見大家都不說話，姚安樂高聲道：“我們這些人比不得長官，讀了那么多年書，高中進士，滿肚子都是治國安民的主意。似我們這些人，若是有賺錢的法子，哪個還來做官？長官有什么好辦法，盡管說出來，我們照著做就是！”

    程縣尉和董主簿連連點頭，一起叫好。

    杜中宵帶著本縣的兵馬監(jiān)押，新任巡檢寨主姚安樂是他屬下，正是要向長官套近乎的時候。他本是個到西北作戰(zhàn)的禁軍，負過傷，想方設法討了這么個養(yǎng)老的差事。軍營里的習慣，什么都是直來直去，就連巴結長官也是。不用怕不好意思，軍營里的人做起這種事來，都是爭先恐后的。

    看著大家期待的眼神，杜中宵道：“我倒想了個辦法，也不知可行不可行，說出來大家斟酌?！?/br>
    “縣里最難的，其實不是我們，而是那些公吏差役。他們大多不但沒有俸祿，時不時還要自己出錢為上官做事，著實可憐。去年縣里不少公人因馬蒙一案而受牽連，雖然多數(shù)人是心術不正，其中總有幾個是無可奈何的。我們?yōu)楣俚?，要為他們著想，衣食無憂，誰會再去做那些作jian犯科的事？他們能夠養(yǎng)家糊口了，再有人勾結地方蛇鼠，我們處置起來也理直氣壯。”

    聽杜中宵一個勁講公吏的難處，幾人不由面面相覷，不知他葫蘆里賣的什么藥。自己這幾個當官的日子就過得夠苦了，哪個還有閑心管那些公吏們。

    杜中宵又道：“做縣官最難。每一文錢都歸州里管，一應政事都要聽州里指揮，我們哪，就是州里伸在這個地方的手腳而已?；蛘哒f，我們這些官員，對本縣來說，就是外人。外人怎么好在地方賺錢？縣衙里的一切使用，還要著落在公人差役身上。我是如此想的，縣里專設一庫，委專人經營，凡賺得的錢財都存入庫里。這庫的用處，便是為縣里的公人差役發(fā)俸錢。他們衣食有了著落，便就不再刻剝百姓，平日里你們支使他們去做些事情，也可以從這里面支錢，你們說好不好？”

    董主簿是管錢的人，聽了這話，略一思索，便就明白了杜中宵的意思。不管是用衙門的名義，還是用官員的名義，縣一級都是無權設立自己的財庫的，經濟實體也不行。那么要想賺錢，只能夠經過公吏這一道手。官員不能夠從庫里支錢有什么關系？只要讓公吏做事買東西，不給他們錢就行了。這種事情，縣里的官員以前可沒少做，有幾個知縣吃喝是自己掏錢的。這樣一個庫，名義上是公吏們的，實際上是官員的小金庫，是一個變相的公使庫。州里公使庫的錢其實也一樣，只能用，不能把錢拿回自己家里。

    想通了這一點，董主簿第一個拍手叫好：“知縣如此體貼下人，正是我等之福！”

    程縣尉一時沒有想通，見董主簿叫好，便也跟著叫好。這種錢糧的事，還是主簿最明白。

    其他人見兩個領頭的稱妙，不管明白不明白，都一齊拍手。

    杜中宵道：“好，那便在縣里別設一庫，以勸公吏差役稟公守法。此庫的本錢不可用公帑，也不好科配于民，我想還是賒些來的好。最近這些日子為衙前的，多是本地的上等戶，讓他們湊一湊，利錢可以商量。我們這些人作保，哪個信不過？等到經營有了利息，把本錢還了就是。”

    董主簿道：“知縣說的是。馬蒙那廝鬧得滿縣不得安寧，先前的衙前多不中用，最近幾乎全部換過了。他們本就是大戶人家，湊些本錢出來何難？賺了錢還他們就是了?！?/br>
    姚安樂看看杜中宵，再扭頭看看董主簿，一時怔在那里。原來還可以這樣嗎？一分本錢不出，就要建個庫出來，還是為公吏們做好事的。也不對，這些本錢就是這些人出的啊。

