十二月份二十八日的時候，大楚帝國剛敲定了明年，也就是承順五年的財(cái)政預(yù)算。

    其中的收入預(yù)算為六千一百萬銀子。

    按照地區(qū)來預(yù)測，明年貢獻(xiàn)財(cái)政大頭的乃是泛江南地區(qū)，包括浙北、江南、直隸應(yīng)天府、安廬省皖南地區(qū)。

    僅僅是這些地方，預(yù)計(jì)就能夠直接貢獻(xiàn)大約三千五百萬兩銀子的中央財(cái)政收入。

    再加上江西，楚北和楚南這三個地方也能貢獻(xiàn)大約一千萬兩銀子左右的財(cái)政收入。

    兩廣地區(qū)，廣西那邊很少只有兩百萬，廣東多一點(diǎn)大概能有四百萬，加起來也就六百萬左右。

    最后則是江北、安廬高官江以北、山東、河南、河北等地，這些地方的財(cái)政收入就不高了，同時為了恢復(fù)當(dāng)?shù)孛裆?，羅志學(xué)還在上述各省里，對部分民生情況嚴(yán)重的地方下旨免除農(nóng)業(yè)稅，因此別看這些地方打，但是明年上述各地加起來，估計(jì)也就只能貢獻(xiàn)個一千萬兩銀子左右的中央財(cái)政收入。

    如此加起來六千一百萬兩銀子的中央財(cái)政收入。

    如果是按照稅種來劃分，那么農(nóng)業(yè)稅占據(jù)了大頭，大概能有三千萬兩銀子左右，占據(jù)比例是百分之五十左右，再過來則是鹽務(wù)收入，大概能有一千五百多萬（包括鹽稅以及上繳利潤），再過來則是各類工商稅收入以及工業(yè)部所屬企業(yè)上繳的利潤，這個大概也是一千萬左右，最后則是關(guān)稅、鑄幣收入等雜七雜八的收入幾百萬。

    從中也就能夠看的出來，大楚帝國為什么要在秋天的時候，在江北等各地大規(guī)模清剿非法私鹽了，這光是鹽務(wù)收入一年都能貢獻(xiàn)一千五百萬兩左右呢，比大楚帝國所有的工商業(yè)的收入加起來還要多……

    明廷時期，鹽業(yè)收入養(yǎng)肥了不知道多少權(quán)貴鹽商，硬生生的把揚(yáng)州催生為一個擁有數(shù)十萬人口的繁華城市。

    而到了大楚帝國，鹽業(yè)收入則是成為了財(cái)政的重要支柱。

    上述這些，還只是常規(guī)財(cái)政收入，并不包括明年可能會獲得的各類抄沒收入。

    同時大楚帝國能花的錢，也不僅僅局限于這些財(cái)政收入里，還得算上如今國庫里的足足上億兩銀子的財(cái)政盈余……

    這么多的財(cái)政盈余可不是收稅收上來的，而是這幾年陸續(xù)抄沒收上來的。

    承順三年的時候東進(jìn)戰(zhàn)役里，稅務(wù)部把江西、江南、浙江等地區(qū)搜刮了一邊，弄出來了大幾千萬兩銀子的抄沒收入，這些錢花了一部分后還剩下來不少。

    承順?biāo)哪?，也就是今年的北伐?zhàn)役里，再加上秋冬時節(jié)展開的新一輪清剿作戰(zhàn)，所獲更大，光是在幽州城里就抄沒了好幾千萬，然后在洛陽也抄沒了不少，最后在揚(yáng)州和淮河抄沒的資金也是數(shù)以千萬計(jì)，最后一年忙下來，抄沒的資金足足一個多億呢。

    哪怕是北伐開銷巨大，但是大楚帝國本身去年也有個四千多萬兩銀子的常規(guī)財(cái)政收入，所以最后算下來，國庫里還盈余了一億兩千多萬兩銀子。

    這么多國庫盈余，也是大楚帝國君臣敢展開大規(guī)模農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的底氣所在。

    說白了，五年農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼計(jì)劃里，中央財(cái)政預(yù)計(jì)支出的半數(shù)，大概三千多萬兩銀子里，直接用現(xiàn)有的國庫盈余就行了，根本用不著動用常規(guī)財(cái)政收入。

    如今的大楚帝國是有錢任性，所以才敢大著膽子搞什么五年農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼計(jì)劃。

    而實(shí)際上未來五年發(fā)展計(jì)劃里，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼也只是其中比較重要的一環(huán)，同時還沒有對外界公布的幾項(xiàng)發(fā)展計(jì)劃同樣重用，并且預(yù)計(jì)開支也不會小。

