美國(guó)在后世是個(gè)眾所周知的中產(chǎn)階級(jí)國(guó)家，舉世公認(rèn)。

    而美國(guó)真正走向中產(chǎn)階級(jí)發(fā)展的，吹響這個(gè)號(hào)角的，還是《宅地法》。

    李安生是農(nóng)科專業(yè)畢業(yè)，又多年接觸農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展，自然是深有體會(huì)。

    1862年5月，林肯簽署了《宅地法》 ，規(guī)定每個(gè)美國(guó)公民只交納10美元登記費(fèi)，便能在西部得160英畝土地，連續(xù)耕種5年之后就成為這塊土地的合法主人。這一措施從根本上消除了南方奴隸主奪取西部土地的可能性，同時(shí)也滿足了廣大農(nóng)民的迫切要求，大大激發(fā)了農(nóng)民奮勇參戰(zhàn)的積極性。

    可以說(shuō)，自由土地是北美建立新中產(chǎn)階級(jí)社會(huì)的首要條件。在歐洲，往往需要幾代人的努力才能獲得一點(diǎn)土地或一個(gè)農(nóng)莊，而中國(guó)的農(nóng)民更加的悲慘，他們成為富農(nóng)都是奢望，但東北不一樣，東北有大量的土地需要開(kāi)發(fā)，拿下外東北與西伯利亞之后，這種情況更加的明顯。

    美國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)的獨(dú)特之處在于，市場(chǎng)的存在先于農(nóng)場(chǎng)，歐洲的農(nóng)場(chǎng)先于市場(chǎng)而存在，這樣就使農(nóng)民依照傳統(tǒng)死死守住土地，無(wú)法變成美國(guó)式的農(nóng)民企業(yè)家，而美國(guó)農(nóng)場(chǎng)主的生產(chǎn)不僅自給自足，而且還進(jìn)入市場(chǎng)。19世紀(jì)美國(guó)國(guó)內(nèi)工業(yè)的興起為農(nóng)業(yè)提供了市場(chǎng)，促使美國(guó)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步商品化，另外，美國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品還進(jìn)入了歐洲市場(chǎng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)促使農(nóng)業(yè)使用機(jī)器，并盡可能開(kāi)拓更多的土地。這使得美國(guó)農(nóng)夫沒(méi)有任何的歷史負(fù)擔(dān)和傳統(tǒng)的桎梏。他們的生活方式是絕對(duì)的個(gè)人主義的。由于他們沒(méi)有歐洲式的封建羈絆，他們是最熱心推進(jìn)資本主義生產(chǎn)方式與生活方式的社會(huì)群體。

    美國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)的民主傳統(tǒng)在這片廣袤的土地上也得以形成，而美國(guó)的農(nóng)業(yè)社會(huì)也誕生了大量的中產(chǎn)階級(jí)。

    東北走的正是這條道路，但又有所不同。

    李安生處心積慮的打一場(chǎng)中俄戰(zhàn)爭(zhēng)，正是為了促進(jìn)東北的工業(yè)發(fā)展，不僅是重工業(yè)，還有輕工業(yè)，這種直接的迅猛的刺激，使得大量的糧食轉(zhuǎn)向了加工行業(yè)，大量的人口轉(zhuǎn)向工業(yè)，從而產(chǎn)生進(jìn)一步的利潤(rùn)，來(lái)促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步的深化。

    與美國(guó)的道路有異曲同工之妙，這在中國(guó)其他地方是沒(méi)有的，而李安生也在進(jìn)一步鼓勵(lì)關(guān)內(nèi)百姓移民外東北，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)外東北與西伯利亞，不僅能夠擴(kuò)大這種農(nóng)業(yè)社會(huì)，還能夠促進(jìn)關(guān)內(nèi)的狀況得到改變。

    由于大量的人口遷移到東北，甚至是外東北、蒙古等地，使得關(guān)內(nèi)的土地壓力減輕了許多。

    有些地方甚至出現(xiàn)了地主找不到佃戶的現(xiàn)象，尤其是一些頑固思想嚴(yán)重，仍然不停進(jìn)行土地兼并的地主。

    農(nóng)民土地短缺是由官僚、地主、商人對(duì)土地的大規(guī)模兼并和沉重的人口壓力造成的。無(wú)地或少地的農(nóng)民主要依靠自身勞動(dòng)力,年復(fù)一年地以落后的耕作方式進(jìn)行生產(chǎn)。在沉重的地租剝削下,處于入不敷出的艱窘境地。由于土地短缺,特別是土地占有不平衡與人口壓力的雙重作用,將農(nóng)民推出家門(mén),迫使他們走上遷移之路。

