第1383章 難以啟齒
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聽(tīng)著陛下對(duì)內(nèi)廷的安排,兩人倒是沒(méi)有過(guò)多的意見(jiàn),這只不過(guò)是將皇城司的職能分解,又對(duì)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)進(jìn)行并撤。而讓他們注意是內(nèi)務(wù)監(jiān)的設(shè)立基本等于隔絕了與外朝的聯(lián)系,無(wú)法插手朝廷的政務(wù),只限于管理宮廷內(nèi)部事務(wù),消除了內(nèi)侍干政的隱患。 當(dāng)下看殿中監(jiān)的職責(zé)就是管理皇室的一應(yīng)產(chǎn)業(yè)及內(nèi)廷所用的供應(yīng),而非過(guò)去由朝廷代為收取貢奉的慣例。這其中有利有弊,有利的是避免朝廷地方官員借貢奉之名橫征暴斂,行貪污之事;而弊端則是一旦皇帝昏庸,則會(huì)繞過(guò)外朝的監(jiān)管,以?xún)?nèi)廷之名直接向地方征納,而他們卻無(wú)法制止。 不過(guò)以王應(yīng)麟所見(jiàn)所感,陛下生活簡(jiǎn)樸,不喜奢華,不會(huì)做出什么擾民之舉,反而能有效的管理皇室產(chǎn)業(yè)。至于以后,自己即使長(zhǎng)命百歲,也熬不過(guò)青春鼎盛的小皇帝,也就管不了后來(lái)之事了。真要出現(xiàn)昏庸之君,也是后人頭疼的事情了。 至于將作監(jiān)、軍器監(jiān)和太醫(yī)院皆是內(nèi)廷傳統(tǒng)常設(shè)機(jī)構(gòu),特殊的是軍器監(jiān)當(dāng)下把持了火器的生產(chǎn)和技術(shù),而工部和戶(hù)部所管理的都作監(jiān)只能生產(chǎn)些軍用輔助裝備和提供原料。但是如此狀況也非一日了,且軍器監(jiān)一直是虧損狀態(tài),內(nèi)庫(kù)每年都要貼補(bǔ)近千萬(wàn)貫才能保證生產(chǎn),外朝不想背上這么大一個(gè)包袱,插手的心也就都淡了。 秘書(shū)監(jiān)除了繼承過(guò)去管理圖書(shū)文卷的職能外,小皇帝將此前服務(wù)于他的御前辦并入其中。在王應(yīng)麟看來(lái)只要加以限制并無(wú)不可,而他在隨扈北伐的過(guò)程中也體會(huì)到了御前辦的重要性,除了避免內(nèi)侍參與政務(wù)外,處理公務(wù)也比之隨扈的僚臣們更為高效和專(zhuān)業(yè)。 而王應(yīng)麟也體會(huì)到在戰(zhàn)爭(zhēng)中,高效和專(zhuān)業(yè)是極為重要的。戰(zhàn)事瞬息萬(wàn)變,政事繁雜,這就要求有人從海量的公文和奏報(bào)中迅速分出輕重緩急,交予皇帝定奪。而皇帝也會(huì)頻繁下達(dá)旨意和詔令,若如從前由承旨們編撰和修改,就會(huì)耽誤時(shí)間。但御前辦的主事各有分管,能夠從皇帝的命令中抓住重點(diǎn),并迅速成文,即時(shí)下達(dá),也是那些承旨們做不到的。 另外皇帝的出行非是簡(jiǎn)單的事情,且要高度保密,如此也需要專(zhuān)門(mén)的人員周密謀劃,制定出行計(jì)劃。日行多少路,在何處宿營(yíng),在何處打尖,騎馬、行舟,還是乘車(chē),行駕位于何處都要事先做好計(jì)劃。且還要想到途中遇到突發(fā)事件如何處置,如何保證皇帝的安全皆要做出預(yù)案。而這些事情當(dāng)然知道的人越少越好,而若有隨扈的官員管理,牽扯的部門(mén)太多,可御前辦就可以直接與御前護(hù)軍對(duì)接,提前做出布置。 