后來羅志學(xué)都知道了此事……對(duì)著邸報(bào)司寫的文章沉默了良久。

    他們也算是尊從了自己的意思做事，而且效果還挺好的，這些報(bào)道一出，天下嘩然，民眾們對(duì)大楚帝國(guó)的認(rèn)同感，哪怕是士紳階層都急劇上升。

    不過羅志學(xué)還是吩咐了邸報(bào)司這邊……以后無中生有這種事就別干了，藝術(shù)雖然來源于生活，但是也要遵從基本事實(shí)。

    這個(gè)小小的插曲，并沒有影響到大楚帝國(guó)對(duì)遼西大捷的廣泛宣傳，按照羅志學(xué)方面的要求，邸報(bào)司要讓全天下的人都知道，他們大楚帝國(guó)打了一個(gè)大勝仗，收復(fù)東北指日可待。

    這是為了極其民眾對(duì)新生的大楚帝國(guó)的認(rèn)同感，提升他們的榮譽(yù)感，以爭(zhēng)取更多的民心。

    如今大楚帝國(guó)初立，而統(tǒng)一關(guān)內(nèi)諸省的過程里也算不上和平，甚至在統(tǒng)一之后的各地區(qū)里，往往還會(huì)經(jīng)歷過短則數(shù)月，長(zhǎng)則年余的腥風(fēng)血雨，以打破往日的利益分配體系，重新對(duì)利益進(jìn)行分配。

    比如土地政策，工商政策這些，都是對(duì)利益的再分配。

    利益再分配的過程里，永遠(yuǎn)都是伴隨著殺戮的！

    不知道有多少所謂的士紳地主，在大楚帝國(guó)的崛起過程里利益受損甚至家破人亡！

    也有很多愚昧的普通百姓被當(dāng)?shù)氐暮雷搴弪_挾裹，最終淪為戰(zhàn)場(chǎng)上的炮灰甚至禍及家人。

    大楚帝國(guó)用著強(qiáng)硬而血腥的鐵腕手段，強(qiáng)行推動(dòng)了一系列的新政策，如今已在關(guān)內(nèi)各地區(qū)已經(jīng)初步完成，并開始見到了成效。

    到這個(gè)時(shí)候，其實(shí)各地的政策推行基本已經(jīng)完成，該清理的也都清理掉了，雖然還剩下一些可能潛藏的比較深的人員，但是偌大一個(gè)帝國(guó)里，也不可能做到真正的把所有危險(xiǎn)因素都消滅，只要他們無法翻起什么風(fēng)浪來，那么也就可以開始下一個(gè)階段了。

    羅志學(xué)已經(jīng)準(zhǔn)備，逐步放開地方上的軍事管控，軍方開始減少參與地方上的尋常治安事務(wù)，只負(fù)責(zé)彈壓暴亂之類的事件。

    之前在部分地區(qū)里成立武裝巡警，用于處理突發(fā)事件，緊急救援、處理嚴(yán)重暴力犯罪等任務(wù)，就是基于陸軍部隊(duì)開始逐步脫離地方治安事務(wù)，專注于軍事任務(wù)的情況。

    陸軍里的乙等師，雖然前期也承擔(dān)了維護(hù)地方治安的任務(wù)，但這只是前期任務(wù)而已，實(shí)際上陸軍里的乙等師，依舊是屬于正規(guī)軍的作戰(zhàn)序列。

    彈壓動(dòng)亂，防衛(wèi)作戰(zhàn)，保護(hù)重要設(shè)施才是他們的主要任務(wù)，過多的參與地方治安事務(wù)，會(huì)影響到乙等師的作戰(zhàn)能力以及同意軍政混亂。

    再加上，陸軍里的乙等師也是會(huì)定期輪換駐地的，為了避免某一直部隊(duì)長(zhǎng)期駐防某個(gè)地方，進(jìn)而造成各種問題，陸軍駐防地方的乙等師，都是定期輪換的。

