雖然，按照《宋遼和平友好互助條約》的相關(guān)內(nèi)容，宋遼邊境特別行政公署，是由宋遼兩國(guó)共同管理的。

    宋國(guó)的官員、公人，能夠踏足到現(xiàn)在屬于遼國(guó)國(guó)境線一側(cè)的地域，踏足燕云十六州的故土，同樣的，遼國(guó)的官員、公人，也能夠踏足到現(xiàn)在屬于宋國(guó)國(guó)境線一側(cè)的地域。

    而且，特別行政公署中的所有公務(wù)，都需要由宋遼兩國(guó)雙方的官員，共同簽字確認(rèn)，才能落實(shí)執(zhí)行。

    雙方看似誰(shuí)都沒(méi)有占據(jù)上風(fēng)，但實(shí)際上呢，卻不盡然！

    遼國(guó)為何要提出在宋遼雙方的邊境線上對(duì)等撤軍？還不是為了能夠抽調(diào)現(xiàn)在駐守在遼國(guó)南京道境內(nèi)的遼國(guó)精銳，前去平定東邊的女真蠻子的叛亂么？

    對(duì)于遼國(guó)來(lái)說(shuō)，宋國(guó)是外國(guó)，而且兩國(guó)和平友好，自從檀淵之盟后，已經(jīng)有一百多年，沒(méi)有發(fā)生過(guò)大規(guī)模的戰(zhàn)爭(zhēng)了。

    戰(zhàn)爭(zhēng)訛詐和邊境線上的小股摩擦，的確是有，但宋遼兩國(guó)，總體上，還是和平友好的！

    而且宋國(guó)人一向宣傳的，都是以和為貴，宋軍的戰(zhàn)斗力，也基本上不是大遼鐵騎的對(duì)手，至少，在遼國(guó)國(guó)主，耶律延禧眼中，宋軍的戰(zhàn)斗力，是絕對(duì)比不上遼國(guó)鐵騎的！

    而女真蠻子呢，那卻是遼國(guó)真正的心頭大患！

    女真蠻子本就是遼國(guó)附庸部族，現(xiàn)在女真蠻子所占領(lǐng)和擁有的一切土地、城池、人口，都是從遼人手上搶奪過(guò)去的！

    而且，自從女真蠻子的頭領(lǐng)，完顏阿骨打起兵之后，跟大遼之間的戰(zhàn)爭(zhēng)，就沒(méi)有一刻停止過(guò)！女真蠻子一直在進(jìn)攻，在戰(zhàn)斗，在不斷地從大遼手上，奪取一座又一座的城池堡壘，從大遼的疆域上，撕咬下一塊又一塊的肥rou！

    如今，女真蠻子已經(jīng)快要將大遼最為肥腴的東南疆域，全都搶奪過(guò)去了，甚至快要斷了大遼立國(guó)的根基了！

    這樣殘虐暴肆的虎狼蠻子，跟溫順的羔羊一樣的宋人比起來(lái)，誰(shuí)才是遼人的心頭大患，那還不是一目了然么？

    因此，可以肯定的是，在接下來(lái)的很長(zhǎng)的一段時(shí)間里，遼人的主要精力，都將放在平定女真蠻子的‘叛亂’上面，對(duì)于宋國(guó)和南京道，宋遼邊境，以及宋遼邊境特別行政公署的注意力，都不會(huì)太多。

    或者說(shuō)，遼國(guó)絕對(duì)不會(huì)把主要的精力，放在宋遼邊境或者宋遼邊境特別行政公署上來(lái)！

    或許，在這個(gè)特別行政公署成立之初，遼國(guó)在撤軍的同時(shí)，可能還會(huì)在很長(zhǎng)的一段時(shí)間里，對(duì)宋國(guó)抱有警惕性，保持警覺(jué)。

    但趙桓可以肯定，隨著遼國(guó)與女真蠻子之間的戰(zhàn)爭(zhēng)的繼續(xù)，戰(zhàn)爭(zhēng)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，遼國(guó)肯定會(huì)把越來(lái)越多的精力，放到與女真蠻子之間的戰(zhàn)斗中去，從而放松，甚至根本無(wú)暇顧及宋遼邊境特別行政公署的事情！

    甚至于在某些存在著兩國(guó)利益相爭(zhēng)的時(shí)候，遼國(guó)為了不破壞宋遼兩國(guó)之間的和平友好關(guān)系，遼國(guó)都將不得不忍氣吞聲，在宋遼特別行政公署中，充分地尊重宋人的意見(jiàn)和建議。

    哪怕特別行政公署中的遼國(guó)官員不肯尊重宋人的意見(jiàn)，遼國(guó)國(guó)主耶律延禧，也會(huì)逼迫他們?nèi)プ鹬厮稳说囊庖?jiàn)，聽(tīng)從宋人的意見(jiàn)！

    弱國(guó)無(wú)外交，現(xiàn)在的遼國(guó)，雖然還算不上弱國(guó)，但也快了！

    至少，如果遼國(guó)與女真韃子之間的戰(zhàn)爭(zhēng)，一直持續(xù)下去的話，遼國(guó)距離亡國(guó)，也沒(méi)多少時(shí)間了！