    這方面主要是工業(yè)部分。

    未來五年內(nèi)，大楚帝國希望能夠把鐵產(chǎn)量提升到每年二十萬噸，把煤炭產(chǎn)能提升到兩百五十萬噸。主要工程有大冶煉鐵廠的第四期工廠、當(dāng)涂煉鐵廠第三期工程、擬建廣州煉鐵廠、擬建天津煉鐵廠，形成四座大型煉鐵廠的格局，再加上一些中小型煉鐵廠，最終達(dá)到了二十萬噸的年產(chǎn)能。

    煤炭的主要工程有江西萍鄉(xiāng)煤礦的第二期以及第三期工程、河北開平煤礦的第一期和第二期工程，此外還有遍布全國各地的十多個中型煤礦的開采項(xiàng)目。

    煤炭和鋼鐵，是國防工業(yè)的基礎(chǔ)，也是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，因此羅志學(xué)是把前期工業(yè)的發(fā)展重心，放在了煤炭和鋼鐵行業(yè)上，準(zhǔn)備上馬一批煤炭和鋼鐵的重點(diǎn)項(xiàng)目工程。

    除了煤炭和鋼鐵外，機(jī)械行業(yè)也是重點(diǎn)扶持項(xiàng)目，機(jī)械行業(yè)是各種工廠的基礎(chǔ)，沒有機(jī)械廠生產(chǎn)的各類設(shè)備根本就搞不起來，此外機(jī)械行業(yè)也不僅僅生產(chǎn)設(shè)備，在大楚帝國里，生產(chǎn)農(nóng)具的那也算機(jī)械廠……

    所以大楚帝國擬定將會在全國各地，因地制宜，綜合考慮當(dāng)?shù)氐蔫F礦、煤炭資源以及運(yùn)輸情況都廣泛興建規(guī)模不等的機(jī)械廠，一般都是搭配煉鐵廠或煤礦就近建設(shè)。

    主要是一些小機(jī)械廠，除了生產(chǎn)當(dāng)?shù)厥褂玫囊恍C(jī)械設(shè)備外，更主要的任務(wù)是用來生產(chǎn)農(nóng)具、炊具、民用五金之類的鐵制品，這其實(shí)也是農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的一部分。

    沒有足夠多，遍布各地的小型機(jī)械廠，農(nóng)民們怎么獲得大量的廉價鐵制農(nóng)具啊。

    此外還會重點(diǎn)扶持發(fā)展?jié)h天機(jī)械廠、當(dāng)涂機(jī)械廠、廣州機(jī)械廠這三家機(jī)械廠，繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模，進(jìn)行技術(shù)研發(fā)，對機(jī)械產(chǎn)品進(jìn)行升級換代等。

    化工行業(yè)，這個在目前來說倒是屬于比較純粹的國防工業(yè)里，主要是生產(chǎn)火藥為主，目前這些彈藥廠都嫡屬于兵工廠下屬，所以雖然有所扶持，但是一般會隨同兵工廠發(fā)展而發(fā)展。

    不過后續(xù)涉及到染料、油漆等行業(yè)，為了提前布局，羅志學(xué)也指示了工業(yè)部規(guī)劃籌建至少一座大型化工廠，用于研發(fā)并生產(chǎn)各類化工產(chǎn)品。

    最后一些一些比較細(xì)分類的行業(yè)，都會新投資建設(shè)，或者扶持一兩家工廠。

    比如光學(xué)行業(yè)的漢口望遠(yuǎn)鏡廠，軸承行業(yè)的襄陽軸承廠等等。

    最后，初步匯總起來，擬定扶持?jǐn)U建十二家大型工廠、新籌建六家大型工廠，新建或扶持中小型工廠兩百七十二家。

    涉及到了目前所有的工業(yè)分類。

    話說為了擬定這個五年工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，工業(yè)部甚至都還搞了個工業(yè)分類出來。

    包括采礦、冶煉、化工、機(jī)械制造、光學(xué)、船只制造、紡織、木材加工，造紙，制茶，糧食加工等等。

    基本上羅志學(xué)等人是把能夠想到的，和工業(yè)能沾上邊的行業(yè)都給算了進(jìn)去。

    目前初步劃分了六大分類，一百多個小分類。

    然后工業(yè)部就按照分類，確保每一個分類都至少一家官辦工廠，并進(jìn)行扶持或者干脆是新建設(shè)。

    羅志學(xué)的野心還是很大的，他希望能夠用五年的時間，來初步建立一個工業(yè)體系，哪怕這個工業(yè)體系還非常的原始，甚至連個個蒸汽機(jī)都沒有……

