只是臣子們自行討論，相互妥協(xié)，利益交換之后，達(dá)成了一致方案羅志學(xué)直接批準(zhǔn)而已。

    實(shí)際上這個(gè)普惠性基礎(chǔ)教育是非常重要的政務(wù)，然而羅志學(xué)也沒有太在意……畢竟生產(chǎn)力發(fā)展到一定程度后，基礎(chǔ)階段的義務(wù)或普惠性教育自然而然的就弄上了，不需要羅志學(xué)專門去推動(dòng)。普惠性基礎(chǔ)教育，某種程度上也可以算是大楚帝國版本的六年義務(wù)教育……當(dāng)然了，受限于財(cái)政能力有限，所以大楚帝國里的基礎(chǔ)教育主打的是普惠，而不是全免費(fèi)！

    其實(shí)哪怕是后世華夏，看似早早就采取了所謂的九年義務(wù)教育，但實(shí)際上在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里，受限于財(cái)政能力，名義上學(xué)費(fèi)雖然免了，但是書雜費(fèi)，食宿費(fèi)還有各種亂七八糟的費(fèi)用依舊不少……

    更早時(shí)候就不說了，且說八九十年代里對(duì)于相當(dāng)多一部分農(nóng)村貧困家庭，供養(yǎng)孩子上九年義務(wù)階段里的小學(xué)、初中依舊是比較沉重的負(fù)擔(dān)……如果多幾個(gè)孩子，那么孩子上了小學(xué)就輟學(xué)也是很常見的事。

    一直進(jìn)入二十一世紀(jì)后經(jīng)濟(jì)條件好了，才陸續(xù)真正意義上的免除書雜費(fèi)，食宿費(fèi)等費(fèi)用……

    先別覺得不好，實(shí)際上這已經(jīng)搞得很不錯(cuò)了。

    義務(wù)教育這東西，可是非?？简?yàn)一個(gè)國家的財(cái)政能力的，對(duì)于人口小國而言，隨便折騰折騰，義務(wù)教育也就能搞了。

    反正不管再怎么折騰也花不了幾個(gè)錢！

    但是對(duì)于一個(gè)十幾億人口的人口大國而言，義務(wù)教育是非?；ㄥX的。

    比如后世要供應(yīng)上一點(diǎn)五億中小學(xué)生免費(fèi)上九年義務(wù)教育……通常來說小學(xué)生補(bǔ)貼七百多，初中生補(bǔ)貼九百多……寄宿生還得再額外補(bǔ)貼兩三百快…綜合起來大概就是每人每年補(bǔ)貼八九百塊左右！

    僅僅是補(bǔ)貼就一千多億，而這一千多億的補(bǔ)貼，還只是小頭……

    實(shí)際上義務(wù)教育開支的大頭并不是書雜費(fèi)這些東西，而是教師薪資以及學(xué)校的建設(shè)以及運(yùn)營費(fèi)用。

    全國范圍內(nèi)義務(wù)教育階段的教師薪資支出，一年就要一萬多億！

    整個(gè)義務(wù)教育階段的經(jīng)費(fèi)支出，達(dá)到了兩萬多億，老師工資費(fèi)用占據(jù)大概一半左右。

    然后高中以及大學(xué)階段實(shí)際上也有大量的經(jīng)費(fèi)支出，這個(gè)大概也是兩萬多億左右……整個(gè)公共教育支出差不多是四萬多億……

    這個(gè)支出，超過世界上絕大部分國家的全年財(cái)政收入……別說財(cái)政收入了，絕大部分國家的gdp都沒這么多。

    嚇人吧！

    而這也是一個(gè)人口大國搞義務(wù)教育的難度，更是一個(gè)現(xiàn)代化大國的實(shí)力所在!

    一個(gè)人口龐大的國家，如果沒足夠的財(cái)政實(shí)力還想要搞義務(wù)教育，這不可能的。

    至少換成大楚帝國這邊，暫時(shí)是絕對(duì)搞不了的……那么多老師的工資都給不起！

    不是大楚帝國不夠強(qiáng)，而是生產(chǎn)力沒到那個(gè)程度，財(cái)富積累也沒到那程度，硬要搞這種全面的義務(wù)教育要么財(cái)政完蛋，要么加稅強(qiáng)行搞，然后遍地起義……