現(xiàn)在小皇帝將御前辦由一個(gè)臨時(shí)機(jī)構(gòu),轉(zhuǎn)化成為一個(gè)正式機(jī)關(guān),更多的也是為了提高工作效率,方便自己的工作和生活。當(dāng)然也有從中選拔和培養(yǎng)人才,充實(shí)自己班底的意思,但這也無(wú)可厚非。所以?xún)扇藢?duì)于小皇帝的構(gòu)想原則上是同意的,當(dāng)然其中許多細(xì)節(jié)還需詳議。 “陛下,那宗正寺何去何留???”謝枋得對(duì)此倒也沒(méi)有什么意見(jiàn),外朝內(nèi)廷的爭(zhēng)斗已經(jīng)上千年了,斗來(lái)斗去不過(guò)是此消彼長(zhǎng),小皇帝當(dāng)下能做出退讓已然不易。但他想起了一個(gè)重要的事情,問(wèn)道。 “……”趙昺聽(tīng)了撓撓頭,苦笑著喝口茶未置可否。 謝枋得與王應(yīng)麟對(duì)視一眼,知道小皇帝肯定想過(guò)這個(gè)問(wèn)題,但是想出妥善解決的辦法,才露出一副無(wú)奈又難言的表情。而謝枋得也有些后悔自己多嘴了,這個(gè)問(wèn)題很是敏感,而且解決起來(lái)相當(dāng)?shù)募帧?/br> 宗正司古已有之,其職能是掌管皇族事務(wù)。管理皇族、宗族、外戚的譜牒、守護(hù)皇族陵廟。而皇室成員在封建時(shí)代是一個(gè)特殊的群體,他們與皇帝的血緣關(guān)系讓他們?cè)诤芏鄷r(shí)候超然物外。對(duì)皇室成員的管理,往往涉及到政權(quán)的存亡和王朝的興替,不可不慎重。 歷史上的吳楚之亂、八王之亂、玄武門(mén)之變,這都是由皇室成員掀起來(lái)的動(dòng)亂。宋代懲前朝之弊,強(qiáng)化皇權(quán),在對(duì)待宗室問(wèn)題非常謹(jǐn)慎。為了有效地解決了這個(gè)問(wèn)題,本朝設(shè)立了三個(gè)管理皇族成員的機(jī)構(gòu),大宗正司、宗正寺和外宗正司。 在分工上,凡宗室事,大宗正司治之;玉碟之類(lèi),宗正寺掌之。相對(duì)來(lái)說(shuō),宋代宗正寺有一個(gè)很顯著的特點(diǎn),那就是他負(fù)責(zé)事務(wù)的轉(zhuǎn)變。隋唐時(shí)代宗正寺的職能已經(jīng)由大宗正司取代,宗正寺的職責(zé)變成了負(fù)責(zé)帝王宗廟、諸陵的薦享祭祀以及修纂、保管皇族屬籍等事務(wù)。 宗正司創(chuàng)建于宋仁宗景祐三年,一直到今,它都是皇族事務(wù)機(jī)構(gòu)中當(dāng)之無(wú)愧的第一機(jī)關(guān)。大宗正司是在宗室皇屬之內(nèi)選擇有德望有賢才者充當(dāng)知宗,具體職能則是:司訓(xùn)導(dǎo),糾違失,凡宗族之政令,皆關(guān)掌奏,事毋得專(zhuān)達(dá),先詳視可否以聞。 也就是說(shuō),大宗正司在宗室事務(wù)上所起的作用,主要為溝通皇帝與宗室之間的正常聯(lián)系,如皇帝的詔令或者裁斷等等,通常就由大宗正司來(lái)傳達(dá)執(zhí)行;宗室的諸多請(qǐng)托事宜,傳達(dá)給皇帝的也是大宗正司。作為皇帝和皇族之間的中間機(jī)構(gòu),也是不可或缺的一個(gè)機(jī)構(gòu)。皇族成員不能越過(guò)大宗正司,直接向皇帝上表。 而宗正寺從設(shè)置之初,宗正寺大小官員不專(zhuān)任皇族或者宗姓,除大宗正司是在宗室皇屬之內(nèi)選擇有德望、有賢才者充當(dāng)知宗外,大都用的是宗室以外官員,這與前朝用宗子掌管有所不同。