牧浩洋在一月底，通過總參謀部與國(guó)防部，向國(guó)務(wù)院提交了第二階段軍備調(diào)整方案。

    數(shù)日之后，李明陽(yáng)在高層會(huì)議上，拿出了一份不容質(zhì)疑的情報(bào)：日本正在加緊建造包括四艘航母、八艘巡洋艦、十六艘驅(qū)逐艦、八艘潛艇在內(nèi)的大型戰(zhàn)艦，而且三菱重工等軍火企業(yè)正在興建數(shù)條戰(zhàn)斗機(jī)生產(chǎn)線。

    在這次會(huì)議上，黎平寇只用了半個(gè)小時(shí)就說服了易援朝。

    準(zhǔn)確的說，是破滅了易援朝的幻想。

    日本已經(jīng)把軍備建設(shè)速度提高到了戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，正在全力擴(kuò)軍備戰(zhàn)，中國(guó)沒有任何理由繼續(xù)原有的政策。

    隨后，高層會(huì)議通過由黎平寇提交的“財(cái)政預(yù)算調(diào)整方案”。

    經(jīng)過調(diào)整之后，二零三三到二零三四財(cái)年度，軍費(fèi)預(yù)算將增長(zhǎng)到十萬八千億元，增加的兩萬兩千億元中，一萬九千億元將用于軍備采購(gòu)，其中一萬二千億元分配給海軍（包括陸戰(zhàn)隊(duì)），五千億元分配給空軍。

    這已經(jīng)是財(cái)政預(yù)算的上限了。

    為了增加兩萬兩千億軍費(fèi)預(yù)算，黎平寇不但動(dòng)用了一萬二千億元的特別預(yù)算，還給各部門明確下達(dá)了減支計(jì)劃，連國(guó)務(wù)院辦公廳、也就是直接為總理服務(wù)的行政部門都縮減了一億三千萬行政開支。

    黎平寇以身作則，幾十名部長(zhǎng)都無話可說。

    按照新提交的行政預(yù)算，四十二個(gè)中央部委的行政開支就縮減了一千多億。

    問題是，這仍然不足以支持所有軍備項(xiàng)目。

    拿海軍來說，即便不要求第三批“昆侖山”級(jí)航母在二零三五年之前建成，也得增加五十多艘大型戰(zhàn)艦的建造訂單，其中包括八艘“臺(tái)灣”級(jí)巡洋艦、八艘“昆明”級(jí)驅(qū)逐艦、十六艘“威?！奔?jí)護(hù)衛(wèi)艦、八艘“渭河”級(jí)攻擊核潛艇，以及十多艘大型登陸艦，而且這些戰(zhàn)艦必須在六月底之前開工，才能保證在二零三五年之前下水，在二零三五年完成舾裝，并且加入海軍戰(zhàn)斗序列。僅此一項(xiàng)，在二零三三年六月底之前，就得落實(shí)八千億的額外裝備建造費(fèi)用。在增加的一萬二千億海軍裝備預(yù)算中，最多只有六千億元能在六月底之前劃撥，而且還包括了其他武器裝備。

    按照牧浩洋的估計(jì)，僅建造大型戰(zhàn)艦一項(xiàng)，經(jīng)費(fèi)缺口就在四千億到五千億之間。

    如果第三批四艘“昆侖山”級(jí)航母也安排在六月底之前動(dòng)工，那么大型戰(zhàn)艦的建造經(jīng)費(fèi)缺口將高達(dá)八千億元以上。

    針對(duì)這一情況，黎平寇提出了第二種解決方法：發(fā)行國(guó)防債。

    嚴(yán)格說來，應(yīng)該是戰(zhàn)爭(zhēng)債，只是戰(zhàn)爭(zhēng)還沒有爆發(fā)，所以冠以“國(guó)防債”。

    按照黎平寇提交的報(bào)告，在六月底之前，將發(fā)行一萬四千億國(guó)防債，其中一萬二千億面向民營(yíng)金融企業(yè)，兩千億面向個(gè)人。結(jié)果卻大大出乎他的意料，到六月底，國(guó)防債的發(fā)行量已經(jīng)超過二萬八千億，而且依然供不應(yīng)求。當(dāng)時(shí)，僅二十八家民營(yíng)商業(yè)銀行就購(gòu)入了二萬四千億，且均提出了增購(gòu)申請(qǐng)。