    所以大楚帝國在基礎(chǔ)教育階段里，施行的是普惠性教育……用更簡(jiǎn)單直白的話來說就是：廉價(jià)教育。

    不是全免費(fèi)，而是把價(jià)格拉低到一定程度，盡可能的讓更多人，哪怕是貧困家庭的孩子也能接受六年的小學(xué)教育。

    這年頭楚國的年輕一代去城市里打工也得講學(xué)歷啊！

    想要進(jìn)正規(guī)一點(diǎn)的工廠，你都得有個(gè)小學(xué)學(xué)歷，要不然人家不要你……

    如何實(shí)現(xiàn)普惠性基礎(chǔ)教育？

    大楚帝國方面采取的措施也不多，一方面是加大財(cái)政投入，另外一方面盡可能的壓縮教育成本。

    加大財(cái)政投入不用說，這事一直都在干，只是錢實(shí)在有限，但是全國那么大，平分下來各地方也分不了多少，同時(shí)大部分地區(qū)的地方財(cái)政如果實(shí)力不行的話，那么經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼就更少了。

    而壓縮教育成本方面則是更重要一些，當(dāng)然，這個(gè)壓縮成本并不是說降低教師薪資……教師薪資本來也沒多高，就是普通中等收入水平而已。

    降低工資也容易惹來麻煩……所以帝國高層采取的辦法是什么？工資不降低，但是官辦學(xué)校里的教師人數(shù)卻控制的比較嚴(yán)格……

    總之，錢就是這么點(diǎn)，增加人數(shù)降低工資行不通，那么就只能是降低人數(shù)維持工資水平了。

    一個(gè)老師帶六十個(gè)學(xué)生的班級(jí)，和一個(gè)老師帶三十個(gè)學(xué)生的班級(jí)，兩者的教師成本直接相差一倍呢，帝國的諸多官員們又不傻，肯定是一個(gè)個(gè)都選擇搞大班教育制度啊。

    一只羊也是趕，一群羊也是趕……當(dāng)然了，大班的教學(xué)質(zhì)量肯定沒小班的好。

    但是吧……有錢你可以去私立，沒必要和窮學(xué)生們擠一塊占用公立教育資源，這叫為富不仁，楚國的教育官員們看著你都覺得你礙眼……

    有錢你不去上私立，來官辦小學(xué)干啥，搶普通老百姓的教育資源很好玩啊？

    官老爺不爽了，反手就給你一巴掌！

    私立學(xué)校里你要啥就有啥，你有錢甚至都可以自行請(qǐng)一群各科老師在家里教你，這是很多權(quán)貴家庭里比較流行的所謂家庭教育，官方對(duì)此保持鼓勵(lì)態(tài)度，并且出了相應(yīng)政策：哪怕你在家里自學(xué)，只要你參加小學(xué)、中學(xué)畢業(yè)考試合格，官方也能給你發(fā)個(gè)小學(xué)、中學(xué)學(xué)歷證書……

    很多頂級(jí)權(quán)貴家庭里的孩子，都是在家里接受小學(xué)乃至初中教育，然后才去外頭報(bào)考高中乃至上大學(xué)的。

    大楚帝國在教育上還是很明確的：官辦小學(xué)乃至初中，各種經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼那都是給普通老百姓準(zhǔn)備的；有錢人你自己花錢讀私立去，別來瞎摻和……

    如果來摻和了搶占普通人教育資源了，還各種叫嚷教育質(zhì)量不行，老爺們就會(huì)讓你見識(shí)見識(shí)什么叫破家縣令，滅門知府！

    還有其他一些降低教育成本的措施，比如集中采購。

    一開始書本費(fèi)用太貴，那么就進(jìn)行集中采購招標(biāo)的方式，讓企業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)壓低價(jià)格，成本的把書本價(jià)格壓低到廢紙價(jià)……當(dāng)然了這種書本你也別指望紙張和印刷有多精美，基本紙張和印刷都是只保留在能用的水準(zhǔn)。

    但是書本的作用是傳承知識(shí)，而不是賣弄精美的紙張和印刷！

    印刷普通的書能學(xué)到知識(shí)，那就是一本好書！

    印刷精美的書里都是一堆狗屁不通的玩意，那么就是一本破書。

    大楚帝國官方為了節(jié)省教育成本，對(duì)這方面是相當(dāng)認(rèn)可的……如果不你同意，那么請(qǐng)問你打算今年給教育事業(yè)捐款多少錢？

    一千萬楚元還是一億楚元??？

    什么？你沒有……那你反對(duì)個(gè)屁！

    比如說學(xué)校房舍新建比較昂貴，那么就是用大量現(xiàn)有的官方持有的建筑，比如帝國早期辦教育的時(shí)候，相當(dāng)多一部分學(xué)校的校舍都是使用的前明藩王府、權(quán)貴私家園林這些現(xiàn)有建筑。

