海軍在羅志學(xué)的心中，直接作用就是為了保護(hù)以及爭(zhēng)奪海外利益的。

    比如說(shuō)保護(hù)航線，保護(hù)大楚帝國(guó)的企業(yè)在海外的市場(chǎng)以及原料供應(yīng)。

    最后則是為帝國(guó)爭(zhēng)奪海外的領(lǐng)土，以容納更多的移民。

    如果不是為了這些，他花費(fèi)這么多的軍費(fèi)發(fā)展海軍干啥。

    最后，羅志學(xué)花費(fèi)這么多心思提升民眾的生活水平是為了什么？

    一方面是理想，自我追求這些比較虛無(wú)縹緲的東西，很多皇帝或者其他類型的最高統(tǒng)治者，多少都有點(diǎn)對(duì)虛名的追求。

    但是最重要的還是為了維持自己的統(tǒng)治。

    畢竟，民眾能夠活得下去了，日子過(guò)好了，才不會(huì)沒(méi)事想著造反啊，要是遍地饑民……那么任憑羅志學(xué)再牛逼，那么也是天天動(dòng)蕩不安，得擔(dān)心著叛軍有朝一日殺進(jìn)皇宮把他五馬分尸。

    維持統(tǒng)治，這才是羅志學(xué)的最大追求。

    維持統(tǒng)治之余，然后再追求一些虛名之類的，比如開疆?dāng)U土什么的。

    所以，也不用覺(jué)得羅志學(xué)天天cao心民生問(wèn)題，真的是愛(ài)民如子……他更多的還是擔(dān)心饑民造反然后把自己給咔嚓了。

    這也是很多最高統(tǒng)治者們的共同擔(dān)心，只不過(guò)因?yàn)檫@種擔(dān)心，他們采取的手段可能略有不同。

    比如有的人通過(guò)高壓掌控的方式，強(qiáng)行鎮(zhèn)壓各種不滿。

    還有的人通過(guò)各種妥協(xié)，出讓權(quán)力來(lái)維持一個(gè)平衡。

    還有的人則是通過(guò)發(fā)展民生，讓民眾們沒(méi)有造反的念頭，畢竟只要能活下去，而且活的的好好的，絕大部分普通人是不會(huì)造反的。

    至于野心家什么的，這不在討論范圍之內(nèi)，不管什么時(shí)代，什么情況下都會(huì)有欲求不滿的野心家，人家就是想要得到更多的權(quán)力甚至自己當(dāng)皇帝，才不管你那么多呢。

    但是只要大部分人的利益可以保證，那么基本上就亂不起來(lái)的。

    而對(duì)于羅志學(xué)來(lái)說(shuō)，他是雙管齊下……一方面是保持高壓統(tǒng)治，比如說(shuō)制定了一大堆的苛刻的法律，牢牢掌控軍權(quán)，甚至在每一個(gè)縣城里都駐防了守備丙等師的兵力進(jìn)行彈壓。

    另外一方面，他又持續(xù)發(fā)展民生，盡可能的讓民眾的日子能夠過(guò)得下去。

    到目前為止，效果還挺好的，雖然三天兩頭還是有各種叛亂，但是基本只局限于一些土司，偏僻地方的士紳豪族又或者干脆是匪徒之類的，這些所謂的叛亂，就是所謂的野心家了。

    些許野心家的犯上作亂，還動(dòng)搖不了大楚帝國(guó)的統(tǒng)治。

    而隨著持續(xù)的強(qiáng)硬鎮(zhèn)壓，如今的叛亂也是越來(lái)越少了……對(duì)于各種叛亂，大楚帝國(guó)的應(yīng)對(duì)手段一向來(lái)都是很嚴(yán)厲的。

