趙昺掌政后一直希望建立其依法治國的制度，對此‘法外開恩’的道具自然做了番研究。其實所謂的“免死金牌”，是在宋朝開國初太祖皇帝趙匡胤為安撫地方軍閥用的招數(shù)而已，其曾賜李重進、苗傅、劉正彥等將領(lǐng)丹書鐵券，但賜丹書鐵券并非常制，且隨李重進、苗傅、劉正彥叛變事敗，自焚、被誅，鐵券也隨之被銷毀，鐵券之制遂不復(fù)存。因此在宋朝司法過程中，不可能出現(xiàn)丹書鐵券對抗尚方寶劍的戲劇性情景。

    可見即便領(lǐng)了丹書鐵劵的人也并非就能都能逃得一死，且是趙匡胤的個人行為，其后再為出現(xiàn)賜丹書鐵券的好事發(fā)生。而據(jù)趙昺所知事實上宋人的法制觀念是排斥免死金牌的。他們說：“法者，天子所與天下共也……故王者不辨親疏，不異貴賤，一致于法?！?/br>
    太宗時，任開封府尹的許王趙元僖因為犯了過錯，被御史中丞彈劾。元僖心中不平，訴于太宗：“臣天子兒，以犯中丞故被鞫，愿賜寬宥。”太宗說：“此朝廷儀制，孰敢違之！朕若有過，臣下尚加糾摘；汝為開封府尹，可不奉法邪？”最后，貴為皇子的趙元僖“論罰如式”。

    宋太宗也曾想庇護犯法的親信，陳州團練使陳利用自恃受太宗寵愛，殺人枉法，被朝臣彈劾，本應(yīng)處死刑，但太宗有意袒護他，說：“豈有萬乘之主不能庇一人乎？”宰相趙普抗議道：“此巨蠹犯死罪十?dāng)?shù)。陛下不誅，則亂天下法。法可惜，此一豎子，何足惜哉。”最后太宗不得不同意判陳利用死刑，想想皇帝本人也庇護不了犯罪的親信，何況免死金牌？

    由此可見宋人的司法，并不倚重代表特權(quán)的權(quán)力道具，而更強調(diào)三尺之法。至少在理論上，宋朝法官要讓犯死罪的權(quán)貴伏誅，只需憑頭上三尺之法，不必看手中有沒有尚方寶劍。

    而如潮劇《包公智斬魯齋郎》、川劇《破鐵卷》講述的世家公子魯齋郎自恃有祖?zhèn)鞯牡F券護身，無惡不作，無法無天。為了能將其鏟除，最后包公只好采用瞞天過海的非常手段，在刑事呈報文書上將“魯齋郎”寫成“魚齊即”，騙得皇帝核準(zhǔn)死刑，批回文書，再改為“魯齋郎”，才將這個大惡霸押上刑場處斬的事情。

    所以在此案中的包拯才是個‘二傻子’，其費勁巴適的忙乎半天完全是畫蛇添足，根本不需要。事實中就像包公審案中訴訟兩方被帶上公堂，下跪叩首，然后整個過程都一直跪著及“那廝你怎么不跪！”的戲碼在現(xiàn)實中都不會出現(xiàn)。

    趙昺知道按照現(xiàn)代人的研究認為在古代司法實踐中，無論是刑事案件，還是民事訴訟……涉訟兩造，包括其他干連證人等一旦到官受審，不僅要下跪叩首，而且還要受到‘喝堂威’的驚嚇。這一制度的設(shè)定，是為了“使涉訟之人在心理上有了自卑感。

    跪禮在宋代之后，含有卑賤、屈辱之義。事實上，趙昺當(dāng)了這么多年皇帝，臣僚們?nèi)粘Ｉ铣际枪硎┒Y，不必行三拜九叩的大禮，不過他們卻不能坐著，只能站著聽自己訓(xùn)話。而訴訟過程中有點兒像現(xiàn)代司法中，在宣判前‘不能確定誰有罪的情況下’，只能以嫌疑人對待，不會出現(xiàn)‘跪訟’的情況，當(dāng)然也不會像現(xiàn)代給他們座位的。

    這些當(dāng)然也不是趙昺瞎說，而是有明文規(guī)定的。據(jù)官箴書《州縣提綱》規(guī)定的州縣審訟標(biāo)準(zhǔn)化程式是：“受狀之日，引（訴訟人）自西廊，整整而入，至庭下，且令小立，以序撥三四人，相續(xù)執(zhí)狀親付排狀之吏，吏略加檢視，令過東廊，聽喚姓名，當(dāng)廳而出?！笨梢娝纬矫竦椒ㄍミf狀起訴是用不著下跪的。

