說(shuō)服菲律賓總統(tǒng)沒(méi)有任何難度可言。

    一月二十二日下午，北京時(shí)間兩點(diǎn)，杜小蕾在外交部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，宣稱(chēng)中國(guó)只承認(rèn)菲律賓的民選政府，將聯(lián)合其他國(guó)家，特別是東南亞國(guó)家，共同努力幫助菲律賓恢復(fù)國(guó)內(nèi)秩序。

    與此同時(shí)，菲律賓總統(tǒng)在大使館宣布，已經(jīng)爭(zhēng)取到了中國(guó)的支持，并且在充分尊重與承認(rèn)中國(guó)主權(quán)要求的基礎(chǔ)之上，獲得了中國(guó)的政治承諾，他依然是菲律賓民選總統(tǒng)，依然是菲律賓的最高領(lǐng)導(dǎo)人。

    事實(shí)上，在此之前，菲律賓總統(tǒng)就與黎平寇簽署了《中菲南沙與南海主權(quán)爭(zhēng)端和平解決協(xié)議》，菲律賓總統(tǒng)正式承認(rèn)中國(guó)擁有南沙群島與南海主權(quán)，并且將把控制的島礁移交給中國(guó)。

    在全球新聞媒體還沒(méi)反應(yīng)過(guò)來(lái)的時(shí)候，中國(guó)的軍事行動(dòng)就開(kāi)始了。

    當(dāng)天下午，僅用了不到兩個(gè)小時(shí)，中國(guó)陸戰(zhàn)隊(duì)的特種部隊(duì)在艦隊(duì)的支持下，奪回了被菲律賓侵占的十多座島礁。因?yàn)閲?guó)內(nèi)發(fā)生軍事政變，所以菲律賓守軍沒(méi)有抵抗，中國(guó)軍隊(duì)在不費(fèi)一槍一彈的情況下，收回了所有島礁。島上的菲律賓官兵全部被押上了一艘登陸艦，他們將安置在永興島上，等到菲律賓的國(guó)內(nèi)局勢(shì)穩(wěn)定之后，再根據(jù)中菲雙方達(dá)成的協(xié)議，交還給菲律賓當(dāng)局。

    當(dāng)然，菲律賓總統(tǒng)的動(dòng)作也很快。

    在發(fā)表了聲明之后，他就在大使館組建了流亡政府，任命駐華大使為菲律賓外長(zhǎng)，全權(quán)負(fù)責(zé)與中國(guó)的外交工作。

    下午四點(diǎn)過(guò)，菲律賓總統(tǒng)搭上了飛往河內(nèi)的專(zhuān)機(jī)。

    按照安排，他將對(duì)東南亞國(guó)家進(jìn)行緊急訪問(wèn)，努力爭(zhēng)取支持。

    當(dāng)然，這根本不是問(wèn)題，在中國(guó)表明立場(chǎng)之后，沒(méi)等菲律賓總統(tǒng)到達(dá)，越南等東南亞國(guó)家均先后表示，只承認(rèn)菲律賓的民選政府，通過(guò)政變上臺(tái)的軍政府不具有合法性，沒(méi)有資格代表菲律賓。

    在這幾個(gè)小時(shí)內(nèi)，美國(guó)一直保持沉默。

    直到北京時(shí)間晚上九點(diǎn)，即美國(guó)東部時(shí)間二十二日上午八點(diǎn)左右，美國(guó)國(guó)務(wù)卿才召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，宣稱(chēng)美國(guó)將采取實(shí)質(zhì)性行動(dòng)，幫助菲律賓恢復(fù)國(guó)內(nèi)秩序，但是沒(méi)有在政治問(wèn)題上表態(tài)。

    在這個(gè)時(shí)候，美國(guó)也沒(méi)有辦法表態(tài)。

    作為民主國(guó)家，美國(guó)不可能承認(rèn)通過(guò)政變上臺(tái)的軍政府，也就無(wú)法否認(rèn)民選政府的合法性。可問(wèn)題是，菲律賓總統(tǒng)已經(jīng)倒向中國(guó)，如果繼續(xù)承認(rèn)民選政府，美國(guó)將永遠(yuǎn)失去西太平洋地區(qū)最重要的盟國(guó)。

    從政治上講，美國(guó)只能這么做。

    當(dāng)然，接下來(lái)，美國(guó)肯定會(huì)出兵菲律賓，平息軍事政變，然后舉行全民大選，產(chǎn)生新的民選政府來(lái)代替原政府。

    這個(gè)時(shí)候，外交場(chǎng)就是中美對(duì)抗的主戰(zhàn)場(chǎng)。

    當(dāng)天晚上，在越南發(fā)起的“東南亞國(guó)家緊急會(huì)議”上，由越南提出的“聯(lián)合平息菲律賓國(guó)內(nèi)動(dòng)亂行動(dòng)方案”，在新加坡投了棄權(quán)票之后，得到了其他國(guó)家的一致支持，即由東南亞國(guó)家出兵幫助菲律賓平息軍事政變。在隨后的表決中，由馬來(lái)西亞提出的“涉外行動(dòng)請(qǐng)求方案”也獲得了通過(guò)，即東南亞國(guó)家集體出面，向中國(guó)發(fā)出請(qǐng)求，由中國(guó)在軍事行動(dòng)上提供援助。