    武裝巡警的設(shè)立，再加上武裝稅警也開始逐步縮減人員，這些基本都可以看成是大楚帝國(guó)對(duì)控制區(qū)逐步減輕直接軍事控制的舉措。

    當(dāng)然了，也不是說直接就全面撤銷軍事管制了，而是逐步來，在地方穩(wěn)定的前期下逐步削減軍方在民間里的存在感。

    怎么說呢，讓民眾三天兩頭就看見軍人在大街上巡邏警戒，這不是什么好事情。

    但是，如果是穿著黑色制服的巡警，哪怕是同樣背著燧發(fā)槍，拿著腰刀的武裝巡警，那么就顯得正常多了。

    巡警嘛，上街巡邏，把守一些重要區(qū)域的出入口很正常。

    帝國(guó)內(nèi)部正在逐步在各地區(qū)里撤銷軍事管制，逐步在部分地區(qū)里恢復(fù)正?；詈徒y(tǒng)治，放開部分地區(qū)民眾的人員流動(dòng)，這些都是意味著大楚帝國(guó)，正在逐步消除亂世統(tǒng)一戰(zhàn)爭(zhēng)里的負(fù)面影響，逐步正?；?。

    而這個(gè)過程里，除了軍事存在感逐漸弱化外，宣傳上也得跟上！

    和東擄人的戰(zhàn)爭(zhēng)，就是很好的一個(gè)宣傳出發(fā)點(diǎn)。

    對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)能夠轉(zhuǎn)移一些內(nèi)部的矛盾，激起民眾的幸福感甚至優(yōu)越感，最終演變認(rèn)同感。

    久而久之，當(dāng)普通人們以‘我是大楚人而自傲’的時(shí)候，才意味著大楚帝國(guó)的統(tǒng)治有了真正的根基。

    而到了那個(gè)時(shí)候，興許就是傳統(tǒng)封建王朝里的所謂盛世吧！

    至于現(xiàn)在，還早了點(diǎn)！

    別看大楚帝國(guó)正在東北戰(zhàn)場(chǎng)上大殺特殺，內(nèi)部多個(gè)重要工業(yè)區(qū)澎湃發(fā)展，眾多工廠陸續(xù)被建立起來，國(guó)防工業(yè)取得了極大的進(jìn)展。

    但實(shí)際上……軍隊(duì)強(qiáng)并不一定就意味著民眾生活就好。

    維多利亞時(shí)代里英國(guó)，世界第一強(qiáng)國(guó)，皇家海軍吊打全球無敵手，但是其本土內(nèi)依舊存在著無數(shù)的童工……城市里有無數(shù)的貧民窯。

    皇家海軍吊打全球的時(shí)候，他們國(guó)內(nèi)依舊有無數(shù)人每天都餓肚子，忍受著冬天的嚴(yán)寒，無數(shù)的童工死在工廠里，死在冬天里。

    賣火柴的小女孩就是維多利亞時(shí)代英國(guó)底層民眾的縮影。

    沙俄時(shí)代，沙皇牌壓路機(jī)威震歐洲一兩百年，正兒八經(jīng)的列強(qiáng)。

    其軍隊(duì)被稱之為灰色牲口，堪稱近代歐洲的噩夢(mèng)。但是其灰色牲口這個(gè)詞，本身就意味著他們的中低層民眾活的不咋地……

    當(dāng)對(duì)‘戰(zhàn)爭(zhēng)與和平’這篇偉大作品交口稱贊的時(shí)候，請(qǐng)不要忘記拿破侖入侵俄羅斯的時(shí)候，俄羅斯正處于農(nóng)奴制。

    實(shí)際上俄羅斯農(nóng)奴制一直到十九世紀(jì)六十年代才廢除，但哪怕到了一戰(zhàn)時(shí)期，俄羅斯依舊存在著部分農(nóng)奴時(shí)代的殘留制度。