    朱熹當(dāng)?shù)胤焦贂r，甚至還曾制訂了一個“約束榜”，對訴訟程序作出進一步的規(guī)范，其中一條說：州衙門設(shè)有兩面木牌，一面是詞訟牌，一面叫屈牌，凡非緊急的民事訴訟，原告可在詞訟牌下投狀，由法庭擇日開庭；如果是緊張事項需要告官，則到“屈牌”下投狀：“具說有實負屈緊急事件之人，仰于此牌下跂立，仰監(jiān)牌使臣即時收領(lǐng)出頭，切待施行?！壁柫⒍忠脖砻?，民眾到衙門告狀無須下跪。

    進入庭審階段，按《州縣提綱》的要求，開庭之際，法吏“須先引二競?cè)耍ㄔV訟兩造），立于庭下。吏置案于幾，斂手以退，遠立于旁。吾（法官）惟閱案有疑，則詢二競?cè)耍挂?，判始付吏讀示”。朱熹的再傳弟子黃震任地方官時，也發(fā)布過一道“詞訟約束”，其中規(guī)定：法庭對已受理的詞訟，“當(dāng)日五更聽狀，并先立廳前西邊點名，聽狀了則過東邊之下”。也就是說宋代法庭審理民事訴訟案，并未要求訴訟人跪于庭下。

    不過跪訟的制度當(dāng)下確是在一江之隔的蒙元的訴訟人的規(guī)定動作，他們那邊都是跪著聽訟的，所以趙昺以為后世的明清正是繼承了蒙元的這項制度，只有取得功名的士子鄉(xiāng)紳，才獲得“見官免跪”的特權(quán)。而“包公戲”的編劇們，顯然是將元明清時期的庭審制度硬套到宋人身上去了。

    另外我們看“包公戲”或“包公案”小說，還會發(fā)現(xiàn)一個細節(jié)：人們到開封府訴訟，不管是大案小案，還是刑事民事，都由老包一個人審理，仿佛偌大一個開封府，只有包青天一個法官，加上御貓展昭這個刑警隊長領(lǐng)著王朝、馬漢、張龍、趙虎幾個衙役，再頂多有一個公孫策在幕后贊襄，其他人連打醬油的機會都少。

    但實際上，宋時開封府設(shè)置有龐大的司法機構(gòu)，其中的判官、推官、司錄參、左右軍巡使、軍巡判官、左右?guī)赂僧?dāng)官，都負有司法之職能，他們的主要職權(quán)便是審理刑事案與民事訴訟。百姓到開封府告狀，通常是左右軍巡院受理，開封知府不過是統(tǒng)率一府之公事而已。如果每樁案子都要包公親審，老包估計早就鞠躬盡瘁了。

    其實趙昺剛來到這個世界時，也以為如此，事實上在他掌政瓊州的初時也是這么干的，一地主政官員就幾乎包攬所有訴訟。這其中自有手下缺乏可用之人的緣故，更多的還是不懂，而隨著政局穩(wěn)定，行朝的遷瓊，他才發(fā)現(xiàn)宋時已經(jīng)有了司法專業(yè)化的構(gòu)架，已經(jīng)建立起一個專業(yè)、專職的司法官員隊伍來處理司法事務(wù)了。

    州郡一般會設(shè)有三個法院：當(dāng)置司、州院與司理院。有些大州的州院、司理院又分設(shè)左右院，即有五個法院。當(dāng)然一些小州則將州院與司理院合并，只置一個法院。每個法院都配置若干法官，叫做錄事參軍、司錄參軍、司理參軍、司法參軍。主管當(dāng)?shù)刂盟镜耐乒?、判官，他們的主要工作也是司法。他們都是專職的法官，除了司法審案之外，不接受其它差遣，即便是來自朝廷的派遣，也可以拒絕。

    此外隨著各級機構(gòu)的完善和建立，趙昺還發(fā)現(xiàn)一個有趣的事情，近現(xiàn)代出現(xiàn)的司法考試，其實在宋時已經(jīng)出現(xiàn)，也就是說宋朝的司法官在獲得任命前，必須通過司法考試，只不過叫做‘試法官’?？荚囉纱罄硭屡c刑部主持，兩部相互監(jiān)督，以防止作弊，并接受御史臺的監(jiān)察。

    試法官每年舉行一次或兩次，每次考六場，其中五場考案例判決，一場考法理。案例判決必須寫明令人信服的法理依據(jù)、當(dāng)援引的法律條文，如果發(fā)現(xiàn)案情有疑，也必須在試卷上標(biāo)明?？脊僦饒鲈u卷?？荚嚨姆謹?shù)必須及格，且標(biāo)準(zhǔn)很高，絕不是六十分就行的，且對重罪案例的判決沒有出現(xiàn)失誤，才算合格。