    杜中宵堂堂知縣，為了公事做生意，怎么可能掏本錢。以自己這賺錢的本事，應該是別人拿出本錢求著自己用才是。要不是縣里的財權完全被州里剝奪，他哪里需要費這么多事。以公吏的名義建庫，相當于公吏們自己集資做生意，賺的錢作為他們的俸祿，既滿足了朝廷，又給了他們衣食。至于到底哪個環(huán)節(jié)好像不對勁，各人有各人的想法，關杜中宵什么事，自己不過是有個賺錢的本事而已。

    縣不是一級完整的政權，本質上是州里的派出機構，財權是徹底被收到州里去的。不管杜中宵做什么，只要賺了錢，都是州里的產業(yè)，代管都難。便如他做煙花爆竹賺了些錢，第二年便就被收了去，州里還順手安上了一個監(jiān)當官的官位。

    知縣這個位置就是如此。杜中宵總算是看清楚了，在這個位置上，小打小鬧賺些錢，改善一下自己和一眾屬官的現(xiàn)狀是可以的，大的產業(yè)做不起來。只要做大，就會被收到州里去，脫離自己掌控。所以做知縣，還是老老實實研究些新技術，積攢從政經驗是正事。

    馬蒙一案為什么牽連那么廣？是因為牽涉到了州縣兩級公吏，衙門被滲透得像個篩子一樣。如果不能解決公吏的待遇問題，這種事情以后還會發(fā)生，而且是一定會發(fā)生。

    縣級財政完全被上級抽走，不要說是興建工程造福地方，就是簡單維持，州里剩下來的那點錢也不夠。從哪里補？實際就是要在衙門里當差的公吏差役自己掏錢出來。如果不作jian犯科，這些職務不但賺不到養(yǎng)家糊口的錢，還要把自己的家產搭上。向治下人戶加苛捐雜稅是不行的，因為只要立了名目，這錢就要被收到州里去，縣里只剩下湯湯水水，與官員的cao守無關。

    要想把縣里搞好，杜中宵想來想去，只能以公吏的身份建一個單獨的庫。這庫還不能用官錢，不然一個不好自己會被戴上濫用公帑的帽子，只能由公吏們自己集資。道理與營田務其實是一樣的，即朝廷對地方財政控制太嚴，只好設立一些集體所有制的經濟實體，為地方爭取利益。杜中宵有賺錢的手段，發(fā)展起來這些地方的經濟實體，就是為縣里做好事了。至于以后換了官員，會不會被收到州里，那就是后任別人的事了。縣這一級注定只是仁途的跳板，杜中宵也是一樣，其實沒有太多發(fā)揮的余地。

    杜中宵費了這么長時間，動了許多腦筋，其實就是想清楚了自己前世，為什么有集體經濟。集體經濟本就是為地方提供財富，以彌補財政過于集權的弊端。當然，自己把集體經濟玩垮了，怪不得誰。好在這個年代沒有保就業(yè)的政治任務，官方經營的實體，沒有賠錢一說，賺不到錢賣掉關掉就是了。

    看著眾人的神情有些迷茫，顯然還是理解不了自己這么做的意義，杜中宵有些無奈。他也沒想到這個年代還有這么嚴重的產權問題。有什么辦法？大宋的集權，首先就是財政集權，號稱天下一文之入一文之費必經三司。州一級還有一些財政靈活性，縣一級一點經濟獨立性都沒有。

    第65章 強行收錢

    汪押司看著面前的榜文，面上陰晴不定，也不知道想些什么。他不是本鄉(xiāng)人，原來是附近宿州臨渙的吏人，因馬蒙一案，永城這里缺人，被招募來的。押司是一縣公吏之首，半官半吏的角色，并不一定使用本縣人。甚至州里缺人時，他們還會被差到州里做事。汪押司就是在被調到州里，順手補來了這里。

    一邊新任看碼頭的攔頭祝文行看了榜文直叫苦，對汪押司道：“要出十貫錢！啊呀，押司，這可不是要了我們這些人的命！先前的攔頭跟馬蒙那廝勾結，被充軍發(fā)配，才點了我來做。我家里哪里跟那些人一樣，沒有錢??！只看家中有二三百畝地，可多是旱地，又無人耕種，如何湊起錢來？”