    就算是新建校舍，哪怕也是確保質(zhì)量的前提下，盡可能縮減成本，能用就行……什么雕梁畫棟之類的額外成本一律縮減。

    以至于帝國很多的學(xué)校，其實(shí)就是光禿禿的一片教師和校舍等必要建筑，而且建筑也那都是講究實(shí)用化的建筑，基本沒有什么藝術(shù)性可言，丑不拉幾的。

    你說什么體育場(chǎng)館，文化場(chǎng)館之類的東西，隨便給片空地當(dāng)cao場(chǎng)就行了……普惠性教育還要啥子自行車啊，有學(xué)上就不錯(cuò)了。

    嫌棄公辦教育硬件設(shè)施不咋地，還是那句話：你完全可以去上那些私立學(xué)校，要啥有啥……

    大楚帝國可從來都沒有限制，甚至是鼓勵(lì)私立辦學(xué)的！

    尤其是在鄉(xiāng)村地區(qū)里，大楚帝國官方一直都非常鼓勵(lì)當(dāng)?shù)氐氖考潯⒏簧剔k私學(xué)。

    除了鼓勵(lì)他們親自辦學(xué)外，幾乎每個(gè)地方每年都會(huì)有一次的所謂教育慈善晚宴……

    這個(gè)教育慈善晚宴比較有意思啊。

    一般都是地方衙門的縣令、知府、巡撫這三級(jí)一把手邀請(qǐng)本地里的士紳富商們來吃喝玩樂……當(dāng)然了，進(jìn)門之前高低你得填一張捐助本地教育事業(yè)的支票！

    這個(gè)數(shù)字還不能太小，你不要臉，人家官老爺還要臉呢。

    你一個(gè)大老板就捐這么點(diǎn)，難道本官我面子就這么不值錢？

    本官放下身段，親自請(qǐng)你過來，陪著你吃喝玩樂，你還敢不給錢？

    瞧不起誰呢？

    敢瞧不起官老爺我，分分鐘讓你家破人亡！

    嗯，這是非常富有大楚帝國特色的年度教育慈善晚宴！

    突出的就是一個(gè)：你不來也得來，不捐也得捐……

    其實(shí)吧，也就是前明時(shí)期里的各種捐輸……只是前明時(shí)期的官員們也就是有事的時(shí)候才會(huì)搞一搞，而且還得看富商的心情。

    而大楚帝國里，那些地方官員們每年都給你來一次……

    要不然，你以為大楚帝國里遍地林立，如同雨后春筍一樣冒出來的各種小學(xué)是怎么來的？

    光靠官方財(cái)政可搞不起來！

    大楚帝國的教育事業(yè)發(fā)展，是離不開廣大士紳富商們的慷慨解囊！

    這種教育慈善宴會(huì)搞了三十幾年后……大楚帝國的廣大士紳富商們都已經(jīng)默認(rèn)，甚至連他們自己都覺得理所當(dāng)然了……每當(dāng)?shù)搅思磳⑴e辦教育慈善晚宴的時(shí)候，都會(huì)很自覺的根據(jù)自己的社會(huì)地位，今年的盈利情況，邀請(qǐng)以及出席官員的級(jí)別，然后填下支票的數(shù)額。

    甚至一些剛崛起的富商們，還眼巴巴等著這一張慈善晚宴的請(qǐng)柬呢！

    拿到了請(qǐng)柬，才意味著你的財(cái)力以及社會(huì)地位得到了認(rèn)可，才能夠真正的進(jìn)入當(dāng)?shù)氐纳狭魃鐣?huì)圈子里，要不然就是一個(gè)請(qǐng)客都沒幾個(gè)上流社會(huì)人來的暴發(fā)富！

    那啥，沒一定的社會(huì)地位以及財(cái)力，你還拿不到請(qǐng)柬呢！

    在教育慈善事業(yè)上，大楚帝國的官老爺們一直都保持著統(tǒng)一戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期就有的優(yōu)良傳統(tǒng)：從不坑窮人！

    第891章 冷凍運(yùn)輸船

    承順三十七年十一月，松江府松江海軍造船廠里，這座大楚帝國里技術(shù)最先進(jìn)，規(guī)模也是最大，承接了大楚帝國海軍三分之一大型主力戰(zhàn)艦建造訂單的大型造船廠里，迎來了一群不太尋常的人。

