第308章 大凱子
“莊主事,你對此有何看法,是不是有些過重了?”趙昺搞清了這田賦涉及的正稅及各項雜稅和附加,以他來看各項相加平均稅賦已不低于田中所出的半數(shù)。 “殿下所說正是,但本朝稅制如此,采用的是量出制入的方式,已然沒有什么余地了?!鼻f世林點(diǎn)點(diǎn)頭,看殿下似乎沒有聽明白,又解釋道,“其意就是以國家原來各項財政支出額,確定國家的稅收總額,再把這個總額分配到各地,按戶稅和地稅兩個稅種向百姓征收?!?/br> “哦,其實(shí)就是看鍋下米唄!先把府中各州縣所需開出算出來,再加上養(yǎng)兵所需費(fèi)用,然后除以田畝數(shù),算出每畝地所應(yīng)負(fù)擔(dān)的額度?!边@么一說趙昺就明白了,其實(shí)這就是現(xiàn)代的國家預(yù)決算制度,中央做出總預(yù)算后在分解到各個地方完成。 “對,對,就是這個意思,但并不盡然。具體征收原則是:戶無主客,以見居為簿;人無丁中,以貧富為差。商人也要在經(jīng)商所在州縣納稅,大致要和當(dāng)?shù)鼐用穸愗?fù)相同,并非只有田賦的?!鼻f世林最佩服殿下的是其往往能用一句大白話就把復(fù)雜的事情說清楚,而他又進(jìn)一步解釋道。 “既然兩稅已然補(bǔ)足國用,為何又多出這么多的雜項,徒增百姓負(fù)擔(dān)?”趙昺是學(xué)工科的,歷史知識更多的是來自于愛好,學(xué)校學(xué)的都只是用來應(yīng)付考試,像什么兩稅制、租庸調(diào)、一條鞭,往往都是死記硬背中知道的,但也就是聽說過的水平,根本不解其中的含義,現(xiàn)在只能再補(bǔ)課了。 “殿下問的好。唐末均田制趨于瓦解,為了增加稅收,取消了不課戶,不僅官吏要納稅,浮寄客戶及商賈都要承擔(dān)兩稅,擴(kuò)大了納稅面,增加了國家賦稅收入,這是根本。再有的好處是簡化了稅制,把租庸調(diào)及各種雜稅合并,統(tǒng)一征收,稅目減少,繳納時間集中,納稅手續(xù)簡便,卻并非減少了稅額。雜項稅費(fèi)有的初看是沒有了,但隨著用錢的地方多了,便又重新恢復(fù),而額度卻未曾從兩稅中沖抵。”莊世林回答道。 “嗯,看來再好的政策也在與能否照章執(zhí)行,怕的是朝令夕改?。 壁w昺算是明白了,前期為了推行新法便采用信誓旦旦,可一旦推行開了后便不斷恢復(fù)增加,沒有政策的延續(xù)性,慢慢的好政策也就變了味道。 “殿下一語中的。當(dāng)初兩稅法頒行時還有一個重要規(guī)定,即田畝之稅仍納谷米,而租庸調(diào)中應(yīng)納布帛絹綿等實(shí)物的部分均改為折錢計征。一般商戶占有的不在墾田數(shù)內(nèi)部分的土地的地稅,也另折現(xiàn)錢交納。此外,原來的庸并入兩稅后,改為賦稅代替勞役,百姓可以錢代役??烧魇諘r,地方又往往配繳實(shí)物,若遇到物價下跌,百姓往往需要數(shù)倍絹帛才能繳足兩稅錢額,使得百姓負(fù)擔(dān)更重。”莊世林一豎大拇哥贊道。 “以轉(zhuǎn)運(yùn)司計算正稅與雜稅相加能達(dá)到地畝所出的幾成?”趙昺想想問道。 “回殿下,按照均數(shù)所載應(yīng)不低于五成,亦只能勉強(qiáng)糊口。”莊世林默算片刻說道。 “若是將兩稅定于三成,而將其它雜項稅收全部取消,你以為百姓可否承受。”趙昺點(diǎn)點(diǎn)頭問道。 “百姓的日子將會好很多,雖不富裕,但也能安居樂業(yè),在這亂世可謂世外桃源了。”莊世林言道。 “你再算一下,按此計算,能收多少賦稅!”趙昺又吩咐道。 “如今加上新墾之地,全府共有田地一百六十萬畝,其中中田占有六成,下田四成,即便免去薄田,尚有一百五十萬畝可以征收賦稅?!鼻f世林的腦子真不賴,數(shù)據(jù)順手便可掂來,“中田每畝可產(chǎn)米兩到三石,下田一到兩石,便取中先按兩石估算,可產(chǎn)糧三百萬石,但田地尚有種植桑麻及其它雜糧,此數(shù)尚有出入?,F(xiàn)今瓊州糧價兩貫左右,按三成收取可獲二百萬貫。” “那帥府月耗多少呢?”趙昺皺皺眉頭道,數(shù)據(jù)統(tǒng)計都有水分,打個八折基本還差不多,不過即使如此這點(diǎn)錢不用算肯定也是不夠的分的。 “殿下,我?guī)浉灿斜~八萬人,加上各司所屬約有萬人,若無戰(zhàn)事每月用錢三十五萬貫,糧米四萬石足矣,但我?guī)浉姶鲋畠?yōu)厚也是各軍之冠了。”莊世林說道,“地方共有一府三軍十二縣每月消耗二萬貫,糧米三千石?!?/br> “商稅能有多少?”趙昺又問道。 “去歲收取的商稅和關(guān)稅不足三十萬貫,今年應(yīng)有所好轉(zhuǎn),但也難以超過五十萬貫?!鼻f世林回答道。 “缺口依然很大??!”趙昺嘬嘬牙花子道,這種算法都是理論上的,尚有高達(dá)二百萬貫的赤字,若是趕上戰(zhàn)事或是災(zāi)荒,虧空將更大。暗自琢磨這養(yǎng)兵真不是誰都能玩兒的,這十萬人以一府財力都養(yǎng)不起。不過這也與軍民比例過大,瓊州太窮有關(guān)。 “是啊,但殿下不要著急,這只是剛開始,待過上幾年一切都上了道,便可以自給自足了。要不暫時還先按轉(zhuǎn)運(yùn)司的執(zhí)行,以渡難關(guān)?!鼻f世林看殿下臉色不善,寬慰道。 “不行,這無異于殺雞取卵,對民間損害甚重?!壁w昺斷然拒絕道。中國人常說:大河有水小河滿,大河無水小河干,看起來很有道理,實(shí)際上根本就是謊言,在長江中下段,看起來是大江在注滿支流,可一條江是怎么形成的呢?長江的發(fā)源地,到底是大河灌小河,還是小流匯大河?這是很明顯的。同樣只有民富才能國強(qiáng),靠著橫征暴斂富了國家窮了百姓,那樣的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)太過薄弱,根本經(jīng)不起風(fēng)浪的。而現(xiàn)在正是筑基階段,更不能自毀根基。 “殿下真是仁君,一心為民所想啊!”莊世林不禁贊道。 “呵呵,馬屁少拍,說實(shí)話咱們的家底兒能支撐多久?”趙昺笑笑問道。 “殿下,屬下算過,若是加上內(nèi)府所藏,咱們即便一文不賺也能支撐三年不倒!”莊世林輕聲說道。 “好,好!”趙昺苦笑著稱好,暗道自己真是世界上最大的凱子,人家當(dāng)官掙錢,他當(dāng)官貼錢……(未完待續(xù)。)