    汪押司淡淡地道：“又不是白要你們的，榜文說得清楚，只是暫借，三年為期。有知縣和縣尉、主簿作保，還怕不還給你們嗎？官府借錢，怎么都要給的?！?/br>
    祝文行只是叫苦，心中卻道，官府借錢，什么時候還過？能夠借個什么由頭充抵，免一點科配就了不得，讓衙門拿現(xiàn)錢出來還錢，三歲孩子也不信會有這種好事。

    汪押司指著榜文道：“你看，上面連多少利錢，每月應還多少數(shù)目，都寫得清楚，可不似從前一樣不清不楚。新任知縣做事雷厲風行，不容推拖，你還是早準備錢得好。”

    祝文行連連搖頭：“哪里有錢？我是種地的人家，這時正是青黃不接的時候，借都無處借去！”

    汪押司冷笑一聲：“哪個來應差役的，不準備幾十貫錢當差時使用？我勸你不要觸相公霉頭。”

    說完，不理祝文行，大步向衙門里面去了。

    祝文行看著汪押司的痛影，已愣了一會，轉身急急去找一般跟自己應役的公吏商量。這一次因為馬蒙而起的大清洗，整個永城縣里的中上等戶，幾乎全被波及。原來當差的多少破財受罰，祝文行這些人被提了起來填補空缺。可一縣人戶就那么多，上等戶數(shù)目有限，多是罰了哥哥，弟弟來當差。

    進了縣衙，正見到新征來的手力莫倫從里面出來，上前一把拉住，道：“哥哥，我們前去喝酒！”

    莫倫看了看祝文行，想了想，笑道：“好，左右無事，叨擾兄弟一餐。”

    兩人出了縣衙，就在旁邊找了個小酒館，進去打了一角酒，叫了一盤羊rou，揀張桌子坐了。

    不等酒菜上來，祝文行扶著桌子，伸長脖子問莫倫：“節(jié)級，外面張了榜，讓我們這些人拿錢，不知是個什么章程？十貫錢，我這種人家拿出可事是不易?！?/br>
    莫倫道：“榜文上不是寫得清楚，縣里要辦些產業(yè)，貼補我們這些吏員，借些錢來做本錢?！?/br>
    祝文行頭搖得撥浪鼓一般：“這話哪個敢信？衙門里要錢，從來都說是暫借的，可有幾次還過？就是還錢，也不知道什么時候，不知道還的是什么東西。幾年之后，從庫里拉些朽壞的貨物出來，說是作價若干，就當還錢，還不是跟沒有一樣！”

    官府的話，是不敢信的，就是有借有還，也不定到時還的是什么。什么爛了的茶，發(fā)霉的酒糟，沒有味道的香藥，全部作原價甚至也加價給你，也是還錢了。祝文行是鄉(xiāng)下人，被這種手段坑得苦。

    莫倫和顏悅色，對祝文行道：“我們這些在城里當差的人，被主簿專門叫去訓過話，說此次不同以往。借你們的錢肯定到時還現(xiàn)錢，而是借時足陌，還時足陌，不打折扣。榜文上寫的，從第三個月起連本帶利每月還錢若干，到時必見現(xiàn)錢，絕無折變之事。這話是上官專門交待，你大可放心?！?/br>
    祝文行哪里肯信，角菜上來，與莫倫飲了一杯，急忙問道：“哥哥說的是真？”

    莫倫嘆了口氣：“當然是真！我家里原是哥哥當差，不合被馬蒙那廝害了，罰了些錢，配到了二百里外牢城，才差了我來。我們一樣要拿錢出來，怎么會騙你？就是因為馬蒙一案，我們當差的人，從衙門里拿不到半文俸祿，反要貼錢進去，難免被惡人所乘，才想了這個法子。現(xiàn)在我們湊了本錢，衙門里差專人運營，賺了錢就是我們的俸錢。你想啊，如果這生意真做得好了，不說我們到手多少錢，就單是以后的諸位官人差事全從里面出，我們要少花多少！似我在城里收稅，若沒有這一項，幾年差當下來，三五十貫錢總要搭進去。這樣一算，出個一二貫，還是劃得來。”

