迅速從原先虧損幾十萬的境地中恢復(fù)過來，不僅生產(chǎn)能力從原先年產(chǎn)4萬余噸鋼鐵快速增長到近15萬噸，稅后還能實現(xiàn)盈利幾十萬，漢陽鐵廠的股票在上海交易所中的價格也扶搖直上。究其原因，無非是裁減了企業(yè)原本不應(yīng)該存在的官僚習(xí)氣和衙門作風(fēng)，那種人浮于事、胡亂指揮的情形得到了徹底糾正。漢陽鐵廠原本的基礎(chǔ)和生產(chǎn)技術(shù)以當(dāng)時的目光看并不落后，稍加點撥自然煥發(fā)出勃勃生機，漢冶萍鋼鐵聯(lián)合集團成為繼弓長嶺地區(qū)的北方鋼鐵集團（年產(chǎn)量45萬噸）、唐山附近的渤海鋼鐵集團（年產(chǎn)量20萬噸）之后中國的第三大鋼鐵生產(chǎn)基地。在企業(yè)轉(zhuǎn)制、股權(quán)優(yōu)化的過程當(dāng)中，沈麒昌為董事長的遼陽控股集團發(fā)揮了巨大的影響力，以上述三大鋼鐵基地為例，遼陽控股集團占據(jù)的股份分別是90％（其余10％由生產(chǎn)經(jīng)營骨干持股）、85％（周學(xué)熙擁有5％的股份）和70％（其余30％主要為公開流通股），遼陽控股占據(jù)了絕對控股地位，是中國一等一的托拉斯，而在綏遠(yuǎn)包頭附近新建的河套鋼鐵集團（按照設(shè)計規(guī)模，近期產(chǎn)量50萬噸，遠(yuǎn)期產(chǎn)量200萬噸）則將繼續(xù)加強這種力量。

    當(dāng)然，反向改制的情況也在一定程度上存在，比如原先北方實業(yè)集團在秦時竹投身革命前所秘密發(fā)展的軍火制造企業(yè)就全部通過改制轉(zhuǎn)變?yōu)榻^對國有。雖然國外（比如美國）軍火生產(chǎn)也不乏私營企業(yè)，但中國國情特殊，軍火生產(chǎn)事關(guān)國防不得不由國家大力控制，否則在地方割據(jù)還沒有徹底消除的情形下就允許私營企業(yè)的存在只能助長割據(jù)之風(fēng)。由于國防整編法案的陸續(xù)推進(jìn)，更由于預(yù)期中一戰(zhàn)所帶來的旺盛的軍火需求，各大軍火生產(chǎn)基地也面臨著迅速擴充的需求，機器可以通過購買、仿制得到，但熟練的技術(shù)工人卻不是那么好找的，更由于國防企業(yè)的特殊情況，對于人員的安全背景有著非常高的要求。在以往實際中，已發(fā)生了數(shù)起間諜案件，雖然沒造成重大損失但足以給企業(yè)敲響警鐘，來歷不明的人員絕對不不可以使用。既要加強生產(chǎn)力量，又要降低安全風(fēng)險就成為國防企業(yè)用人的追求目標(biāo)，在這種情況下，只剩下了一條道路――所需人員全部從北方實業(yè)招募。

    這并不是說北方實業(yè)的員工天生就高人一等，實在是因為內(nèi)務(wù)部在其身上下了大本錢――不僅在國內(nèi)幫助他們開拓市場，打探列強在華企業(yè)的機密情報，更在北方實業(yè)內(nèi)部的員工隊伍中埋伏下特工人員，擔(dān)任保衛(wèi)、防諜的工作。北方實業(yè)所有新招募的工人都要接受長達(dá)半年的安全性考察，直到確認(rèn)沒有問題后才能進(jìn)入要害工作崗位，這個方案是葛洪義等內(nèi)務(wù)部高層經(jīng)過仔細(xì)研究、商議后才出臺的。當(dāng)時各國的特工人員，一般都是接受了長期的訓(xùn)練，擁有各種情報搜集的能力，但是人的精力總是有限的，這些情報人員不太可能勝任繁重的體力活或需要較高工程要求的技術(shù)活，即便經(jīng)歷了針對性培訓(xùn)也不足以掩蓋較長時間，考察時間一長其本質(zhì)必然暴露；如果敵方情報機關(guān)直接從工人或技術(shù)員隊伍中收買特工人員，這些人雖然能勝任崗位但是其情報搜集功夫和應(yīng)變能力遠(yuǎn)不能和正宗的特工人員相提并論，遇到內(nèi)部保衛(wèi)力量往往要暴露。正因為如此，在北方實業(yè)中設(shè)下第一道安全檢查關(guān)口效果非常好，再配合國防企業(yè)中第二道關(guān)口就構(gòu)成了雙重安檢體系，雖然不敢說百分百的防止間諜滲透，但其攔截效果至少也能令人放心。