    但是只要體系有了，那么暫時還只能使用水動力或畜動力干脆是手工……那么后續(xù)慢慢也能夠的發(fā)展上來，蒸汽機(jī)也就自然而然的冒出來了。

    如果沒有完善的體系，直接傻愣愣的搞蒸汽機(jī)，那么也就只能弄個燒水壺……撐死了搞個實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)物，但是想要工業(yè)化可能性不大。

    比如說蒸汽機(jī)這玩意，你得有個氣缸吧，而蒸汽機(jī)的氣缸可是在高壓狀態(tài)下工作的，你還得保證它不漏氣，這對材料以及加工的要求可不低。

    沒有達(dá)到相應(yīng)的材料以及加工水平，給你圖紙你也造不出來。

    在后世的二十一世紀(jì)里，各種發(fā)動機(jī)，尤其是先進(jìn)戰(zhàn)斗機(jī)的發(fā)動機(jī)是工業(yè)之花，技術(shù)難度極高。

    那么在十七世紀(jì)的現(xiàn)在，在后來人看來極其簡陋的蒸汽機(jī)，就是這個時代的工業(yè)之花，沒點(diǎn)本事的國家是搞不出來的。

    現(xiàn)在羅志學(xué)現(xiàn)在要干的事就是，先把基礎(chǔ)技術(shù)給弄起來，尤其是基礎(chǔ)材料以及加工這兩項(xiàng)。

    然后再綜合初步發(fā)展起來的各行各業(yè)，來一次蒸汽機(jī)的技術(shù)大攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)蒸汽機(jī)技術(shù)零的突破，把蒸汽機(jī)運(yùn)用到各行各業(yè)上，進(jìn)而提升生產(chǎn)效率。

    外人可不知道，羅志學(xué)搞這個五年工業(yè)發(fā)展計(jì)劃的時候，已經(jīng)是瞄準(zhǔn)著蒸汽機(jī)去了。

    第471章 參務(wù)院擴(kuò)增

    當(dāng)敲定了農(nóng)工商業(yè)的五年發(fā)展計(jì)劃后，承順?biāo)哪暌簿徒Y(jié)束了。

    華夏大地迎來了全新的一年：大楚帝國承順五年，西明隆興元年，西元1639年。

    這一年的春節(jié)，羅志學(xué)按照慣例舉辦了新年國宴，宴請文武要員。

    同時后宮也會舉行一系列的儀式活動。

    不過別人過節(jié)是放假，羅志學(xué)身為帝國皇帝哪怕是過年也忙得很，各種儀式不少。

    等到年初三的時候才稍微閑下來，趁著空閑休息了幾天時間后，等到年初六的時候羅志學(xué)又召開了兩場會議。

    都年初六了，該上班的都上班了，各種事情的處理也不能拖了。

    上午時候，羅志學(xué)先是召開了一場御前參務(wù)會議，參加會議的都是在京的參務(wù)大臣以及協(xié)辦大臣一共二十多人。

    這一場御前參務(wù)會議也沒有說什么太重要的東西，主要是對去年的一些回顧，對部分部門工作的肯定以及批判。

    同時在會議上宣布了幾項(xiàng)重要的人事任命，主要是增選了海軍部部長呂興業(yè)海軍上將為參務(wù)大臣，增選農(nóng)林部尚書張旭為參務(wù)大臣；

    同時任免了多個協(xié)辦大臣的任命，免除了幾個，又新增選了幾個。

    這些人事任命其實(shí)早就有風(fēng)聞，去年冬天的時候羅志學(xué)就已經(jīng)陸續(xù)召見要員，商討擴(kuò)大參務(wù)大臣人選以及調(diào)整協(xié)辦大臣人員的事項(xiàng)，并且涉及其中任免的當(dāng)事人也都已經(jīng)知道了，所以并沒有引起太大的波瀾。

    經(jīng)過這一輪的調(diào)整后，作為大楚帝國權(quán)力核心的參務(wù)院，參務(wù)大臣從七人增加到九人。

    而新增加的兩人一定程度上也可以體現(xiàn)大楚帝國未來的政治走向。

    首先是海軍部部長呂興業(yè)海軍上將的入選，海軍在大楚帝國里，之前的存在感其實(shí)并不高，作為海軍首腦的呂興業(yè)更是相當(dāng)長一段時間里，其軍銜都不高。