    抄家滅族這種事，是楚軍的傳統(tǒng)技能！

    對(duì)于叛亂的骨干人員基本都是抄家滅族的，哪怕是那些被頭領(lǐng)所蠱惑的普通叛軍士兵。

    大楚帝國(guó)也從來(lái)不會(huì)說(shuō)直接把人放回家，然后等著他們?cè)僖淮卧旆础话愣际侵苯泳幦敫鞣N戰(zhàn)俘營(yíng)，然后扔進(jìn)各種礦山里挖礦或者干其他的重體力活。

    一邊高壓彈壓，一邊發(fā)展民生，羅志學(xué)就是一手蘿卜一手大棒，小心翼翼的維持著自己對(duì)這個(gè)龐大帝國(guó)的統(tǒng)治。

    高壓彈壓這些不去說(shuō)，且說(shuō)發(fā)展民生，在承順十六年里影響最大的民生工程，還是屬于黃河改道工程了。

    這可是一項(xiàng)直接影響數(shù)百萬(wàn)民眾生計(jì)，間接影響數(shù)千萬(wàn)人的龐大工程。

    光是直接受到影響的就有四個(gè)省份，河南，江北，安廬以及山東。

    江北，這是受到影響最直接，也是最大的省份，因?yàn)檫@里是黃河如今下游河道所在地，黃河在江北，直接奪淮河入海。

    黃河奪淮入海，甚至都導(dǎo)致了洪澤湖的出現(xiàn)。

    安廬受到影響，是因?yàn)辄S河奪淮入海后，淮河水系中上游的水在洪澇期間，無(wú)法順暢的通過(guò)淮河下游河道派出入海，繼而在淮河中上游里堆積，繼而引發(fā)大規(guī)模的洪澇。

    同樣的，河南受到影響也是因?yàn)橥瑯拥木壒剩S河奪淮入海后，黃河水想要出海就要和淮河水競(jìng)爭(zhēng)……然后洪水期間黃河中游的水也難以順暢東流，繼而導(dǎo)致黃河中游更加頻繁的爆發(fā)洪澇。

    這三個(gè)省，都是因?yàn)辄S河奪淮入海而遭到了直接的嚴(yán)重印象，以至于在過(guò)去幾百年來(lái)洪澇頻繁，一年一小澇，三年一大澇。

    如果黃河人工改道后，這三個(gè)省份的洪澇災(zāi)害將會(huì)rou眼可見的大幅度降低。

    最后的山東，則是黃河人工改道后，也會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生影響，有好的也有壞的，好處是黃河水進(jìn)入山東境內(nèi)后，集合各種水利工程，尤其是在建中的若干重點(diǎn)引水渠工程，能夠給當(dāng)?shù)貛?lái)豐富的水資源，澆灌大片的土地，并讓當(dāng)?shù)氐膬?nèi)河航運(yùn)更加發(fā)達(dá)。

    但是有好也有壞，黃河水的涌入，哪怕是大楚帝國(guó)提前進(jìn)行了規(guī)劃建設(shè)，規(guī)劃了新河道，并提前修筑了河堤，并對(duì)容易淤積的河段進(jìn)行了疏通、拉直，又準(zhǔn)備了若干蓄洪區(qū)等強(qiáng)有力的防洪措施，但是真遇上了大洪水的話，以及不可避免會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生負(fù)面影響。

    但是整體來(lái)說(shuō)，還是利大于弊，而對(duì)于整個(gè)帝國(guó)而言更是如此。

    當(dāng)然了，大楚帝國(guó)也對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了提前的排除以及準(zhǔn)備，比如說(shuō)除了準(zhǔn)備常規(guī)的，常年都無(wú)人居住的蓄洪區(qū)外，還劃定了若干平日依舊正常居住，但是發(fā)生超大洪澇的時(shí)候進(jìn)行人員緊急轉(zhuǎn)移撤離的備用蓄洪區(qū)。