    因此，當(dāng)時就出現(xiàn)了一種奇特的工人虹吸現(xiàn)象：小作坊、小型工廠將數(shù)量眾多的農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)楣と?，隨后，其中一部分人在外資企業(yè)和一般民族工業(yè)企業(yè)中轉(zhuǎn)變?yōu)槭炀毠と?，接著北方實業(yè)通過招募，吸引眾多技術(shù)工人和熟練工人流動，最后，北方實業(yè)中勞動態(tài)度最好，技術(shù)手段最熟練的工人被國防企業(yè)挑走。整個過程仿佛一種水的凈化處理過程――各種各樣的水經(jīng)過大水庫的沉定作用進(jìn)行質(zhì)量分層，大水庫的優(yōu)質(zhì)水通過管道輸送到小水庫，小水庫的水經(jīng)過凈化處理運輸?shù)奖狈綄崢I(yè)這個水處理廠，而國防企業(yè)飲用的則是經(jīng)過北方實業(yè)殺菌、消毒處理的直接飲用水。

    維系人往高處走的最基本推動力則是各個階段的不同待遇。當(dāng)時總裝備部直接掌握的幾個國防企業(yè)是中國待遇最好、勞動條件最為舒適的企業(yè)，每天10小時的工作量，每月三個休息日外加優(yōu)厚的報酬足以讓人羨慕死。而北方實業(yè)每天11小時的工作量，每月2個休息日和相對優(yōu)裕的報酬也是眾多工人的向往之地，畢竟當(dāng)時每天12小時工作量的企業(yè)比比皆是，個別甚至達(dá)到14個鐘頭，簡直不是人干的。每次北方實業(yè)招募新工人，征募點往往排起了長龍，至于被北方實業(yè)選送去國防企業(yè)工作的人則像中了頭彩那么高興。根據(jù)后來的統(tǒng)計資料顯示，1914中國工人階級約1000萬人左右（如果包括與其相聯(lián)系的家屬，整個隊伍可以達(dá)到近5000萬人口），這1000萬人中，北方實業(yè)所吸納的工人約占五分之一，但其擁有的熟練工人則占到全國熟練工人的4成，國防企業(yè)所吸納的工人總數(shù)剛剛超過百分之一，但其擁有的熟練工人則占整個熟練工人隊伍的5％以上――一個相當(dāng)驚人的比例！

    由此，北方實業(yè)和國防企業(yè)形成了一種遠(yuǎn)勝于他者的密切關(guān)系――前者為后者提供了最頂尖的生產(chǎn)人員，后者為前者提供了穩(wěn)定的銷售市場。國防企業(yè)所需要的各種原材料如煤、鋼鐵制品、電力、銅、鋁等幾乎都從北方實業(yè)購買，在一般企業(yè)為銷路發(fā)愁的時候，北方實業(yè)所要做的就是擴大生產(chǎn)規(guī)模、提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本，至于銷路根本就不用發(fā)愁，國家訂貨滾滾而來。

    在生產(chǎn)經(jīng)營上，鑒于北方實業(yè)的地位，國家政權(quán)也提供一系列優(yōu)惠政策扶持其發(fā)展。從整個產(chǎn)業(yè)體系來觀察，北方實業(yè)基本覆蓋了一個主權(quán)國家所需要的各種基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，具有無可置疑的壟斷地位和經(jīng)濟命脈控制力，至于一般的競爭性行業(yè)（諸如日用品生產(chǎn)等等），北方實業(yè)并不涉足而是留給了眾多的民族工業(yè)。畢竟，某些產(chǎn)業(yè)需要規(guī)模化和集中度，某些產(chǎn)業(yè)需要競爭性和分散性，這種生產(chǎn)體系或許并不是最理想的，但卻最適合民國初年中國工業(yè)基礎(chǔ)孱弱的現(xiàn)狀，在這個時候，北方實業(yè)倒更像一個特大型國有企業(yè)集團?；蛘哒f，這是一個私有民營但國家享有巨大紅利的特殊企業(yè)集團――每年沈麒昌等人都要在稅收之外再捐獻(xiàn)上千萬元，還有比著更好的結(jié)果么？

    1914，在世界大戰(zhàn)的前夜，中國經(jīng)濟列車駛?cè)肓丝燔嚨溃?未完待續(xù)，如欲知后事如何，請登陸 target=_blank>，章節(jié)更多，支持作者，支持正版閱讀！)