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筆趣閣 - 歷史小說(shuō) - 重生宋末之山河動(dòng)在線閱讀 - 第1646章 艱苦群體

第1646章 艱苦群體

    朱瑜看似玩笑的抱怨,卻也引起了另外兩人的共鳴,轉(zhuǎn)而都訴起苦來(lái)。

    王欽說(shuō)自己從軍十年是從都頭上的位置退役的,按照慣例他有兩種選擇。一個(gè)是進(jìn)入內(nèi)廷管理的匠作監(jiān)和商業(yè)系統(tǒng),成為皇家工坊的一位管理者;另一個(gè)就是進(jìn)入行政系統(tǒng),轉(zhuǎn)而成為大宋的基層官員。

    匠作監(jiān)系統(tǒng)的薪酬高是大宋有名的,一個(gè)大匠的收入甚至堪比四品的知府。而若是有幸進(jìn)入海貿(mào)船隊(duì),出一趟?;貋?lái),就是普通的船員一年也可以有七、八百貫的進(jìn)賬。最不濟(jì)的在皇莊當(dāng)個(gè)管事,也能收入四、五百貫。

    王欽當(dāng)時(shí)只以為進(jìn)入行政系統(tǒng)就等于入仕為官了,也算擺脫了世代為農(nóng)的身份,給家族長(zhǎng)臉了。而進(jìn)入內(nèi)廷系統(tǒng)即使成了大主事,依然是個(gè)布衣身份??涩F(xiàn)實(shí)他是武人人份,難以進(jìn)入親民官序列,只能做個(gè)地位低下忙忙碌碌的監(jiān)當(dāng)官,而沉重的經(jīng)濟(jì)壓力也讓他有些后悔當(dāng)初的選擇。

    至于謝斌他是通過(guò)選人進(jìn)入官僚系統(tǒng)的。按照大宋選官制度,每三年開(kāi)科,每科最多選幾百人,這遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足整個(gè)行政系統(tǒng)官員更替的。因此朝廷也會(huì)從過(guò)了鄉(xiāng)試和省試的士子中挑選官員,但因?yàn)槌錾淼?,一般只能?dān)任地方基層官員,升遷也很艱難。

    謝斌后悔的是自己當(dāng)時(shí)的同窗在科舉失利后,便轉(zhuǎn)而通過(guò)改考武學(xué),或是直接應(yīng)募從軍,進(jìn)入軍隊(duì)系統(tǒng)。因?yàn)檐娭袑?duì)士子十分歡迎,讀幾年武學(xué)后便是軍官,再有了軍功便很快得到升遷,他的同窗有的已經(jīng)做到統(tǒng)領(lǐng)了,而自己卻前途黯淡。

    聽(tīng)著三個(gè)人的抱怨,趙昺一時(shí)有些走神……

    當(dāng)年在瓊州之時(shí)財(cái)政困難,因此趙昺打破實(shí)施百余年的大宋薪酬制度,也就是在什么崗位就拿什么崗位的工資,不論品級(jí)和資歷。且實(shí)施的實(shí)物和貨幣并行的薪酬發(fā)放方式,用以解決官員們因?yàn)槲飪r(jià)上漲和有錢也買不到東西的窘?jīng)r。

    這種薪酬制度趙昺自然知道其中的利弊。有利的是提高了工作的積極性,有多大本事掙多少錢,解決了占著茅坑不拉屎的問(wèn)題,也減少了朝廷的財(cái)政負(fù)擔(dān)。后來(lái)隨著物資的豐富,也為了繁榮市場(chǎng),便取消了發(fā)放實(shí)物,全面貨幣化,這在當(dāng)時(shí)確實(shí)解決了許多實(shí)際問(wèn)題。

    而隨著時(shí)間的流失和形勢(shì)好轉(zhuǎn),弊端也逐漸顯現(xiàn)。最大的問(wèn)題就是基礎(chǔ)官員工資偏低,且對(duì)那些上升渠道不暢的崗位不公平,使得他們的薪酬始終維持在較低的水平。而當(dāng)年的小年輕也步入中年,要娶妻生子、贍養(yǎng)父母、撫育子女,這點(diǎn)工資也就捉襟見(jiàn)肘了。

    不過(guò)這種制度對(duì)于軍中影響尚小。一者在制度上普通士卒服役七年便要退役,所以軍中是以青壯為主。且為了鼓勵(lì)從軍,軍隊(duì)的工資水平要高于行政系統(tǒng),而隨著服役年限增加,薪酬也會(huì)增長(zhǎng),基本上可以保證四口之家所費(fèi)。

    二者,大宋與蒙元間的戰(zhàn)事始終未停止。而戰(zhàn)時(shí)會(huì)給參戰(zhàn)部隊(duì)發(fā)放補(bǔ)貼,且有所斬獲還有獎(jiǎng)金可領(lǐng)。因此打仗雖然危險(xiǎn),但是趙昺確實(shí)也沒(méi)有虧待手下的官兵,使他們能獲得足額、穩(wěn)定的收入。