    為此，黎平寇、準(zhǔn)確的說是黃瀚林（七月一日，黎平寇出任國(guó)家元首，黃瀚林出任國(guó)務(wù)院總理）不得不調(diào)整國(guó)防債的發(fā)行方式，在七月份開始發(fā)行以二十年期為主的第三批，總發(fā)行額度為一萬四千億元。

    這么做，主要是避免在短期內(nèi)注入過多的流動(dòng)性，從而導(dǎo)致市場(chǎng)紊亂。

    要知道，民營(yíng)商業(yè)銀行在認(rèn)購(gòu)國(guó)防債的時(shí)候，不是一次性付清全部款項(xiàng)，而是按照一定比例把認(rèn)購(gòu)款項(xiàng)打入國(guó)務(wù)院的賬戶，然后把國(guó)防債作為資產(chǎn)進(jìn)行抵押，從中央銀行獲得更多的融資額。也就是說，按照平均百分之二十的認(rèn)購(gòu)比例計(jì)算，每發(fā)行一元國(guó)防債，等于為市場(chǎng)注入了四元貨幣。延長(zhǎng)債務(wù)期限，能夠降低債務(wù)融資額。比如二十年期國(guó)防債的融資比例僅為百分之六十，也就等于減少了流動(dòng)性。

    不管怎么說，到這個(gè)時(shí)候，中國(guó)的備戰(zhàn)工作終于走上了正軌。

    除了內(nèi)政，戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備還包括外交。

    在擔(dān)任總理的最后幾個(gè)月里，黎平寇密集訪問了包括朝鮮、巴基斯坦、老撾、緬甸、柬埔寨、越南、馬來西亞等與中國(guó)簽署了同盟條約在內(nèi)的所有友好國(guó)家，還對(duì)在西太平洋地區(qū)有重要影響力的一些大國(guó)，比如澳大利亞進(jìn)行了正式訪問。正式出任國(guó)家元首之后，黎平寇首先對(duì)美國(guó)進(jìn)行了國(guó)事訪問。

    為了在外交戰(zhàn)場(chǎng)上掌握主動(dòng)權(quán)，從七月中旬開始，專門負(fù)責(zé)外交工作的常務(wù)副總理杜小蕾也踏上了外訪旅途，首先對(duì)俄羅斯、歐洲八國(guó)、加拿大、巴西、印度、南非、沙特、伊朗等有影響力的國(guó)家進(jìn)行訪問。

    在此期間，日本采取了針鋒相對(duì)的措施，首相、外相、防衛(wèi)大臣、眾議院議長(zhǎng)等主要國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人分頭出訪。

    到此，中日對(duì)抗終于發(fā)展到了外交層面上。

    與以往一樣，牧浩洋并不關(guān)注外交戰(zhàn)場(chǎng)上的斗爭(zhēng)。在他看來，這只是戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前的熱身活動(dòng)，或者說為戰(zhàn)爭(zhēng)制造氛圍。

    真正的重點(diǎn)，是整軍備戰(zhàn)。

    騰耀輝兌現(xiàn)了承諾，在出任總參謀長(zhǎng)之后，給予牧浩洋全部決斷權(quán)，很少直接過問軍備工作。牧浩洋也給了騰耀輝最大的尊重，幾乎所有重大決策都要請(qǐng)示騰耀輝，并且每周遞交工作報(bào)告。

    誰都知道，軍備重點(diǎn)是海軍與空軍。

    只有在海洋戰(zhàn)場(chǎng)與空中戰(zhàn)場(chǎng)上打贏了日本，陸軍與陸戰(zhàn)隊(duì)才有用武之地。

    海軍規(guī)劃自不用說，就算牧浩洋不去過問，騰耀輝也會(huì)想方設(shè)法替他解決麻煩，確保海軍的造艦工作順利進(jìn)行。

    正是如此，在二零三三年的前半年中，牧浩洋把重點(diǎn)放在了空軍上。

    在空軍的軍備項(xiàng)目中，j-30絕對(duì)是重中之重。

    最初，牧浩洋提出在二零三五年之前生產(chǎn)四百架，替代主力航空師的j-20，并且生產(chǎn)兩百架j-32，替換四個(gè)艦載航空兵連隊(duì)里的所有j-15b與四個(gè)j-25中隊(duì)，使空軍與海航的戰(zhàn)斗力提升一個(gè)級(jí)別。