    可想而知沙俄時(shí)代的俄羅斯底層民眾有多苦逼！

    同時(shí)寫戰(zhàn)爭(zhēng)與和平的托爾斯泰是貴族出身……其早期作品，你可以看見貴族階層的愛恨情仇，國(guó)仇家恨，還有宏偉的戰(zhàn)爭(zhēng)場(chǎng)面，還有各種偉大啪啦啪啦的東西……但是卻看不見底層農(nóng)奴的哀嚎！

    晚年的他才逐漸改變想法，說自己過去的作品是‘老爺式的游戲’，不過后來卻是有無數(shù)人對(duì)其早期作品大為推崇。

    也許他們都是貴族吧……

    近代列強(qiáng)之一的日本，基本也離不開這么一個(gè)套路。

    明治維新后到二戰(zhàn)期間的日本逐步變強(qiáng)，最終成為了列強(qiáng)之一，那個(gè)時(shí)候的他們有著強(qiáng)悍的海軍，其海軍實(shí)力一度為世界第三，甚至某一段時(shí)期里都算得上是世界第二的水準(zhǔn)，國(guó)內(nèi)也有著比較完善的各種國(guó)防工業(yè)，能制造十八英寸的艦炮，能生產(chǎn)六七萬噸的戰(zhàn)列艦，航空母艦等各種戰(zhàn)艦。

    但是，同一時(shí)期里日本的底層民眾食不果腹也是常態(tài)，大量貧困年輕女性被迫從事某種和諧交易，甚至跑到國(guó)賺錢的情況卻是極為常見。

    當(dāng)時(shí)日本的窮苦年輕人，視從軍為吃飽飯，乃至改變?nèi)松奈ㄒ怀雎罚?/br>
    諸多列強(qiáng)，其實(shí)都差不多，英法日本俄羅斯意大利德國(guó)都一個(gè)樣，唯一的例外就是美國(guó)。

    美國(guó)之所以特殊，純粹是因?yàn)樗麄儞碛辛似渌麌?guó)家都無法比擬的天然地理優(yōu)勢(shì)……兩大洋的天然屏障再加上豐富無比的各種自然資源以及大量可耕地，再加上一些機(jī)緣巧合，歷史機(jī)遇，最終成為了國(guó)強(qiáng)民富的少數(shù)例子。

    其他國(guó)家很難擁有他們這些天然優(yōu)勢(shì)的，所以大部分列強(qiáng)都是國(guó)強(qiáng)民窮……或者干脆是國(guó)窮民也窮。

    現(xiàn)在的大楚帝國(guó)，剛建國(guó)不過幾年，自然是屬于非常典型的國(guó)強(qiáng)民窮階段！

    大楚帝國(guó)一方面擁有當(dāng)代最強(qiáng)悍的手工業(yè)演變而來的各種原始工廠，水動(dòng)力大規(guī)模應(yīng)用；同時(shí)也擁有極為高效的行政體系，尤其是稅收體系，更加擁有規(guī)模龐大，裝備先進(jìn)的軍隊(duì)。

    但是，帝國(guó)內(nèi)部依舊有大量的民眾吃不飽飯！

    尤其是之前飽受天災(zāi)人禍的長(zhǎng)江以北諸省，如陜西、甘肅、山西、河南、山東、江北、河北等省全都是重災(zāi)區(qū)！

    大楚帝國(guó)在這些地方折騰了也有些時(shí)間了，雖然成功的讓這些地方避免了大規(guī)模饑荒，沒有再發(fā)生餓殍千里的情況，但是依舊沒能徹底解決當(dāng)?shù)氐臏仫枂栴}。

    羅志學(xué)自然不會(huì)讓自己辛辛苦苦建立的帝國(guó)，成為一個(gè)畸形的國(guó)家，在統(tǒng)一了關(guān)內(nèi)諸省后，羅志學(xué)已經(jīng)有了新的目標(biāo)或者說野心！