    當(dāng)參謀部部長的徐志賢等陸軍大佬是中將的時候，呂興業(yè)只是個少將。

    等到徐志賢他們陸續(xù)成為陸軍上將的時候，呂興業(yè)還只是個中將。

    等到去年的時候，為了提升海軍的地位，體現(xiàn)帝國對海防以及海上貿(mào)易的重視，羅志學(xué)特地把呂興業(yè)的軍銜提升到了海軍上將，這也是目前海軍里僅有的一個上將。

    而現(xiàn)在，羅志學(xué)為了進(jìn)一步增加海軍的政治地位，提升海防以及海上貿(mào)易的重要性，直接把呂興業(yè)海軍上將提升為參務(wù)大臣。

    從此，參務(wù)院里的軍方勢力，就不是只有陸軍一家，而是海陸都有。

    當(dāng)然了，陸軍的參務(wù)大臣有兩個，分別是參謀部部長徐志賢上將，軍政部部長魏開福上將，整體影響力以及勢力還要是要比海軍高一截。

    調(diào)農(nóng)林部尚書張旭為參務(wù)大臣，這也是處于政治上的考慮，首先未來的五年發(fā)展計(jì)劃里，農(nóng)業(yè)發(fā)展乃至重中之重，為此帝國都打算拿出來六千五百兩銀子分五年投入呢。

    帝國重視農(nóng)業(yè)除了要砸下去真金白銀外，在政治上也必須有所體現(xiàn)，而讓負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)事務(wù)的張旭入值參務(wù)院，這就是最直接，也是最有效的政治信號。

    如此大楚帝國形成了羅志學(xué)領(lǐng)導(dǎo)九名參務(wù)大臣為權(quán)力核心的政治構(gòu)架。

    九名參務(wù)大臣里各自分工也不一樣，并進(jìn)行了一定的調(diào)整。

    軍方方面：

    海軍部部長呂興業(yè)海軍上將，分管海軍事務(wù)。

    參謀部部長徐志賢陸軍上將，分管陸軍建設(shè)、訓(xùn)練、作戰(zhàn)等事務(wù)

    軍政部部長魏開福陸軍上將，分管陸軍人事、軍紀(jì)、考核、軍民等事務(wù)。

    文官方面：

    吏務(wù)部尚書郭全書，分管吏務(wù)、內(nèi)務(wù)等事務(wù)。

    稅務(wù)部尚書陳星凱，分管稅收、財(cái)政等事務(wù)。

    工業(yè)部尚書袁高峰，分管工商業(yè)經(jīng)濟(jì)等事務(wù)。

    禮教部尚書宋章，分管禮教、民政、賑濟(jì)、城建交通等事務(wù)。

    督察院大都御史秦高林，分管司法事務(wù)，包括督察院、審判院、巡警部等司法部門（不包括稅務(wù)部所屬的稅務(wù)巡警）

    新增選的農(nóng)林部尚書張旭，則是分管農(nóng)林畜漁、水利、、防洪等事務(wù)。

    上述的每一個參務(wù)大臣，都得協(xié)助羅志學(xué)分管著一大灘的事務(wù)，平日里也是忙得很。

    而光靠他們肯定是不能處理如此龐大的一個帝國的繁多事務(wù)的，因此參務(wù)大臣之下，還有協(xié)辦大臣。

    這些協(xié)辦大臣，也都是一些尚書/部長、或重要部門的左侍郎等，一共有十八個人。

    九個參務(wù)大臣再加上十八個參務(wù)大臣，這二十七個人就組成了大楚帝國的核心權(quán)力構(gòu)架。

    而很有意思的是，這些人雖然都有本職工作，但是因?yàn)槭欠止芰吮姸嗍聞?wù)，而該分管什么事務(wù)基本都是羅志學(xué)一言而決之，因此各參務(wù)、協(xié)辦大臣里的權(quán)限大小，往往是隨著羅志學(xué)的心意而變動。而調(diào)整分管事務(wù)，也是羅志學(xué)平衡下屬臣子的權(quán)勢，掌控帝國權(quán)力的重要舉措。

    大年初六的御前參務(wù)會議里，羅志學(xué)調(diào)整并敲定了帝國的新的權(quán)力核心構(gòu)架。

    兩天后，也就是大年初八，羅志學(xué)召開了文官系統(tǒng)的御前參務(wù)會議，參與會議的都是文官系統(tǒng)的參務(wù)大臣以及協(xié)辦大臣。

    會議上，羅志學(xué)再一次重申并強(qiáng)調(diào)了五年發(fā)展計(jì)劃的重要性以及必要性，要求京畿、地方各衙門都要高度重視，及時并大力展開相關(guān)工作。