    可惜的是宋人開創(chuàng)的高度發(fā)達的司法體系，以及司法專業(yè)化的歷史方向，并未為后面的朝代所繼承，元明清三朝的司法制度，退回到非常簡陋、粗糙的狀態(tài)。，府縣的司法完全由行政長官兼理。長官力不從心，只好私人聘請刑名師爺襄助。

    所以《三俠五義》中的公孫策，其實就是清代藝人根據(jù)當(dāng)時的刑名師爺形象塑造出來，宋時并沒有公孫策這一號人物，宋代的州府也沒有所謂的“師爺”。師爺，乃是行政幕府制度發(fā)展到明清的產(chǎn)物，又稱“幕友”。而宋朝歷史是軍政幕府雖然還有保留上，卻是唯一一個不設(shè)行政幕府的王朝。說明宋朝已經(jīng)在地方建立了專業(yè)化的行政、司法機構(gòu)，當(dāng)然不需要行政幕府贊襄了。

    “包公戲”中的包拯，是集偵查、控訴、審判、執(zhí)行四權(quán)于一身的權(quán)力大的嚇人的超級法官，一樁案子，明察秋毫的包公往往當(dāng)庭就問個清楚，然后大喝一聲“堂下聽判”，義正詞嚴(yán)地宣判后，又大喝一聲“虎頭鍘侍候”，就將罪犯斬首了。以此類推，既然有了專業(yè)的司法機構(gòu)，那么肯定就不會出現(xiàn)這種程序性錯誤了。

    宋朝的國家制度設(shè)計上講究的是分權(quán)與制衡，在司法制度上一樣也得到體現(xiàn)，因此太祖立國時就建立了一套非常反說的司法程序。

    首先，偵查與審訊的權(quán)力是分立的，宋代的緝捕、刑偵機構(gòu)為隸屬于州、路衙門的巡檢司，以及隸屬于縣衙門的縣尉司，合稱“巡尉”，相當(dāng)于今天的警察局，其職責(zé)是緝拿、追捕犯罪嫌疑人，搜集犯罪證據(jù)、主持司法檢驗等，但按照宋朝的司法制度，他們不可以參與推勘，更不能夠給嫌犯定罪。宋初的一道立法規(guī)定：“諸道巡檢捕盜使臣，凡獲寇盜，不得先行拷訊，即送所屬州府?！?/br>
    案子進入州府的庭審程序之后，先由一名法官審查事實，叫做“推勘”。這位推勘官將根據(jù)證人證言、證物、法醫(yī)檢驗、嫌犯供詞，將犯罪事實審訊清楚，能夠排除合理懷疑。至于犯人觸犯的是什么法，依法該判什么刑，他是不用管的。被告人畫押之后，便沒有推勘官什么事了。但如果審訊出錯，則由他負責(zé)任。

    這一道程序走完，進入第二道程序。由另一位不需要避嫌的法官，向被告人復(fù)核案情，詢問被告人供詞是否屬實，有沒有冤情。這道程序叫做“錄問”。如果被告人喊冤，前面的庭審程序推倒重來，必須更換法庭重新審訊。這叫做“翻異別勘”。如果被告人未喊冤，那進入下一道程序。

    案子的卷宗移交給另外一位獨立的法官，這名法官將核查卷宗是否有疑點，如發(fā)現(xiàn)疑點，退回重審；如沒有疑點，則由他根據(jù)卷宗記錄的犯罪事實，檢出嫌犯觸犯的法律條文，這叫做“檢法”。推勘與檢法不可為同一名法官，這就是宋代特有的“鞫讞分司”制度。宋人相信，“鞫讞分司”可以形成權(quán)力制衡，防范權(quán)力濫用，“獄司推鞫，法司檢斷，各有司存，所以防jian也”。

    檢法之后，將案子移交給一個判決委員會。判決委員會負責(zé)起草判決書，交委員會全體法官討論。若對判決沒有異議，則集體簽署，將來若發(fā)現(xiàn)錯案，所有署名的法官均追究責(zé)任。這叫做“同職犯公坐”。對判決持異議的法官，可以拒不簽字，或者附上自己的不同意見，這叫做“議狀”，日后若證實判決確實出錯了，“議狀”的法官可免于問責(zé)。

    判決書必須獲得全體法官簽署，才可以進入下一道程序：送兼任法院的首席法官的知府或知州做正式定判。首席法官定判后，還需要對被告人宣讀判詞，詢問是否服判。這時被告人若稱不服判，有冤要伸，那么將自動啟動“翻異別勘”的程序——原審法官一概回避，由上級法院組織新的法庭復(fù)審，將前面的所有程序再走一遍。原則上刑案被告人有三次“翻異別勘”的機會。

    這才是標(biāo)準(zhǔn)程序，但還不算完，被告人依然有‘伸冤’的機會……