中東戰(zhàn)爭的硝煙散去后，世界各地的人們不得不繼續(xù)關(guān)注最現(xiàn)實(shí)的問題。

    由局部惡劣氣候?qū)е碌沫h(huán)境大變化，考驗(yàn)著每一個(gè)國家、每一個(gè)民族，也在無形中改變著整個(gè)世界。

    二零三七年十月，西太平洋地區(qū)進(jìn)入臺(tái)風(fēng)頻發(fā)季節(jié)。

    在接下來的兩個(gè)月內(nèi)，西太平洋上總共生成了三十三個(gè)超級(jí)臺(tái)風(fēng)，其中二十七個(gè)襲擊了菲律賓，中心最大風(fēng)力超過十三級(jí)的就有十三個(gè)，導(dǎo)致一萬三千多人遇難，數(shù)以百萬計(jì)的房屋被毀。

    根據(jù)菲律賓當(dāng)局公布的數(shù)據(jù)，臺(tái)風(fēng)產(chǎn)生的直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)七千八百億美元。

    更嚴(yán)重的是，臺(tái)風(fēng)經(jīng)過的地區(qū)，糧田幾乎絕收。

    進(jìn)入二零三八年一月份，菲律賓的情況再度惡化。一月十四日，菲律賓北部地區(qū)遭遇了非常罕見的雹災(zāi)，冰雹在一個(gè)晚上掃蕩了大半個(gè)呂宋島，包括馬尼拉在內(nèi)的數(shù)十座大中城市受災(zāi)嚴(yán)重。

    一月十五日，菲律賓政府正式向國際社會(huì)求助。

    嚴(yán)重的自然災(zāi)害，除了導(dǎo)致大量人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失之外，還導(dǎo)致呂宋島百分之七十的糧田絕收。更嚴(yán)峻的是，受氣候變化影響，菲律賓漁業(yè)在二零三七年減產(chǎn)百分之四十五，預(yù)計(jì)二零三八年減產(chǎn)百分之五十以上。

    也就是說，菲律賓最需要的救災(zāi)物資就是糧食。

    受糧食欠缺影響，菲律賓國內(nèi)已經(jīng)發(fā)生了暴動(dòng)，饑餓的平民不但洗劫了城市里的商店與市場，還沖擊了軍營、包圍了政府機(jī)關(guān)辦公地點(diǎn)與行政人員住處，在馬尼拉等大城市還與軍警發(fā)生了沖突。

    僅在一月上旬，就有數(shù)千人在沖突中喪生。

    向國際社會(huì)求助之后，菲律賓總統(tǒng)當(dāng)天就飛往華盛頓，希望美國能提供緊急援助，幫助菲律賓渡過難關(guān)。

    顯然，菲律賓總統(tǒng)來得不是時(shí)候。

    因?yàn)榧Z食減產(chǎn)幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過預(yù)期，而且美國國會(huì)已經(jīng)解除了管制狀態(tài)，幾乎所有美國人都在瘋狂囤積食物，所以在二零三八年初，美國對(duì)外援助的糧食比預(yù)計(jì)減少了三分之二，只能重點(diǎn)供給主要盟國。

    雖然菲律賓是美國的主要盟國之一，但是美國能夠提供的幫助非常有限。

    經(jīng)過三天游說，菲律賓總統(tǒng)在美國只獲得了五十萬噸的糧食援助份額，而這僅夠馬尼拉的一千八百萬市民消耗半個(gè)月。

    帶著失望、或者說是絕望的心情，菲律賓總統(tǒng)搭上了飛往中國的專機(jī)。

    因?yàn)橹袊涌炝宿r(nóng)業(yè)工廠化速度，還向所有盟國提供了糧食援助，預(yù)計(jì)二零三八年的糧食對(duì)外援助總量將是美國的兩倍，所以在菲律賓總統(tǒng)看來，只要中國肯幫忙，菲律賓就能渡過難關(guān)。

    當(dāng)然，菲律賓總統(tǒng)非常清楚，要想獲得中國的援助，必須解決一個(gè)至關(guān)重要的問題。

    到這個(gè)時(shí)候，菲律賓是唯一沒有與中國就南海爭端達(dá)成解決協(xié)議的國家，也是東南亞地區(qū)除新加坡之外，唯一沒有與中國簽署同盟或者戰(zhàn)略合作條約的國家，更是整個(gè)西太平洋地區(qū)唯一與美國結(jié)盟的國家。