    祝文行聽了，轉了轉眼珠，道：“如此說，節(jié)級你倒是劃得來?！?/br>
    莫倫笑道：“你以為在碼頭做攔頭，是個收錢的差使，就是會搭錢進去？兄弟，你第一次當差，想的好事！碼頭收錢都有定額，而且就高不就低，你一樣也要向里搭錢的！”

    祝文行吃了一驚：“還有這樣一說?！?/br>
    莫倫一笑，只是喝酒吃rou，讓祝文行自己琢磨。

    杜中宵前世的一些管理手段，什么定額、責任制、末位淘汰制，這個年代早就玩得溜熟。比如莫倫收城內一塊區(qū)域的住稅，祝文行收碼頭那里的行稅，都是有每月定額的。官員要政績，這定額都是按照某個稅多的階段定下來，過段時間，如果收得的稅比定額多，便重定，比定額少，那就維持舊額。如果辦事的人收上來的數(shù)目不足定額，要從自己家里掏錢來補上，不然當差怎么會敗壞家財。

    祝文行是保安鎮(zhèn)那里的鄉(xiāng)下人，一個數(shù)州交界的偏遠小地方，還不知道官府的這些手段。雖然聽說當差會敗壞家財，總想著自己是幫官府收稅的，自己不會那么倒霉，說不定還有點好處。聽了莫倫的這些話，心里才開始害怕起來。十貫錢他家當然是拿得出的，不過確實不是小數(shù)目。

    喝了幾杯酒，莫倫對祝文行道：“你新近才到城里當差，諸多事情不知，我好言勸你一句。此次縣衙從我們這些人手里收錢，說得客客氣氣，有明確數(shù)目，連還款日期如何還款都說得明白，是以前從來沒有的事。官人如此對我們，若是還不知好歹，到了日子交不上錢去，那可要當心！”

    祝文行嚇得一哆嗦：“榜文上不是說了，若是家中著實有難住，向官長說明，并不強求么？”

    莫倫一聲冷笑：“那你就去試試！這份差怎么當，你說了算嗎？明日讓你押些官物去千里之外，走上一遭，回來你就哭著喊著要給衙門交錢了！攤到頭上，來當了差，官長便如猛虎，我們就是那乖乖的小綿羊，這個道理懂不懂？榜文貼出來，明明白白讓我們交錢，已經是朝廷恩典，你還想些什么！”

    祝文行喝了一口酒，一時有些發(fā)蒙。沒想到此次進城當差，還以為撈到了個好差事，沒想到還是這個樣子。還不如在家里應征做個里正，自己那里民風淳樸，反而沒有多少麻煩事。

    第66章 自作聰明

    盧賽賽看著一頭青驢蒙著眼睛，圍著磨盤轉個不休，白白的豆汁便就從磨上流了下來，接到下面的大木桶里?？戳艘粫?，對一邊站著的杜中宵道：“官人，叫奴家來看這個做什么？”

    杜中宵道：“這幾日縣里的公吏差人湊了些錢起來，要興辦些產業(yè)，賺些錢貼補他們的差事。本錢不多，我想著從小生意做起，就在城門外到碼頭問開些小店。水面上討生活的人家，大多辛苦，兼且吃的東西寡淡，欠缺油水。我想來想去，最合他們口味又便宜的吃食，無如豆腐。現(xiàn)在兩個差事，一個是開間豆腐坊，用官府本錢，每日里做些豆腐，賣給那些小店。雖然辛苦了些，好在利錢穩(wěn)定，做得好了不難成小康人家。再一個就是開間小酒肆，從官酒庫賒酒，兼賣豆腐這類吃食?！?/br>
    聽了這話，盧賽賽的臉就垮了下來，好一會道：“我自小便就唱曲賣藝，十指不沾陽春水，這些生意如何做得？做這些活計，不如在碼頭那里唱曲。”