    中國(guó)人講究在家鄉(xiāng)生存，離鄉(xiāng)的人最大的夢(mèng)想也是落葉歸根，但是在沉重的剝削之下，他們還是選擇了離開(kāi)。

    東北由于大規(guī)模的開(kāi)展工業(yè)建設(shè)，以及農(nóng)業(yè)機(jī)械化的開(kāi)戰(zhàn)，新遷移的人口不再以種地為謀生手段，而是選擇進(jìn)入許多工廠。

    不過(guò)，東北的土地壓力也在進(jìn)一步加大，要想出現(xiàn)像美國(guó)一樣的《宅地法》那種優(yōu)厚的土地政策，只能想辦法進(jìn)一步得到土地。

    美國(guó)國(guó)土總面積為96291萬(wàn)公頃，其中耕地達(dá)19745萬(wàn)公頃，占世界耕地總面積（150151萬(wàn)公頃）的13.15％，是世界上耕地面積最大的國(guó)家。

    中國(guó)目前的耕地還只有美國(guó)的一半，糧食產(chǎn)出卻占了美國(guó)每年糧食產(chǎn)量的八成，這倒是一個(gè)了不起的成績(jī)。

    但為了北方的生態(tài)環(huán)境考慮，中國(guó)目前的耕地面積不宜大量增加，要想進(jìn)一步的消除貧困人口，新的土地政策一直無(wú)法頒布出來(lái)。

    這個(gè)矛盾將在一戰(zhàn)開(kāi)打后得到緩解，工業(yè)的興旺，將會(huì)使得中國(guó)進(jìn)一步的實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。

    而一戰(zhàn)結(jié)束后，這種矛盾將會(huì)再次體現(xiàn)，中國(guó)只能走上對(duì)外擴(kuò)張的道路。

    文萊共和國(guó)基本上占據(jù)了婆羅洲——加里曼丹島，以及棉蘭老島，這些地區(qū)初步能夠開(kāi)墾的耕地面積為600余萬(wàn)公頃。

    李安生最為看重的是后世的印尼土地，這個(gè)國(guó)家的耕地面積一直維持在6000多萬(wàn)公頃，比中國(guó)的耕地面積還要大。

    而且，這個(gè)國(guó)家離中國(guó)比較近，適合大量移民。

    目前文萊共和國(guó)正在有目的的按照計(jì)劃接納大量的華人移民，從江浙到四川，從云南到廣東、福建，整個(gè)南方省份都在向文萊遷移人口。

    英國(guó)也注意到了這一點(diǎn)，但主要的還是歸結(jié)為文萊當(dāng)局的強(qiáng)烈野心，既要做土地大國(guó)，又要做人口大國(guó)。

    這個(gè)一開(kāi)始面積狹小的撮爾小邦，一貫的胃口就很好，反復(fù)的折騰了美國(guó)幾年，終于買(mǎi)下了棉蘭老島的主權(quán)，這點(diǎn)，從一開(kāi)始文萊共和國(guó)要求加入到英國(guó)自治領(lǐng)之中，就能看出。

    目前中國(guó)移居?xùn)|南亞的條件已經(jīng)成熟，中華民國(guó)自從與沙俄一戰(zhàn)之后，國(guó)際地位提高了許多，英荷殖民者也不敢任意的欺辱華人。

    但華人地位的提升，還是要靠政府的努力，故而，李安生已經(jīng)等不及了，他必須盡快上臺(tái)執(zhí)政。

    12月11日，袁世凱正式因病辭職，離開(kāi)了中華民國(guó)大總統(tǒng)的位置。

    按照臨時(shí)約法，由副總統(tǒng)程德全暫攝國(guó)事。

    程德全于12月15日趕到京城，正式宣布《中華民國(guó)約法》頒布的日子定為明年三月，重新選舉總統(tǒng)。

    這個(gè)選舉就很微妙了，程德全的意圖也很明顯，是要為李安生鋪路，為混合制改為總統(tǒng)制徹底的鋪平道路。

    而接下來(lái)的一連串的人事任命，也讓許多人看出了玄機(jī)。

    李平書(shū)出任江蘇省省長(zhǎng)，廖仲愷出任廣東省省長(zhǎng)，宋教仁出任福建省省長(zhǎng)，林虎出任安徽省省長(zhǎng)，徐紹楨出任江蘇省省長(zhǎng)，而南京軍區(qū)司令的位子則落到了蔣方震的頭上，一時(shí)間，天下震動(dòng)。