    成飛的答復(fù)非常直接：辦不到。

    j-30/j-32項(xiàng)目在二零三零年才進(jìn)入工程階段，而且在二零三三年之前，一直按照原計(jì)劃進(jìn)行工程試飛。即便立即加快試飛進(jìn)度，也要等到二零三四年底，才能解決所有在試飛中遇到的問題。

    當(dāng)時(shí)，最嚴(yán)重的問題就是超重。

    到二零三三年初，j-30還有七百五十公斤的減重任務(wù)，而j-32的減重任務(wù)更是高達(dá)一千二百公斤。

    給一種完成了基礎(chǔ)設(shè)計(jì)的戰(zhàn)斗機(jī)減重，絕對(duì)不是件容易事。

    為此，成飛早就開出了獎(jiǎng)賞規(guī)定，即每減重一公斤，設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)就能得到十萬元獎(jiǎng)金，做出重大貢獻(xiàn)的工程師還能得到兩萬元的額外獎(jiǎng)金。毫無疑問，這是非常有力的鼓勵(lì)政策，如果完成全部減重工作，j-30團(tuán)隊(duì)的五百多名工程師能分享十億元獎(jiǎng)金，而j-32團(tuán)隊(duì)的三百多名工程師能分享十五億元獎(jiǎng)金。

    問題是，即便如此，減重工作仍然困難重重，進(jìn)度至少延遲了一年。

    針對(duì)牧浩洋提出的要求，成飛提出了一個(gè)建議，即空軍與海軍降低戰(zhàn)術(shù)指標(biāo)。

    在當(dāng)時(shí)看來，這是唯一可行的辦法。

    比如把j-30/j-32的機(jī)動(dòng)過載降低到十五g，就能取掉飛行員抗荷系統(tǒng)，一次性減少三百公斤。如果不考慮后期改進(jìn)，即把機(jī)體的結(jié)構(gòu)強(qiáng)度做同樣降低，至少能夠減少四百到五百公斤。

    這樣一來，j-30能在二零三四年底完成全部工程試飛。

    雖然j-32的進(jìn)度稍微慢一些，但是也有把握在二零三四年底完成百分之九十五的工程試飛工作。

    跟母祁鐵、楊禹方兩人商量后，牧浩洋采納了成飛的建議。

    只是，他也提出了更高的要求，即j-30不但要在二零三四年底完成工程試飛，還必須完成量產(chǎn)的準(zhǔn)備工作，最遲在二零三五年一月底交付第一批四十八架量產(chǎn)型（包括用于試飛的十八架小規(guī)模量產(chǎn)型），并且在二零三四年九月底之前，向空軍交付二十四套模擬飛行培訓(xùn)設(shè)備。海軍的j-32也必須在二零三四年底完成量產(chǎn)準(zhǔn)備工作，最遲在二零三五年第一季度末交付三個(gè)中隊(duì)的六十架j-32（包括用于試飛的十二架小規(guī)模量產(chǎn)型），并且在二零三四年底交付十二套模擬培訓(xùn)設(shè)備。

    七月底，牧浩洋代表軍方，跟成飛簽署了合同。

    為了激勵(lì)成飛盡快完成合同，還在附加條款中規(guī)定了獎(jiǎng)賞方式，即成飛每提前一天完成合同，就將得到一百五十萬元的額外獎(jiǎng)勵(lì)。如果成飛能讓四份子合同都提前一個(gè)月完成，能得到一億六千萬的額外獎(jiǎng)勵(lì)。

    必須承認(rèn)，牧浩洋有點(diǎn)小氣。

    不過，與獎(jiǎng)賞條款同時(shí)存在的，還有懲罰條款，即成飛每延遲一天完成合同，將向軍方賠償三百萬元違約金。

    顯然，懲罰條款更有鞭策性。

    j-30是空軍的主要裝備項(xiàng)目，卻不是全部。

    對(duì)于已經(jīng)完成了角色轉(zhuǎn)變，由防御型變?yōu)檫M(jìn)攻型的中國(guó)空軍來說，j-30只是最基本的制空力量。

    在進(jìn)攻型空軍中，轟炸機(jī)才是絕對(duì)主力。(未完待續(xù)。如果您喜歡這部作品，歡迎您來起點(diǎn)（qidian.）投推薦票、月票，您的支持，就是我最大的動(dòng)力。)