    確保到時(shí)候人員以及財(cái)產(chǎn)損失能夠在可控范圍之內(nèi)。

    黃河人工改道工程，是一項(xiàng)民生工程，并不是羅志學(xué)腦袋一拍就想要讓黃河拐個(gè)彎去山東溜達(dá)一圈！

    既然是民生工程，那么自然就不能好心辦壞事，羅志學(xué)可不希望到時(shí)候民眾怨氣極大甚至導(dǎo)致不必要的動(dòng)蕩。

    因此，必要的準(zhǔn)備工作是必須的。

    承順十六年八月份，羅志學(xué)在召見水利部、民政部等部門的官員們商議黃河改道工程的時(shí)候，再一次提出了要妥善安置擬定蓄洪區(qū)百姓，要加強(qiáng)擬定河道的防洪提建設(shè)，要重點(diǎn)做好備用蓄洪區(qū)的宣傳引導(dǎo)工作。

    羅志學(xué)還提出了施工過(guò)程里，應(yīng)當(dāng)從實(shí)際考慮，優(yōu)先雇傭當(dāng)?shù)孛癖娺M(jìn)行施工，以增加當(dāng)?shù)孛癖娹r(nóng)閑收入。

    但是羅志學(xué)又強(qiáng)調(diào)，施工過(guò)程里，一律不允許以任何借口強(qiáng)行征召民眾進(jìn)行施工，工錢必須給到位，生活條件必須保障都保障到位，此外對(duì)需要征收土地的家庭的補(bǔ)償一定要到位，不僅僅要有金錢的直接補(bǔ)償，還要有土地的補(bǔ)償。

    絕對(duì)不允許出現(xiàn)隨便扔出去三瓜兩棗就把民眾給打發(fā)了的情況。

    對(duì)此，參加會(huì)議的一票相關(guān)的官員們，一個(gè)個(gè)躬身低頭記著，當(dāng)聽到羅志學(xué)問(wèn)詢黃河移民的安排工作事。統(tǒng)籌負(fù)責(zé)移民安排事務(wù)的民政部移民司的官員們?nèi)绱藞?bào)告。

    “移民的土地征收補(bǔ)償事宜，資金發(fā)放由我們委托財(cái)務(wù)銀行按照各家各直接發(fā)放，不存在中間人或衙門經(jīng)手的情況，確保了補(bǔ)償資金嚴(yán)格按照各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)百分百發(fā)放。”

    “后續(xù)的移民安排，由我們協(xié)調(diào)了遼東等東北各省以及南洋，規(guī)劃了若干的專項(xiàng)移民安置區(qū)，移民可根據(jù)自行意愿，選擇到某一地進(jìn)行移民，可去遼東，也可去南洋，各地的移民條件待遇略有不同！”

    “不過(guò)雖然分發(fā)的土地?cái)?shù)量不一，具體待遇不一，但是都會(huì)提供免費(fèi)分發(fā)可耕種的土地，免費(fèi)提供簡(jiǎn)易房屋，免費(fèi)的耕種工具以及糧種，并且給予了相應(yīng)的農(nóng)業(yè)稅減免政策?！?/br>
    “對(duì)于不需要移民安置的，想要進(jìn)城務(wù)工的人員，我們也提供了安排進(jìn)入各官辦工廠務(wù)工，并分十年發(fā)放，按月發(fā)放一定的補(bǔ)貼款項(xiàng)?！?/br>
    “我們嚴(yán)格遵照了陛下的指示，充分準(zhǔn)許了黃河移民的自主意愿，確保不會(huì)有一人受委屈！”

    羅志學(xué)一邊翻看著報(bào)告書，一邊聽著負(fù)責(zé)官員的話，表面上雖然和和氣氣，還面帶微笑，但實(shí)際上心里都是在呵呵……

    盡說(shuō)漂亮話……

    不知道的人還以為他們真的把移民當(dāng)祖宗呢，但實(shí)際上可能嗎？

    不可能的事！

    各種補(bǔ)償其實(shí)都有的，但實(shí)際執(zhí)行過(guò)程里被打了折扣也是普遍的，除了土地這玩意沒(méi)人打折扣外，其他的或多或少都被打了折扣哦。