    三者,現(xiàn)行的受爵制度多以軍功有關(guān),因而軍中有爵位者遠(yuǎn)高于行政系統(tǒng)。而獲得爵位就能獲得高低不等的食邑錢,這也等于變相得到朝廷的補(bǔ)貼,使得他們生活得以極大的改善,當(dāng)然這也是應(yīng)得的。

    但是戰(zhàn)爭(zhēng)并不是單憑軍隊(duì)驍勇就能獲得勝利的,還需要諸多部門的支持,尤其是這種大規(guī)模的戰(zhàn)爭(zhēng),可以說(shuō)整個(gè)國(guó)家機(jī)器全部都動(dòng)員起來(lái)了。而行政系統(tǒng)的官吏除了付出更多的辛勞,乃至生命,卻無(wú)法獲得同樣的待遇。

    而監(jiān)當(dāng)官這個(gè)群體在宋以前是沒(méi)有的,可以說(shuō)是應(yīng)時(shí)代產(chǎn)生的。宋代有數(shù)量眾多的官營(yíng)農(nóng)牧業(yè)手工業(yè)生產(chǎn)機(jī)構(gòu):官莊、屯田務(wù)、營(yíng)田務(wù)、牧聲馬場(chǎng)、文思院、都作坊、坑冶場(chǎng)監(jiān)務(wù),這些機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)官都是監(jiān)當(dāng)官。

    宋朝的官營(yíng)金融機(jī)構(gòu)有榷貨務(wù)、市易、抵當(dāng)務(wù)(當(dāng)鋪)、交子務(wù)、會(huì)子務(wù)、錢引務(wù)、抄紙務(wù)、鑄錢監(jiān),它們的長(zhǎng)官也都是監(jiān)當(dāng)官。還有許多官營(yíng)商業(yè)機(jī)構(gòu)市易務(wù)、堆垛場(chǎng)、石炭場(chǎng)等,它們的長(zhǎng)官也是監(jiān)當(dāng)官。再有宋朝漕運(yùn)發(fā)達(dá),與之相關(guān)的造船場(chǎng)、轉(zhuǎn)般倉(cāng)的長(zhǎng)官,也是監(jiān)當(dāng)官。

    此外,宋朝從京師到地方,官方都經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn),于是設(shè)置許多樓店務(wù)(店宅務(wù))、磚瓦窖等,其長(zhǎng)官也是監(jiān)當(dāng)官。宋代商業(yè)興盛,官方財(cái)政依賴商稅,征收商稅的場(chǎng)務(wù)遍布全國(guó),而場(chǎng)務(wù)的長(zhǎng)官也是監(jiān)當(dāng)官的一種。

    與此同時(shí)宋朝禁榷興盛,官方財(cái)政也依賴禁榷收入,官方設(shè)置的鹽場(chǎng)、酒務(wù)、茶場(chǎng)、礬坊遍布全國(guó),這些場(chǎng)務(wù)的長(zhǎng)官也是監(jiān)當(dāng)官。還有負(fù)責(zé)海外貿(mào)易的市舶務(wù)、負(fù)責(zé)與遼金西夏蒙古貿(mào)易的榷場(chǎng),官方設(shè)置的各種大的庫(kù)藏倉(cāng)場(chǎng)等,其長(zhǎng)官一般屬監(jiān)當(dāng)官。

    監(jiān)當(dāng)官負(fù)責(zé)的既然是財(cái)經(jīng)事務(wù),其考核就與其他官員有所不同。監(jiān)當(dāng)官的考核往往是有明確量化標(biāo)準(zhǔn)的。其中禁榷和稅收方面的監(jiān)當(dāng)官是有收入錢財(cái)數(shù)額的,生產(chǎn)單位的監(jiān)當(dāng)官則用產(chǎn)量考核。且定額還會(huì)與現(xiàn)代一樣有環(huán)比、年比等‘比較額’,而官方對(duì)是否完成定額十分重視,直接同官員的升黜獎(jiǎng)懲掛鉤。

    可以講,監(jiān)當(dāng)官對(duì)當(dāng)時(shí)國(guó)家的貢獻(xiàn)是顯著的,朝廷的建筑、禮器、皇宮享用的服飾等,往往是由監(jiān)當(dāng)官的機(jī)構(gòu)提供的?;视H國(guó)戚、達(dá)官貴人的衣食住行,樣樣離不開(kāi)監(jiān)當(dāng)官的努力,百姓的生活也與監(jiān)當(dāng)官息息相關(guān)。前線需要的糧食、馬匹、武器中有不少是由監(jiān)當(dāng)官的機(jī)構(gòu)生產(chǎn)的。甚至朝廷花的錢,有約半數(shù)是經(jīng)過(guò)監(jiān)當(dāng)官之手獲得的。