    杜中宵心中嘆了口氣，果然這個盧賽賽是個吃不了苦的。自己為后臺，豆腐作坊必能壟斷那一帶的生意，做得好了利潤豐厚，沒想到盧賽賽一口回絕了。

    見一邊的曲五娘面色為難，小青有些焦急，終究心中不忍，杜中宵道：“那這樣吧，城門到碼頭那里要重新整治，開一些鋪子。你去接一間小酒樓，只要交了定額，剩下的利錢歸你自己。酒樓生意，只要招兩個會做事的主管，幾個伶俐的小廝，賺錢不難，你看如何？”

    聽了這話，盧賽賽才開心起來，向杜中宵行了個禮：“謝過官人?！?/br>
    杜中宵微嘆了口氣，又問道：“隨你一起的那個陳勤，一定要與住在一起么？”

    盧賽賽掩口而笑：“他只是個挑夫，若是日日與我住在一起，豈不惹人閑話？”

    “那樣最好。縣里有官牧的牛羊，需個人照看。雖然辛苦，終究是個正經差事，我想讓他去做。最近到處墾田，缺牛厲害，我從別處買了些牛來，正要派個可靠的人去看著?！?/br>
    盧賽賽道：“如此謝過官人。他終究是我的舊相識，有份差事做總是好的?！?/br>
    杜中宵點了點頭，想了想道：“這幾日要整治城外到碼頭那里，等到店鋪選好，我再領你去看。只管放心，到時我會派人幫你。只要你安心做生意，何愁衣食？”

    盧賽賽滿口答應，混不當一回事。自己從小就是在各種酒樓里廝混，那種生意豈不是最拿手的。

    曲五娘帶了盧賽賽離去，杜中宵對身邊的韓月娘道：“你一定要看著我給這婦人安排生計，喏，現(xiàn)在看到了。這婦人心性不定，將來會成什么樣子，我可是說不準?！?/br>
    韓月娘道：“成什么樣子是她自己緣法，我們何必cao那個心！有個正經行當做，我們就對得起五娘和小青了。若是不五娘一直做事勤快，為人沉穩(wěn)，小青又乖巧聽話，哪個管這個盧賽賽！好了，以后的事情我就不管了，隨你做去。只是我看那個晶晶性子單純，不要跟著盧賽賽學壞了，以后還是跟小青在一起得好。一個彈琴，一個唱曲，我也解個悶。”

    讓柴信把韓月娘幾個送回后衙，杜中宵才回到前廳，命人把程縣尉、董主簿和汪押司找來，對他們道：“昨日公吏們的錢已經繳完，我看了下，數(shù)目無缺。唉，收錢總不是好事，難得他們能夠體諒我們的一分好意，沒有誤了期限。今日我們商量一下，到底該如何做?！?/br>
    正在這時，一個差役進來稟報，說是外面巡檢寨主姚安樂求見。

    姚安樂大踏步走進官廳，見程縣尉和董主簿都在，與兩人見了禮，才對杜中宵道：“長官，縣里面收錢，想來要做大事，如何不跟巡檢寨說上一聲？我聽聞這消息，跟寨里兩位都頭商量一番，湊了一百余貫錢來?？h里要做事，我們也正該出力?！?/br>
    說著，姚安樂讓外面的兩個士卒，抬了一大筐錢進來。

    杜中宵看了看姚安樂，又看了看那一大筐錢，愣了好一會。巡檢寨與永城縣是平級的機構，并不屬于縣里管轄。此事杜中宵原沒想他們參與，沒想到姚安樂自作主張，自己把錢拿來了。以這廝的性子，斷然想不到這真是為縣里的公吏做好事，只怕當成了向自己獻媚的機會。只是錢已經送了過來，不能夠不收下，不然到時真到分錢的時候，豈不涼了將士們的心？自己帶著兵馬監(jiān)押職呢。

    咳嗽了一聲，杜中宵對董主簿道：“主簿，把錢清點清楚，記下賬來。到底是哪位將士，此次出了多少錢，一定要記清楚。到時要按賬還錢的，千萬不能錯亂。”

    董主簿應諾，與程縣尉對視一笑，出門點了兩個吏人，上前點錢。

    此時縣里面只有程縣尉和董主簿兩人，比較清楚到底是怎么回事，其他人都迷迷糊糊。以杜中宵前邊墾田和制煙花賺錢的本事，這筆錢收上去一定不會虧了本錢，賺多少就看各人運氣了。