    土地不打折扣，那是因?yàn)榘才乓泼竦牡胤侥嵌际侨松俚囟嗟牡胤?，比如東北諸省，那地方如此遼闊，但是如今總?cè)丝谝簿湍敲磶装偃f(wàn)人而已，而且絕大部分都是集中在了遼東省，剩下的地方其實(shí)沒(méi)多少人。

    比如說(shuō)這些官方組織過(guò)去的黃河移民了，就算是普通人自己跑過(guò)去，當(dāng)?shù)毓俑寄苤苯用赓M(fèi)送你好幾百畝的土地……只要你能開發(fā)種植出來(lái)，甚至還能找官府申請(qǐng)更多的土地呢。

    所以，在補(bǔ)償土地這一項(xiàng)上，沒(méi)人會(huì)打折扣，甚至還有所增加呢。

    然而在其他方面，就不好說(shuō)了，因?yàn)橥恋夭灰X，而其他東西都要錢。

    但是經(jīng)費(fèi)是有限的，然后整個(gè)過(guò)程里必然少不了貪腐受賄之類的出現(xiàn)，因此或多或少都會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題。

    對(duì)此，不用這些人來(lái)報(bào)告羅志學(xué)都知道，因?yàn)閮?nèi)務(wù)科那邊有相關(guān)的調(diào)查報(bào)告。

    對(duì)此，羅志學(xué)的態(tài)度還是和以往一樣，只要不是太過(guò)分，事情也能做，那么就睜一只眼閉一只眼。

    如果事情搞的太過(guò)分，那就來(lái)個(gè)殺雞儆猴。

    很多事情只要不過(guò)分，其實(shí)羅志學(xué)對(duì)于臣子們還是比較寬容的。

    賺錢養(yǎng)家糊口，想要體面的生活嘛，這無(wú)可厚非，大家都想，而寒窗苦讀這么多年才考上科舉從仕，弄點(diǎn)非法收入補(bǔ)貼家用，維持體面生活這些都是小事。

    甚至羅志學(xué)這幾年，其實(shí)一直都是在逐步的提高官員的薪資待遇，一些經(jīng)濟(jì)比較好的地方里的官員，其薪資待遇可不低的，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)這年頭普通人的收入。

    以松江府為例子，如今松江府里的一名沒(méi)特定技術(shù)的普通工人，其月薪大概是兩唐元左右；熟練工人，有一定技術(shù)的技術(shù)工人大概能夠到三楚元左右。

    而低級(jí)管理人員，普通技術(shù)人員的薪資，大概能夠到五楚元。

    上述這些都是屬于普通人的范疇，再高的話，那么就是中高級(jí)管理人員或工程師了，這些人非常少的，所以也沒(méi)什么討論的價(jià)值。

    也就是說(shuō)，在松江府這個(gè)大楚帝國(guó)里工業(yè)發(fā)展最為活躍的地方里，普通人的收入在兩楚元到五楚元之間。

    而大楚帝國(guó)的官員呢？松江府里的一名最普通，剛?cè)肼毜膹木牌费簿?，?biāo)準(zhǔn)月薪是六楚元，各種亂七八糟的補(bǔ)貼加起來(lái)也有兩三楚元，綜合起來(lái)，月收入有八楚元左右。

    是一名普通工人的四倍！

    而工作了若干年，哪怕是熬資歷上去的正九品巡警，綜合月收入也能有十元左右。

    而正八品的巡警，比如縣巡警局下屬的各巡警隊(duì)的隊(duì)長(zhǎng)們，綜合月收入能夠達(dá)到十五元左右。

    嗯，這里只說(shuō)合法薪資收入！

    而再往上的七品的話，這其實(shí)和普通人沒(méi)啥關(guān)系了，你要知道，大楚帝國(guó)里的鎮(zhèn)長(zhǎng)也才正七品，縣里的各科科長(zhǎng)們也才正七品。