    即便不考慮菲律賓的同盟政策，也要在南海問題上做出表示。

    面對(duì)國內(nèi)困境，菲律賓總統(tǒng)沒有選擇的余地。在飛往北京途中，菲律賓總統(tǒng)就聯(lián)系了中國外長杜小蕾，主動(dòng)提出歸還侵占的島礁，承認(rèn)中國對(duì)南沙群島與南海海域的主權(quán)，甚至表示愿意與中國簽署戰(zhàn)略合作條約。要求只有一個(gè)：在二零三八年，為菲律賓提供三千五百萬噸糧食。

    顯然，這個(gè)要求高得有點(diǎn)離譜。

    要知道，在二零三八年，與中國關(guān)系最為密切的巴基斯坦都只獲得了兩千萬噸的糧食援助配額，朝鮮只有一千五百萬噸，其他盟國大多在一千萬噸以內(nèi)，僅有印度尼西亞達(dá)到了一千三百萬噸。

    更重要的是，南沙與南海主權(quán)有這么高的價(jià)值嗎？

    當(dāng)然，從長遠(yuǎn)來看，肯定有這么高的價(jià)值。關(guān)鍵是，中國從沒承認(rèn)菲律賓擁有侵占島礁與海域的主權(quán)，因此沒有理由拿比黃金還要貴重的糧食去換取本來就是自己的東西，在法理上根本站不住腳。

    只是，杜小蕾?zèng)]有一口回絕，表示會(huì)考慮為菲律賓提供援助。

    至于怎么援助，以及援助規(guī)模，還得等菲律賓總統(tǒng)去北京商議。

    一月二十日上午，菲律賓總統(tǒng)到達(dá)北京，在會(huì)見了杜小蕾之后，當(dāng)天下午與黎平寇進(jìn)行了第一次會(huì)晤。

    這次，黎平寇提出了明確要求。菲律賓首先得無條件的歸還侵占的島礁與海域，承認(rèn)中國擁有南沙群島與南海的主權(quán)，只有在這個(gè)基礎(chǔ)之上，中國才會(huì)酌情考慮為菲律賓提供糧食援助。

    顯然，這等于讓菲律賓“繳械投降”。

    如果在幾年前，菲律賓總統(tǒng)肯定不會(huì)答應(yīng)。可是現(xiàn)在，他沒有別的選擇。在討論黎平寇最關(guān)心的問題之前，他提出了自己最關(guān)心的問題，即中國能夠?yàn)榉坡少e提供多少糧食，以及能否保證及時(shí)送達(dá)。

    以菲律賓的國內(nèi)情況，第一批糧食必須在二月上旬運(yùn)抵。

    再晚的話，饑餓的平民將徹底破壞國內(nèi)秩序，造成難以估量的后果。

    黎平寇的回答更加直接：只有在南沙與南海問題得到解決之后，中國才會(huì)考慮為菲律賓提供援助。

    顯然，黎平寇根本沒有讓步。

    第一次會(huì)晤無果而終，菲律賓總統(tǒng)別無選擇，決定在二十一日再次與黎平寇會(huì)晤后就返回馬尼拉，設(shè)法說服政府官員與國會(huì)議員，盡快在南沙與南海問題上做出決策，換取中國的糧食援助。

    結(jié)果，第二次會(huì)晤依然沒有多大進(jìn)展。

    黎平寇明確表示，鑒于美國已經(jīng)答應(yīng)為菲律賓提供援助，而美國是菲律賓的盟國，所以中國作為菲律賓的友好國家，最多無償援助五十萬噸糧食，而且要到二月底，才能安排送抵菲律賓。

    可以說，黎平寇已經(jīng)非常大方了，而且他也只能做這么多。

    在國際市場上，五十萬噸大米能夠換來一千萬噸石油、一千五百萬立方米天然氣、三千萬噸鐵礦石、八百萬噸銅礦石、或者是一百五十噸黃金。按照中國全國代表大會(huì)在二零三七年初通過的法案，所有規(guī)模在五十萬噸以上的對(duì)外糧食援助行動(dòng)，都需要經(jīng)過全國代表大會(huì)審議與批準(zhǔn)。也就是說，作為國家元首，黎平寇最多只能決定五十萬噸以內(nèi)的援助行動(dòng)，超過這個(gè)數(shù)量，就不由他做主了。