    當(dāng)然，按照另外那個(gè)時(shí)空中，宋遼兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展，遼國(guó)滅亡后不久，下一個(gè)被女真蠻子滅國(guó)的，可就是宋國(guó)了！

    而趙桓現(xiàn)在要做的，就是趕在遼國(guó)與女真韃子進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)的這幾年時(shí)間里，發(fā)展和壯大大宋，讓大宋在將來(lái)面對(duì)女真韃子的時(shí)候，能夠有一戰(zhàn)之力，甚至于可以轉(zhuǎn)敗為勝。

    甚至，在遼國(guó)與女真蠻子之間的戰(zhàn)斗還沒(méi)結(jié)束的時(shí)候，就讓大宋，能夠有那個(gè)能力，可以從中斡旋，調(diào)停遼金兩國(guó)之間的戰(zhàn)爭(zhēng)，讓遼金兩國(guó)，可以乖乖的在大宋指定的時(shí)間和地點(diǎn)，進(jìn)行和平友好的談判，讓大宋可以為遼金兩國(guó)制定和平框架和游戲規(guī)則！

    將兩頭桀驁不馴的野狼，馴化成中華田園犬，那才是趙桓最想看到的事！

    而且，這一條，在趙桓說(shuō)服趙佶同意的時(shí)候，趙桓所用的借口，或者說(shuō)解釋，其實(shí)也是‘宋國(guó)官員、公人能夠踏足燕云十六州故土’這一借口和說(shuō)辭，趙佶和朝堂中樞在勉強(qiáng)答應(yīng)的！

    畢竟，按照《宋遼和平友好互助條約》的約定，成立的宋遼邊境特別行政公署，遼人一側(cè)的疆域中，有將近三分之一，都是燕云十六州的土地！

    通過(guò)這個(gè)條約，趙桓雖然沒(méi)有直接收回燕云十六州故地，但至少也讓宋國(guó)的官員和公人，踏上了燕云十六州的故地，并且還獲得了一定的行政權(quán)和執(zhí)法權(quán)！

    雖然宋國(guó)邊境一側(cè)的特別行政公署屬地，遼人同樣也能踏足，同樣也擁有了一定的行政權(quán)和執(zhí)法權(quán)，但這個(gè)特別行政公署管轄的土地上，更多的依然還是漢民，契丹人畢竟只占少數(shù)！

    即便將來(lái)宋遼兩國(guó)再次發(fā)生沖突，這個(gè)特別行政公署所管轄的這幾十萬(wàn)平方公里的土地，被宋軍以最快的速度拿下的可能性，也比被遼人拿下的可能性，要大得多！

    甚至于，趙桓在說(shuō)服趙佶和朝堂中樞兩院宰執(zhí)的時(shí)候，還提到了一個(gè)可能性，那就是，一旦遼人在與女真蠻子之間的戰(zhàn)爭(zhēng)中，處于不利的地位，宋國(guó)甚至可以不戰(zhàn)而屈人之兵，不費(fèi)一兵一卒，就能夠用金錢(qián)，去買(mǎi)下整個(gè)特別行政公署，甚至是整個(gè)燕云十六州的故地！

    而且，用金錢(qián)贖買(mǎi)的方式，買(mǎi)回燕云十六州的提議，還不是趙桓第一個(gè)提出來(lái)的，第一個(gè)提出來(lái)的，是大宋的開(kāi)國(guó)始祖，太祖皇帝！

    當(dāng)初，太祖皇帝陛下，平滅十國(guó)，混一天下，只剩下被兒皇帝石敬瑭所割讓的燕云十六州，還在契丹人手中。

    太祖皇帝曾經(jīng)就對(duì)身邊的近臣說(shuō)過(guò)，等到封樁庫(kù)里的錢(qián)，存滿三五百萬(wàn)，就用來(lái)向契丹人贖回燕云十六州，如果契丹不答應(yīng)的話，就用這些錢(qián)，作為軍費(fèi)，揮軍北伐，用兵討回燕云十六州！

    因此，趙桓搬出太祖皇帝作為借口，重提贖買(mǎi)燕云十六州之計(jì)，卻是連朝堂中樞，兩府宰執(zhí)都沒(méi)法反駁！

    至于他的便宜老子趙佶，本來(lái)就十分迷信，當(dāng)初在冊(cè)立趙桓為太子，祭拜宗廟時(shí)，對(duì)趙桓‘通神’太祖皇帝，本就深信不疑，現(xiàn)在趙桓又提到了太祖贖買(mǎi)燕云十六州的計(jì)策，趙佶就更是深信不疑了！

    而為了證明自己用金錢(qián)去贖買(mǎi)燕云十六州這一方針的可行性，趙桓在《宋遼和平友好互助條約》上，還專門(mén)有這么一條，宋國(guó)愿意以以租借的方式，租借遼國(guó)平州下轄之灤州，租期九十九年，租金每年四十九萬(wàn)匹兩！