    他要建立一個(gè)華夏歷史，乃至人類歷史上，全所未有強(qiáng)盛國(guó)度！

    他要帝國(guó)威震四海日不落！

    他要帝國(guó)子民生活富足！

    嗯，不是大楚邸報(bào)上吹噓的那種國(guó)強(qiáng)民富，而是真正意義上的國(guó)強(qiáng)民富！

    羅志學(xué)也知道很難，甚至比直接稱霸全球都要更難，并且難得多，但是皇帝都當(dāng)上了，關(guān)內(nèi)也統(tǒng)一了，眼瞅著東擄也要完蛋了，總得給自己定個(gè)目標(biāo)不是，總不能天天呆在后宮里和一群妃子們玩捉迷藏的游戲啊……次數(shù)多了也煩啊！

    人嘛，總得給自己找點(diǎn)事做，有挑戰(zhàn)性的事做，不然會(huì)很容易陷入無聊甚至迷茫！

    所以當(dāng)東北方向的戰(zhàn)爭(zhēng)正在轟轟烈烈展開的時(shí)候，大楚帝國(guó)內(nèi)部的第一次五年發(fā)展計(jì)劃也是進(jìn)入了第二個(gè)年頭。

    其中重中之重的農(nóng)業(yè)五年發(fā)展計(jì)劃，更是進(jìn)入了攻堅(jiān)階段！

    而羅志學(xué)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃的關(guān)注，絲毫不亞于對(duì)東北戰(zhàn)役的關(guān)注！

    第544章 一石三鳥

    金陵城，皇家別院。

    一大票的帝國(guó)重臣齊聚一堂，而這些大楚帝國(guó)的重臣上首方向，羅志學(xué)端坐在龍椅上靜靜聽著臣子們正在商討事務(wù)。

    這是一場(chǎng)以五年發(fā)展計(jì)劃為核心內(nèi)容的御前內(nèi)政會(huì)議，除了軍方將領(lǐng)外，所有文官體系里的御書房參務(wù)大臣、協(xié)辦大臣悉數(shù)參與。

    會(huì)議開始后，就和最近一年的絕大部分御前會(huì)議以上，羅志學(xué)都是端坐在上方，大部分時(shí)候都是聽著臣子們?cè)谙嗷ビ懻撋踔翣?zhēng)論，而他自己基本不開口發(fā)表什么意見。

    羅志學(xué)很清楚，自己是一個(gè)皇帝，整個(gè)帝國(guó)的掌舵人，自身的影響力太大，隨便一句話就可以決定帝國(guó)的大政策走向。

    而越是如此，羅志學(xué)也就越是謹(jǐn)慎。

    畢竟他也只是普通人出身，哪怕是擁有后世的一些基本常識(shí)，但是很多東西卻是只了解了一些表面。

    很多事情他以為是好的，能做的，但是時(shí)代不一樣，實(shí)際情況也不一樣的情況下，貿(mào)然實(shí)施就會(huì)出現(xiàn)水土不服的問題。

    有些他以為不好的，沒必要的政策，但是經(jīng)過眾多臣子們的分析辯論后，卻是發(fā)現(xiàn)還挺不錯(cuò)的，實(shí)施起來效果也很好。

    就和去年制定教育一系列發(fā)展計(jì)劃的時(shí)候一樣，羅志學(xué)本來想著大規(guī)模開辦各種公辦學(xué)校，把民間里的諸多私塾也收歸為官辦，盡可能的提升用于啟蒙，初等教育的學(xué)校數(shù)量。并統(tǒng)一教材，統(tǒng)一招聘老師，統(tǒng)一待遇等。

    基本上，他就是嘗試著把后世的公辦教育體系給移植過來。

    但是在部分地區(qū)進(jìn)行了試點(diǎn)嘗試后卻是發(fā)現(xiàn)沒那么簡(jiǎn)單，一方面是根本沒有出現(xiàn)預(yù)料中的大量孩子報(bào)名上學(xué)的情況……哪怕是學(xué)費(fèi)已經(jīng)很低了，甚至貧困家庭或成績(jī)優(yōu)秀者還可以申請(qǐng)免除學(xué)費(fèi)，絕大部分家庭，尤其是窮人家庭依舊不把孩子送來上學(xué)！