    很明顯，糧食已經(jīng)是最為寶貴的戰(zhàn)略資源。

    在一些地方，糧食甚至是“硬通貨”。比如在非洲，剛果（金）的叛軍就用糧食從國際軍火商手里換武器，一噸大米能夠換來一百萬發(fā)槍彈、或者一百挺機(jī)關(guān)槍、或者一千具火箭筒、或者一輛坦克、或者一架小型飛機(jī)。

    也就在這一天，發(fā)生了一件大事。

    在與黎平寇進(jìn)行第二次會(huì)晤之后，菲律賓總統(tǒng)返回大使館，準(zhǔn)備下午乘飛機(jī)回國，結(jié)果中午的時(shí)候收到消息，菲律賓發(fā)生軍事政變，馬尼拉衛(wèi)戍部隊(duì)司令官阿基諾少將率領(lǐng)軍隊(duì)占領(lǐng)了總統(tǒng)府、控制了國會(huì)與主要政府機(jī)關(guān)，絕大部分政府官員與國會(huì)議員被捕，并且在城區(qū)內(nèi)與總統(tǒng)衛(wèi)隊(duì)激烈交戰(zhàn)。

    顯然，總統(tǒng)衛(wèi)隊(duì)不是衛(wèi)戍部隊(duì)的對(duì)手。

    這下，菲律賓總統(tǒng)幾乎無家可歸了。

    阿基諾少將是前總統(tǒng)阿基諾三世的侄子，也是菲律賓親美勢力的主要代表，而他發(fā)動(dòng)軍事政變，顯然與菲律賓總統(tǒng)前往北京，向中國尋求援助有關(guān)。有足夠的理由相信，這起政變背后有美國的身影。

    菲律賓總統(tǒng)沒有遲疑，當(dāng)即就聯(lián)系了杜小蕾，希望再次與黎平寇會(huì)晤。

    只是，這個(gè)時(shí)候，黎平寇正在召開緊急會(huì)議。

    “雖然還沒有獲得確切情報(bào)，但是可以肯定，菲律賓的軍事政變與美國有關(guān)，很有可能與我們也有關(guān)?！崩蠲麝査坪跤悬c(diǎn)措手不及，因?yàn)槭虑榘l(fā)生得太突然了?！案鶕?jù)元首與菲律賓總統(tǒng)會(huì)晤時(shí)談到的事情，菲律賓總統(tǒng)回國之后，很有可能提出歸還島礁與南海海域，主動(dòng)與我們改善關(guān)系，而這必然使美國受到損失。別的不說，菲律賓是美國在西太平洋地區(qū)，離我國本土最近的盟國，也是美國在西太平洋地區(qū)的前哨。從歷史上看，菲律賓更是美國的關(guān)系非常特殊。我們有足夠的理由相信，美國不會(huì)讓菲律賓改轍易幟，也就有足夠的理由策動(dòng)軍事政變。”

    “關(guān)鍵是，我們?cè)撛趺崔k？”

    黃瀚林這么一說，會(huì)議室內(nèi)頓時(shí)安靜了下來。

    “我的觀點(diǎn)是，立即采取行動(dòng)，利用這個(gè)機(jī)會(huì)徹底解決南海問題，改變我們與菲律賓的關(guān)系?！?/br>
    “怎么做？”黎平寇問了黃瀚林一句。

    “以支持菲律賓總統(tǒng)回國為基礎(chǔ)，要求菲律賓總統(tǒng)承認(rèn)我們對(duì)南海的主權(quán)要求，然后采取軍事干預(yù)行動(dòng)?！?/br>
    “太冒險(xiǎn)了?！彬v耀輝立即說道，“如果采取軍事行動(dòng)，必然會(huì)與美國直接對(duì)抗。”

    “在南沙采取軍事行動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)不是很大，當(dāng)然得有政治做基礎(chǔ)?！蹦梁蒲笊晕⑼ｎD了一下，又說道，“在美國發(fā)表聲明之前，準(zhǔn)確的說是在菲律賓軍政府得到承認(rèn)之前，先與菲律賓總統(tǒng)達(dá)成協(xié)議，同時(shí)出兵奪回被菲律賓控制的島礁，安排艦隊(duì)控制海域，然后再與美國協(xié)商?！?/br>
    牧浩洋這么說了，騰耀輝沒再多說什么。

    黎平寇若有所思的點(diǎn)了點(diǎn)頭，用目光征求了其他人的意見。顯然，大家都支持牧浩洋的提議。(未完待續(xù)。如果您喜歡這部作品，歡迎您來起點(diǎn)（qidian.）投推薦票、月票，您的支持，就是我最大的動(dòng)力。)