    點過了錢，杜中宵讓董主簿把賬目記錄清楚。記到巡檢寨那里有些麻煩，姚安樂以為這是新知縣上任為自己斂財，只管著收，一些人名記得不是非常清楚。好在跟著來的兵士頭腦清楚，把賬目記得一清二楚，董主簿依此把賬記了下來。

    杜中宵對董主簿道：“巡檢寨那里單做一簿，讓姚寨主帶回去，交錢的人一一確認數(shù)目記賬?！?/br>
    說完，對程縣尉和姚安樂道：“這本賬，就是將來還錢的依據(jù)，萬萬錯亂不得。你們各自在上面簽名畫押，拿我來簽。若是有了錯漏，到時我找你們麻煩！”

    眾人哄然應諾，各自上前簽字畫押，沒有任何猶豫。對于他們來說，這算不得大事，哪怕里面真有些差謬，還真能夠找到他們頭上？按以前的經驗，斷然是不會的。卻沒想到在杜中宵這里，以前的經驗全然無用，他本就是在為這個時代探索縣域治理的新路子。

    眾人簽名畫押，杜中宵一一看過，提起筆來，把自己的名字簽了上去。

    用前世的話來說，這次就是集資辦企業(yè)，發(fā)展地方經濟。發(fā)展得好了，地方受益，百姓受益，在這里當官為吏的都會得到好處。若是不好，把本錢虧了，可就要搭上自己的名聲。雖然這個年代，當官的難落下好名聲，官場上也不會有人真正在意，杜中宵還是小心謹慎。

    自己有千年經驗，如果拿著本錢做生意都鬧不出個名堂，那可就丟死人了。而只要這次賺了錢，縣里的所有難題就都應刃而解，出什么麻煩，都可以用錢堆過去。

    第67章 生意

    漫步出了城門，看著滿天飛舞的楊花柳絮，紛紛揚揚灑落在河面上，杜中宵一時有些傷神。又到了暮春時節(jié)，天氣一天比一天熱起來。想當初自己隨著母親到臨穎縣城的時候，也是這個季節(jié)，楊花飛舞似雪飛。不知不覺，已經數(shù)年過去，自己從為了生計四處奔波的少年，成了一縣之長。

    離開城門不遠是一處茶鋪，董主簿和程縣尉帶了五個人早早等在那里，一起向杜中宵行禮。

    看了看幾人，杜中宵道：“這五人，就是縣里吏人差役選出來的？”

    站在后面的祝文行忙道：“回長官，小的們正是同僚們推舉出來的。”

    話說完，見其余人都用異樣的眼光看著自己，急忙住嘴。

    杜中宵很不喜歡別人叫自己長官，因為在他前世，這個稱呼跟舊社會的一些不好事情聯(lián)在一起，讓人心里不舒服?？蓮奈宕鷤飨碌牧晳T，大家對知縣和縣令最常用的稱呼就是長官，改也改不掉。

    杜中宵點了點頭，對眾人道：“前些日子向縣里做公的人借了些錢，說是別設一庫，為縣里做公當差的人發(fā)俸錢及賞賜。這是你們當差的人公有的錢，不可亂來。是故找了你們幾人，監(jiān)察此庫，包括賺不賺錢，錢是怎么用的，五日一查賬。你們這些人，三月一換，是輪差還是推選，你們自己去商量。凡是屬于此庫，不拘是用錢還是辦事，都是縣尉簽署，主簿勾稽，你們覆查，我最后簽押。記住了，這里面的錢是給全縣做公當差的人用的，你們做得不好，他們自會找你們?！?/br>
    程縣尉和董主簿對視一眼，帶著眾人一起拱手：“一切但憑知縣吩咐！”

    杜中宵微微一笑，不再解釋。等到事情一件一件辦起來，他們就知道該怎么做了。

    與眾人在茶鋪里坐下，杜中宵道：“我想來想去，此庫多與民間結社經商相似，大家湊本錢，將來賺了錢也是大家用。因為此次是為的公吏差役使用，這社的名字，便就叫‘公社’如何？”