    因?yàn)檫@樣會(huì)導(dǎo)致他們家中缺少一個(gè)老動(dòng)力……并且這個(gè)勞動(dòng)力還要繼續(xù)吃喝……

    學(xué)校雖然學(xué)費(fèi)很低，但是依舊要學(xué)費(fèi)，而且吃喝也得自己承擔(dān)。

    如此一來，絕大部分窮苦人家的家庭都不會(huì)把孩子送去尚需餓，哪怕免費(fèi)……

    農(nóng)村家庭里，幾歲大的孩子已經(jīng)可以做力所能及的活了，而七八歲那都是小半個(gè)大人了。

    下地翻土除草收割挑抬……一樣都不能少。

    別說十七世紀(jì)了，哪怕是而是二十世紀(jì)九十年代，那都是所謂的現(xiàn)代社會(huì)里，但是絕大部分農(nóng)村家庭的孩子，依舊得一邊上學(xué)一邊幫著家里干農(nóng)活，小小的肩膀上扛著本不該屬于他們承擔(dān)的重量。

    大楚帝國(guó)的新式教育政策進(jìn)行試點(diǎn)的時(shí)候，就出現(xiàn)了這么尷尬的問題，投入了一大筆錢，把學(xué)校建好了，老師招聘好了，投入了大量的資金，到頭來發(fā)現(xiàn)卻是沒幾個(gè)學(xué)生來報(bào)名上學(xué)……來的那些，也是本來就上私塾的學(xué)生！

    沒學(xué)生來報(bào)名是一方面，還有一個(gè)難題是官辦教育太花錢。

    因?yàn)槭瞧占靶徒逃?，雖然沒有完全免費(fèi)，但也只是象征性收一點(diǎn)學(xué)雜費(fèi)而已，這點(diǎn)錢根本不足以維持學(xué)校的運(yùn)轉(zhuǎn)。

    畢竟各種校舍以及辦公設(shè)施要花錢，而一個(gè)普通塾師變成了有編制的從九品教育官員，薪資待遇也會(huì)變得更高。

    這一進(jìn)一出，就意味著這些官辦學(xué)校都需要官方財(cái)政持續(xù)輸血，而且是大輸血！

    作為試點(diǎn)的一個(gè)上等府都還好，財(cái)政有錢，倒也能勉強(qiáng)支撐下來，但是另外兩個(gè)試點(diǎn)的中等府以及下等府可就撐不住了。

    沒有上級(jí)財(cái)政的大力支持，他們連官辦學(xué)校的計(jì)劃都無法啟動(dòng)……

    而如今大楚帝國(guó)正處于百?gòu)U待興階段，大量的財(cái)政資金主要是被用于工業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)發(fā)展，水利道路橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，很多地方因?yàn)榈胤截?cái)政困難，連常規(guī)官員的薪資都無法發(fā)放，更別說擠出來大筆錢用于廣辦官辦學(xué)校了。

    資金上還有一個(gè)很重要的問題就是，以往這些民間大量存在的私塾，其實(shí)相當(dāng)多一部分都是地方的士紳大戶們資助設(shè)立的。

    這些士紳們出于名望或其他什么心思辦這些私塾，可沒想著賺錢什么的，反而是往里頭倒貼錢。

    官府把這些私塾接過手來，等于就是代替士紳們出錢……

    人家士紳一看你官府接管了，自然不會(huì)繼續(xù)往里頭砸錢，反正又沒撈不到名聲了，還砸錢辦教育干啥？本老爺?shù)腻X也不是天上掉下來的??！

    三個(gè)府的新式官辦教育試點(diǎn)折騰下來，錢花了不少，但是學(xué)生也沒能增加多少……怎么看都是虧到姥姥家了。

    通過這事，羅志學(xué)算是徹底明白了，很多后世看似挺不錯(cuò)的政策不一定適合當(dāng)代！