    雖然東盟已經(jīng)名存實(shí)亡，但是這兩項(xiàng)決議依然具有法律效力。

    在決議獲得通過(guò)后，菲律賓總統(tǒng)發(fā)表了一篇言辭激動(dòng)的講話，高度贊揚(yáng)了東盟各國(guó)的正義立場(chǎng)。

    可以說(shuō)，美國(guó)在外交上再次慢了半拍。

    在東南亞國(guó)家表態(tài)后，菲律賓國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)生了轉(zhuǎn)變。

    除了在當(dāng)天下午表示支持阿基諾的三支部隊(duì)之外，菲律賓國(guó)防軍的其他部隊(duì)均先后表示繼續(xù)效忠于原總統(tǒng)。

    當(dāng)天晚上，叛軍與政府軍在馬尼拉郊外激烈交火。

    戰(zhàn)斗一直持續(xù)到天亮，因?yàn)榇罅筐嚸裼咳腭R尼拉，大部分又聚集在郊區(qū)，所以導(dǎo)致了極為慘重的平民傷亡。

    到了二十三日，中國(guó)對(duì)東南亞國(guó)家的請(qǐng)求做出了正式回應(yīng)，即在承認(rèn)菲律賓民選政府的基礎(chǔ)之上，將積極支持東南亞國(guó)家的集體決定，并且提供力所能及的幫助，但是依然號(hào)召以和平方式解決問(wèn)題。

    按照中國(guó)的提議，越南外長(zhǎng)在當(dāng)天正式發(fā)出呼吁，要求菲律賓叛軍與政府軍?；穑⑶议_(kāi)放馬尼拉等主要城市，讓東南亞國(guó)家聯(lián)軍進(jìn)駐菲律賓，負(fù)責(zé)維持社會(huì)秩序，并且為難民提供人道主義援助。

    菲律賓總統(tǒng)也在當(dāng)天宣布，將赦免除主要將領(lǐng)之外的叛軍官兵。

    只是，這些行動(dòng)都沒(méi)取得實(shí)質(zhì)性的結(jié)果。

    當(dāng)天，由阿基諾指揮的叛軍擊潰了政府軍，并且攻占了奎松城。政府軍在戰(zhàn)線徹底崩潰的情況下，不得不撤退數(shù)十公里。

    可以說(shuō)，叛軍的優(yōu)勢(shì)非常明顯。

    這也可以理解，叛軍主力是馬尼拉衛(wèi)戍部隊(duì)，其武器裝備的質(zhì)量、官兵素質(zhì)在菲律賓陸軍中都是最高的，而仍然效忠于總統(tǒng)的政府軍基本上都是二線部隊(duì)，基層官兵大多來(lái)自偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)。

    這一情況，與菲律賓總統(tǒng)在國(guó)內(nèi)推行的政策有直接關(guān)系。

    在過(guò)去三年間，菲律賓總統(tǒng)的主要國(guó)內(nèi)政策就是消除貧富差距，采取的手段包括減免農(nóng)業(yè)稅收、為貧民提供社會(huì)保障、全面推廣義務(wù)教育、建立全國(guó)性醫(yī)療保障體系、向富裕階層征收高額個(gè)人所得稅與財(cái)產(chǎn)稅、提高奢侈品與高端消費(fèi)品的商業(yè)稅、打擊壟斷企業(yè)、建立公正的司法體系等等。這些政策在保護(hù)了貧民利益的同時(shí)，也嚴(yán)重傷害了富人、特別是像阿基諾家族這類(lèi)控制著菲律賓國(guó)家命脈的大家族的利益，甚至可以說(shuō)動(dòng)搖了這些家族的根基。結(jié)果就是，菲律賓總統(tǒng)在平民中得到了廣泛的支持，而在富人眼里，他卻是一個(gè)不折不扣的破壞者。

    問(wèn)題是，在戰(zhàn)場(chǎng)上，素質(zhì)低下的官兵根本不是主力部隊(duì)的對(duì)手。

    因?yàn)榕衍娬加薪^對(duì)優(yōu)勢(shì)，所以美國(guó)并沒(méi)有立即出面，也沒(méi)有改變政治立場(chǎng)。

    對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，最好的選擇就是讓叛軍消滅支持總統(tǒng)的政府軍，然后讓阿基諾下臺(tái)，通過(guò)cao控選舉來(lái)產(chǎn)生親美政府。