熙寧三年,王安石上奏主張任用外官管理大宗正司事務(wù),神宗力排眾議,采納王安石的建議,下詔大宗正司設(shè)置宗正丞,又開(kāi)始任用異姓朝官為丞。 用異姓朝官管理皇族事務(wù)的改革,其目的無(wú)外乎是為了加強(qiáng)對(duì)皇族的控制和監(jiān)管。且早在立國(guó)初期,就規(guī)定規(guī)定太祖、太宗、秦王趙廷美下所有子孫,不論親疏遠(yuǎn)近,一律要求聚族居住在開(kāi)封宮宅之內(nèi),不得隨意遷徙,仁宗后歸大宗正司統(tǒng)一管轄。 而問(wèn)題是宋代以前的皇室成員,五服以?xún)?nèi)的血緣族屬才被視為皇室成員,而五服以外的血緣則被逐出皇室成員的范圍,取消皇室成員待遇,視為庶民。但宋代的皇室成員,無(wú)論是五服以?xún)?nèi)和五服以外,都將他們錄于皇族譜系,給予他們皇室成員待遇,如何管理這數(shù)以萬(wàn)計(jì)的皇子皇孫,是當(dāng)時(shí)一個(gè)非常棘手的問(wèn)題。 隨著宗室人口日漸擴(kuò)大,到了神宗時(shí)期已經(jīng)在汴梁非常明顯?;首踊蕦O、宗室遍布,一不留神打個(gè)噴嚏都能?chē)姷揭晃蛔谑夷樕希?jīng)常引起各種事務(wù)糾紛。因?yàn)?,太祖、太宗、秦王三宗后人都進(jìn)入宗室,因此,皇帝、宗室官員、大臣你怎么處理都不合適。 因此,從宋神宗時(shí)期,宗室政策放松,便開(kāi)始允許太祖、太宗、秦王趙廷美的后代離開(kāi)東京到外地居住。遠(yuǎn)屬宗親遷居于外,但朝廷對(duì)此仍保持相當(dāng)?shù)闹?jǐn)慎態(tài)度,加上長(zhǎng)期以來(lái)宗室過(guò)度依賴(lài)政府,極少選擇居住外地州縣,因此宗室主要還是散處于開(kāi)封附近。 因此時(shí)間一長(zhǎng),京外的宗室成員也就需要管理了?;兆谠诔鐚幵暝O(shè)立了西外宗正寺、南外宗正司。它的主要職能是執(zhí)掌地方宗室事務(wù),但如果遇到重要事件,外宗正司還是需通過(guò)在大宗正司向皇帝呈報(bào)處理。同時(shí),蔡京建議將太祖子孫遷往南京應(yīng)天府、趙廷美的子孫遷往西京洛陽(yáng)。 靖康之變后,大批宗室被女真人屠殺,或是擄往極北之地,致死未能還鄉(xiāng)。而高宗南渡,幾代之后隨著人口繁衍,宗室人口暴增,又從臨安分遣到紹興和泉州,仍設(shè)外宗正司管理…… 如今由于蒙元蒙元侵入江南,皇家宗室再遭浩劫,大批宗室被蒙元擄掠到北方,泉州宗室由于蒲氏投敵,幾乎被殺絕。而逃脫的宗室有的投奔行朝,在復(fù)國(guó)中戰(zhàn)死疆場(chǎng),更多的是為了避禍自毀玉牒和宗譜,改名換姓隱于民間。 所以在景炎帝駕崩,當(dāng)今皇帝繼位后,宗室零落只剩下皇帝和楊太后,加上后來(lái)皇帝認(rèn)的遠(yuǎn)宗趙孟錦和出家為僧的元妙大師。后來(lái)得知被擄到北方的德祐帝及一班宗子皆接受蒙元的敕封,小皇帝為了表明自己抗元的決心,便將他們盡數(shù)除籍,成了真正的孤家寡人。 而后收復(fù)江南,重返臨安,小皇帝也開(kāi)始尋找宗室人員,但皆因?yàn)橛耠喝笔?,且宗譜被蒙元劫走,無(wú)法確認(rèn)而作罷。接著又鬧了一出‘太子’之爭(zhēng),掀起了一場(chǎng)風(fēng)波,雖然最后小皇帝將其廢黜,可他尋找遺散宗室的心更淡了。 更讓人難堪的是小皇帝逃出臨安前,謝太皇太后下詔封其為大宗正,而今也沒(méi)有人接替,在大婚前其實(shí)是自己管自己,有了媳婦、兒女,也不過(guò)是一家之事。所以現(xiàn)在的局面是宗正司管的死人比活人多,皇帝兼職的局面,又讓他如何啟齒……