    而12月16號(hào)，總統(tǒng)府再次經(jīng)內(nèi)閣副署，與陸軍部共同發(fā)布了新的人事命令，岑春煊為廣西省省長(zhǎng)，解冷為海南省省長(zhǎng)，蔡鍔正式出任昆明軍區(qū)司令，而廣西則歸屬到了廣州軍區(qū)之中，廣州軍區(qū)司令落到了陳炯明的頭上。

    陜西歸屬到了蘭州軍區(qū)防區(qū)，軍區(qū)司令為閻錫山，北京軍區(qū)則將山東、河南都包含其內(nèi)，馮國(guó)璋出任軍區(qū)司令。王士珍出任北京市市長(zhǎng)，曹錕出任天津市市長(zhǎng)，與虞洽卿這個(gè)上海市長(zhǎng)并稱為三大直轄市一把手。

    這是個(gè)權(quán)力分配，在老袁之后，共和黨內(nèi)部?jī)膳?，以及?guó)民黨之間。

    而12月17日，李安生也通電全國(guó)，宣布辭職，準(zhǔn)備進(jìn)行總統(tǒng)大選。

    算下來(lái)，還是程李系占了最大的便宜，如今取消了總督職務(wù)，就只剩下內(nèi)外蒙總督錫良這個(gè)過(guò)渡總督。但是程李系在省長(zhǎng)與軍區(qū)司令上，還是占據(jù)了不少席位。

    加上蔡鍔、岑春煊、陳炯明等這樣與程李系關(guān)系很近的民主人士或者國(guó)民黨員，李安生當(dāng)選為總統(tǒng)已經(jīng)沒(méi)有太大的疑義。

    這一連串的人事變動(dòng)，就像是地震一樣，震暈了中華民國(guó)的官場(chǎng)。

    這次的總統(tǒng)大選是間接選舉，由議會(huì)產(chǎn)生，程李系向來(lái)贏得大部分議員的支持，使得有心要競(jìng)爭(zhēng)的人都紛紛打了退堂鼓。

    隱居幕后兩年多后，李安生終于露出了他的爪牙，以及一部分隱藏起來(lái)的真正實(shí)力。

    1914年的元旦，國(guó)會(huì)正式通過(guò)了《中華民國(guó)教育法》，同一天，程德全正式簽發(fā)總統(tǒng)命令，宣告這部法律正式通過(guò)。

    “教育之目的以培養(yǎng)人民健全人格、民主素養(yǎng)、法治觀念、人文涵養(yǎng)、強(qiáng)健體魄及思考、判斷與創(chuàng)造能力，并促進(jìn)其對(duì)基本人權(quán)之尊重、生態(tài)環(huán)境之保護(hù)及對(duì)不同國(guó)家、族群、性別、宗教、文化之了解與關(guān)懷，使其成為具有國(guó)家意識(shí)與國(guó)際視野之現(xiàn)代化國(guó)民?！?/br>
    最為引入矚目的是其中的義務(wù)教育條例，民國(guó)政府規(guī)定，全國(guó)兒童自實(shí)歲6歲起，開(kāi)始為期十年的義務(wù)教育，所有教育經(jīng)費(fèi)都由政府撥付，各級(jí)學(xué)校一律不得已各種名義向民眾收費(fèi)。

    1904年，清政府頒定《奏定學(xué)堂章程》，規(guī)定：“兒童自6歲起受蒙學(xué)4年，10歲入尋常小學(xué)修業(yè)3年。埃各處學(xué)堂一律辦齊后，無(wú)論何色人等皆應(yīng)受此7年教育。”

    義務(wù)教育自此在華夏大地生根發(fā)芽，而民國(guó)之后，雖然沒(méi)有明確提出，但是卻很好履行了前清遺留下來(lái)的任務(wù)，在很多省份都實(shí)現(xiàn)了七年義務(wù)教育，在東北，更是徹底的實(shí)現(xiàn)了七年義務(wù)教育，入學(xué)孩童還享受?chē)?guó)民強(qiáng)身福利，也就是早中餐營(yíng)養(yǎng)制度。

    之前內(nèi)憂外患，各級(jí)學(xué)校的建立和發(fā)展舉步維艱，許多偏遠(yuǎn)地區(qū)根本就沒(méi)有辦法實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育。

    而這個(gè)法律的及時(shí)推出，也確定了民國(guó)政府以及地方政府的義務(wù)，實(shí)在窮困的地方實(shí)行義務(wù)教育，有兩個(gè)途徑，一是依靠上級(jí)政府撥出?？钛a(bǔ)貼，二是依靠各家慈善機(jī)構(gòu)的聯(lián)合執(zhí)行會(huì)。(未完待續(xù)。如果您喜歡這部作品，歡迎您來(lái)起點(diǎn)（qidian.）投推薦票、月票，您的支持，就是我最大的動(dòng)力。)