    監(jiān)當(dāng)官的辛勞往往被人輕視,是相當(dāng)苦逼的??右?、鑄錢方面的監(jiān)當(dāng)官,工作地點(diǎn)偏遠(yuǎn),服役的人除工匠、兵士外,還有數(shù)量眾多的罪犯,擔(dān)任此種監(jiān)當(dāng)官,除辛苦外,還有一定程度的安全風(fēng)險(xiǎn)。

    養(yǎng)馬監(jiān)一般設(shè)在氣候寒冷的荒野地區(qū),遠(yuǎn)離都市,做馬監(jiān)的監(jiān)官整天同馬、獸醫(yī)、牧民打交道,想來(lái)也不是輕松的差事。酒務(wù)的監(jiān)官就難免要到造酒的酒坊和賣酒的酒店巡察,同渾身酒糟氣的造酒工匠打交道。

    趙昺還記的蘇轍受哥哥蘇軾烏臺(tái)詩(shī)案的影響,被貶為監(jiān)筠州鹽酒稅。他描述自己的工作和生活:“晝則坐市區(qū)鬻鹽、沽酒、稅豚魚,與市人爭(zhēng)尋尺以自效;暮歸筋力疲廢,輒昏然就睡,不知夜之既旦?!?/br>
    蘇軾友人王頤被任命為建州錢監(jiān)監(jiān)官,其也寫詩(shī)送別他,其中講:“河車挽水灌腦黑,丹砂伏火入頰紅”“未能便乞勾漏令,官曹似是錫與銅?!痹?shī)文雖美,工作之艱苦可以想見(jiàn)。試想就大多數(shù)讀書人來(lái)說(shuō),這類職務(wù)是多么不容易適應(yīng)。

    而宋朝還流行一種做法,即處罰犯有過(guò)錯(cuò)的官員,讓他們?nèi)?dān)任監(jiān)當(dāng)官。這些人的官階較高,通常一段時(shí)間后就會(huì)重新被提拔。這批人的加入改變了監(jiān)當(dāng)官的構(gòu)成。但是,做監(jiān)當(dāng)官成為一種懲罰,這更使人輕賤監(jiān)當(dāng)官。

    趙昺卻知道由于他推行‘發(fā)展工商’的政策,加之江南商業(yè)的恢復(fù),設(shè)監(jiān)當(dāng)官的機(jī)構(gòu)已經(jīng)具有相當(dāng)規(guī)模。機(jī)構(gòu)既多,監(jiān)當(dāng)官的數(shù)量也就大,江南監(jiān)當(dāng)官的總數(shù)他不清楚,但估計(jì)算下來(lái)也應(yīng)有近萬(wàn)員。而這還只是一部分,因?yàn)楝F(xiàn)在內(nèi)廷設(shè)置的機(jī)構(gòu)還代行部分朝廷場(chǎng)、務(wù)、院、倉(cāng)的職責(zé)。

    可以想見(jiàn)監(jiān)當(dāng)官在大宋官僚隊(duì)伍中是個(gè)龐大的群體,也是維持國(guó)家機(jī)器得以穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)的基石。但是他們從事著最為艱苦的工作,卻地位低下,俸祿微薄。趙昺清楚可以用情懷和嚴(yán)刑律法讓他們敢于奉獻(xiàn),終于本職。

    不過(guò)趙昺也明白僅僅靠此是難以長(zhǎng)久的,畢竟在一個(gè)看不到前途,又干著最苦最累的工作,甚至也要同軍卒一樣冒著生命危險(xiǎn)奔走于戰(zhàn)區(qū),卻無(wú)法拿到他人豐厚的薪酬,心理難免會(huì)失衡,從而做出非法的勾當(dāng)。

    當(dāng)然趙昺也知道監(jiān)當(dāng)官中也不乏貪官污吏。有些收商稅的稅場(chǎng)監(jiān)官,縱容手下人敲骨吸髓般地壓榨勒索過(guò)往商人和百姓,人們把他們把持的稅場(chǎng)稱為“法場(chǎng)”。倉(cāng)官吏與運(yùn)鹽官吏互相勾結(jié),往鹽里摻入雜物,竊取所馀鹽,偷賣牟利,從而坑害買鹽者等等。

    這些官吏損公肥私的同時(shí),坑害了百姓,也損害了國(guó)家利益。趙昺清楚在現(xiàn)下的社會(huì)背景下,也是在所難免甚至是必然存在的。但是付出和得到的失衡也是這些基層監(jiān)當(dāng)官作jian犯科的重要因素之一。

    他也清楚人往往欲壑難填,高薪也不一定能養(yǎng)廉,可要革除弊端,也要相應(yīng)的提高這些基層官吏的待遇,使其所得可以支撐相對(duì)富足的生活,獲得升遷的渠道,他們才能夠?yàn)槌⒄嫘某隽Α?/br>