    當(dāng)然，美國(guó)必須采取行動(dòng)。

    為此，在二十四日，美軍第七艦隊(duì)就到達(dá)了菲律賓海。

    這個(gè)時(shí)候，在菲律賓附近游弋的不止有美軍第七艦隊(duì)，還有中國(guó)海軍的東海艦隊(duì)與南海艦隊(duì)。

    從實(shí)力上看，美軍第七艦隊(duì)只有三艘航母，而兩支中國(guó)艦隊(duì)有四艘航母。

    在菲律賓內(nèi)戰(zhàn)愈演愈烈的時(shí)候，中美軍事對(duì)峙也開(kāi)始升溫。

    所幸的是，雙方還沒(méi)有發(fā)展到?jīng)_突的地步，因?yàn)槊儡姷谄吲炾?duì)在菲律賓?；顒?dòng)，而中國(guó)艦隊(duì)則在南海與巴士海峽活動(dòng)。

    發(fā)展到這一步，美國(guó)當(dāng)局也知道，單方面軍事干預(yù)肯定行不通。

    原因很簡(jiǎn)單，如果叛軍取得了壓倒性?xún)?yōu)勢(shì)，中國(guó)就會(huì)鼓動(dòng)?xùn)|南亞國(guó)家出兵，并且提供必要的行動(dòng)支持。從政治與法理上講，美國(guó)沒(méi)有理由反對(duì)東南亞國(guó)家出兵，因?yàn)榉坡少e是東盟成員國(guó)。在東南亞國(guó)家出兵之后，美國(guó)也就沒(méi)有理由單獨(dú)行動(dòng)了，肯定得在軍事行動(dòng)上做出妥協(xié)。

    只是，東南亞國(guó)家出兵也不是易事。

    別的不說(shuō)，東南亞國(guó)家中，除了新加坡與文萊，其他都把國(guó)家安全建立在與中國(guó)的同盟基礎(chǔ)之上，因此國(guó)防力量都不是很強(qiáng)大，海軍的問(wèn)題特別突出，因此都沒(méi)有足夠的軍事投送能力。這也是馬來(lái)西亞提出向中國(guó)求援，由中國(guó)提供軍事支持的原因。此外，在出兵的相關(guān)問(wèn)題，比如兵力分配、軍費(fèi)開(kāi)支等等方面，即便是支持出兵的幾個(gè)東南亞國(guó)家也存在較為明顯的分歧。

    直到二十六日，東南亞國(guó)家都沒(méi)能達(dá)成一致。

    中國(guó)的表現(xiàn)也不夠積極，因?yàn)橐呀?jīng)奪回了南沙島礁，控制了南海海域，也就失去了介入菲律賓內(nèi)政的動(dòng)力。

    更重要的是，中國(guó)也不能表現(xiàn)得過(guò)于積極。

    當(dāng)時(shí)，還存在一個(gè)極為嚴(yán)重的問(wèn)題，即對(duì)菲律賓進(jìn)行軍事干預(yù)之后，即出兵平息了叛亂之后，如何解決菲律賓的糧食問(wèn)題？中國(guó)的態(tài)度很明確，如果要共同解決，就得把菲律賓納入總體援助計(jì)劃之中，即菲律賓作為東南亞國(guó)家的一員，與其他東南亞國(guó)家共同分享中國(guó)提供的援助。顯然，每有一個(gè)東南亞國(guó)家愿意減少自己獲得的援助，因?yàn)橹袊?guó)提供的援助本來(lái)就不夠充足。更重要的是，菲律賓的人口在一億以上，保守估計(jì)，二零三八年的糧食缺口高達(dá)三千五百萬(wàn)噸，而其他東南亞國(guó)家在當(dāng)年獲得援助份額總共也只有四千萬(wàn)噸左右，根本沒(méi)有多余的糧食來(lái)援助菲律賓。

    既然沒(méi)能達(dá)成一致，出兵干預(yù)就拖了下來(lái)。

    事實(shí)上，當(dāng)時(shí)美國(guó)在出兵問(wèn)題上也非常猶豫，原因也一樣，即將因此背負(fù)起沉重的援助負(fù)擔(dān)。

    要知道，平息政變只是其一，而要恢復(fù)菲律賓的國(guó)內(nèi)秩序，就得解決糧食危機(jī)。

    沒(méi)有足夠雄厚的資本，沒(méi)有足夠的利益驅(qū)使，任何國(guó)家都沒(méi)有理由無(wú)緣無(wú)故的為一億多人提供糧食。

    當(dāng)然，到二零三八年，菲律賓的實(shí)際人口數(shù)量應(yīng)該在七千萬(wàn)左右，而一億一千四百萬(wàn)是二零三四年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。在經(jīng)過(guò)了自然災(zāi)害、特別是持續(xù)一個(gè)月的粒子風(fēng)暴之后，菲律賓的人口至少減少了百分之四十。

    即便如此，這依然是個(gè)極為沉重的負(fù)擔(dān)。

    一月二十七日，美國(guó)政府提出，愿意與東南亞國(guó)家一道出兵菲律賓。(未完待續(xù)。如果您喜歡這部作品，歡迎您來(lái)起點(diǎn)（qidian.）投推薦票、月票，您的支持，就是我最大的動(dòng)力。)