    并不是海軍軍政部的戰(zhàn)艦相關(guān)軍官們，也不是國內(nèi)那些航運(yùn)公司的高層，而是看似和航運(yùn)業(yè)沒啥關(guān)系，甚至外界也不是很熟悉的大楚帝國畜牧總公司。

    光看名字就知道是一家帝國內(nèi)閣直屬政策性企業(yè)，因?yàn)橹挥袃?nèi)閣直屬大型企業(yè)，也才能使用大楚帝國這個(gè)國名為前綴，同時(shí)也只有政策性企業(yè)才能夠在企業(yè)名字上直接使用某個(gè)行業(yè)的名次作為企業(yè)名。

    如鐵路總公司、糧食總公司、鹽務(wù)總公司。

    尋常的企業(yè)，哪怕是超大型的官辦企業(yè)，大部分情況下都是不能使用這些特定名詞的，比如大楚帝國里最大的官辦銀行，由財(cái)務(wù)部直屬管理的財(cái)務(wù)銀行，國內(nèi)儲(chǔ)蓄銀行里的扛把子，在任何一個(gè)有帝國行政機(jī)構(gòu)的縣級(jí)區(qū)域里，都會(huì)有財(cái)務(wù)銀行的存在。

    即便是他們，企業(yè)名稱上也無法采用大楚帝國這個(gè)前綴，更加不可能直接使用銀行這個(gè)企業(yè)名稱，直接搞成“大楚帝國銀行總公司”之類的企業(yè)名稱。

    還有其他諸多工業(yè)部直屬超大型企業(yè)也是差不多，雖然規(guī)模大，影響也大，但沒有任何一家采用大楚帝國的前綴，也沒有直接使用行業(yè)作為企業(yè)名稱。

    但是大楚帝國畜牧總公司，卻是能夠使用這些詞匯，這是因?yàn)檫@家公司在作用以及性質(zhì)上和大楚帝國糧食總公司高度類似。

    該公司成立于承順十二年，主要運(yùn)營大型官辦馬場(chǎng)、牛場(chǎng)以及其他類型的牧場(chǎng)，牲口運(yùn)輸以及銷售。

    保障軍民所需馬匹、耕牛、rou食供應(yīng)，穩(wěn)定畜牧業(yè)價(jià)格穩(wěn)定，發(fā)展畜牧行業(yè)，培育養(yǎng)殖更好的軍民所用的馬匹。

    光看這一系列的任務(wù)，那么就可以知道這家總公司對(duì)于大楚帝國的重要性。

    甚至可以說，這家總公司是大楚帝國軍用馬政、民間馬耕、牛耕、rou食供應(yīng)、羊毛供應(yīng)的重要保障。

    而在大楚帝國陸續(xù)控制了遼河套、漠南、漠北、漠西等區(qū)域后，畜牧總公司也在上述設(shè)立了眾多超大型的牧場(chǎng)。

    大名鼎鼎的遼西馬、河西馬、豐州馬這三大馬種，都是畜牧總公司旗下的各牧場(chǎng)分公司培育繁殖的。

    只不過在外界里，這家公司名聲不顯，國內(nèi)很多人甚至都不知道有這么一個(gè)龐大的畜牧總公司，民眾更加熟悉的還是這家總公司旗下的一系列牧場(chǎng)子公司。

    如運(yùn)營遼河套官辦馬場(chǎng)的遼河馬場(chǎng)公司，運(yùn)營濟(jì)州島官辦馬場(chǎng)的濟(jì)州馬場(chǎng)公司……

    但是這家公司卻是一家正兒八經(jīng)的正三品級(jí)別的內(nèi)閣直屬企業(yè)，其品級(jí)甚至和農(nóng)林部下屬的畜牧司相當(dāng)。

    這家公司之所以出現(xiàn)在松江府的海軍造船廠，自然不是來瞎玩的……而是來考察松江府海軍造船廠的實(shí)力，重點(diǎn)考察該造船廠為海軍建造的冷凍運(yùn)輸船。

    一行人被帶到了一個(gè)干船塢后，海軍造船廠的督辦親自為他們解說：

    “眼前的這艘運(yùn)246號(hào)補(bǔ)給船，就是我們?yōu)楹＼娫O(shè)計(jì)建造，專門用來運(yùn)輸新鮮rou食、水果、蔬菜等食物的專用冷凍補(bǔ)給船?！?/br>
    “全艦采用鋼鐵建造，采用大功率的蒸汽機(jī)，機(jī)帆并用，能夠一次性搭載兩千三百噸的新鮮食物進(jìn)行超長(zhǎng)距離的遠(yuǎn)洋航行！”