    大楚帝國(guó)里的七品以上官員，人數(shù)其實(shí)不多的；一個(gè)鎮(zhèn)里才兩個(gè)，即正七品的知鎮(zhèn)以及從七品的副鎮(zhèn)；一個(gè)縣里也才二三十個(gè)而已，也就是各鎮(zhèn)的一二把手以及縣衙門各科科長(zhǎng)副科長(zhǎng)們，然后再算上正六品、從六品的知縣，縣丞等高官。

    整體來(lái)說(shuō)，七品以上的官員，在偌大的官員群體里不具備普遍性。

    而對(duì)于大部分所謂的‘官員’們而言，其實(shí)他們一輩子也沒(méi)有指望能夠跨過(guò)七品這道門檻，這些人長(zhǎng)期負(fù)責(zé)具體的事務(wù)，乃是官員群體里的絕大部分主要構(gòu)成。

    所以討論七品以上的官員待遇也沒(méi)什么價(jià)值。

    僅僅是從低級(jí)官員的薪資收入來(lái)看，和普通人的薪資收入差距是極大的，這可是好幾倍的收入差距呢。

    從這也就可以看的出來(lái)，羅志學(xué)對(duì)于基層官員們的薪資待遇還是比較上心的，并沒(méi)有虧待他們。

    但是吧，有時(shí)候你給的再多人家也嫌少！

    人心不足蛇吞象，錢這東西，大部分人都是永遠(yuǎn)不嫌多的，所以貪腐現(xiàn)象一直都有，打殺了一批又會(huì)冒出來(lái)一批。

    大督察院打擊貪官就跟割韭菜一樣，割了一茬又一茬，永遠(yuǎn)割不完……一批又一批的貪官們，造就了無(wú)數(shù)御史們的上位。

    因?yàn)榇蟪蹏?guó)里大督察院里的御史們想要上位，其他的都不靠譜，只能是寄望于拉下幾個(gè)官員。

    你今兒干掉幾個(gè)貪官，明兒上頭就能夠給你升職，而且發(fā)展到現(xiàn)在都快要形成潛規(guī)則了，甚至有點(diǎn)明碼標(biāo)價(jià)的意思。

    比如說(shuō)要想成為大督察院里的左都御史，成為大楚帝國(guó)司法體系里的第一人，手底下沒(méi)幾個(gè)從二品甚至正二品高官的鮮血，都上不了位。

    簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，你不干掉幾個(gè)侍郎巡撫級(jí)別以上的官員，你就別指望能夠當(dāng)大督察院的一二把手。

    想都別想！

    督察院里的其他職務(wù)升遷也差不多，想要升遷熬資歷沒(méi)用，干其他的也沒(méi)用，只能靠殺其他官員當(dāng)你的墊腳石。

    所以大楚帝國(guó)里的高級(jí)御史們，個(gè)個(gè)都是官屠……

    因?yàn)槿魏我粋€(gè)從三品以上的御史們，每一個(gè)手里都沾著一大批貪腐官員的鮮血，不然他升不上去。

    在大楚帝國(guó)里，官員貪腐是常態(tài)，督察院反腐也是常態(tài)，對(duì)此羅志學(xué)并沒(méi)有干涉太多，只要不是原則性的問(wèn)題他都很少進(jìn)行具體的干涉反腐工作。

    還是那句話，御史你想要升官，成為真正的高官，那么就得先拿下幾個(gè)大貪官的人頭……至于怎么做到，具體要針對(duì)誰(shuí)羅志學(xué)不理。

    不過(guò)當(dāng)涉及到一些原則性問(wèn)題的時(shí)候，羅志學(xué)就會(huì)親自出手，然后搞一場(chǎng)轟轟烈烈的吏治整頓了。