為了防止地方政府貪污腐敗影響辦學(xué)，不管是上級(jí)部門乃至中央的?？睿ù壬茩C(jī)構(gòu)的善款，都將集中在一起，由全國(guó)所有的慈善機(jī)構(gòu)派出代表組成的聯(lián)合執(zhí)行會(huì)來(lái)動(dòng)用，地方政府固然也可以反過(guò)來(lái)監(jiān)督。

    當(dāng)然，義務(wù)教育是強(qiáng)制執(zhí)行的，就好比當(dāng)初東北一樣，凡是阻撓義務(wù)教育的，都將遭受嚴(yán)懲。

    除了義務(wù)教育，教育法還規(guī)定，十年制義務(wù)教育結(jié)束后的學(xué)子，如果愿意繼續(xù)學(xué)業(yè)的，將根據(jù)學(xué)校種類的不同，給予不同的補(bǔ)貼。

    小學(xué)一律實(shí)行四年制，小學(xué)畢業(yè)時(shí)，根據(jù)孩子多年的學(xué)習(xí)狀況來(lái)決定孩子進(jìn)入什么樣的中學(xué)。

    第一類學(xué)校，接納小學(xué)四年成績(jī)最好的學(xué)生。這類學(xué)校的學(xué)生在完成八年的學(xué)業(yè)、高中會(huì)考合格并拿到畢業(yè)證書后，無(wú)需參加“高考 ”，根據(jù)自己的意愿可以直接上大學(xué)，至于上什么樣的大學(xué)，主要依據(jù)是學(xué)生在整個(gè)中學(xué)階段的成績(jī)。

    這類學(xué)校后面兩年不屬于義務(wù)教育范疇，但是確是補(bǔ)貼最多的，民眾基本上只需要象征性的上繳一點(diǎn)錢。

    第二類學(xué)校接納的是小學(xué)四年成績(jī)中等的學(xué)生。這類學(xué)校的學(xué)生在完成三年的義務(wù)教育后，可以選擇進(jìn)入三年制技術(shù)專門學(xué)?；蛘呷曛破胀ǜ咧校胀ǜ咧惺切枰M(jìn)行高考的，成績(jī)合格才能進(jìn)入大學(xué)。而選擇三年制技術(shù)專門學(xué)校的學(xué)生基本上可以直接走向社會(huì)，如果愿意繼續(xù)學(xué)業(yè)，則進(jìn)入高等技術(shù)專門學(xué)校讀書。

    第三類學(xué)校接納小學(xué)四年成績(jī)靠后的學(xué)生，直接進(jìn)行有針對(duì)性的六年制綜合中學(xué)的學(xué)業(yè)，十年義務(wù)教育完成后，則走向社會(huì)。

    這三類中學(xué)的學(xué)生是可以轉(zhuǎn)學(xué)的，依據(jù)學(xué)業(yè)成績(jī)，第三類學(xué)校的學(xué)生可轉(zhuǎn)到第二甚至第一類學(xué)校，第二類學(xué)校的學(xué)生可轉(zhuǎn)到第一類學(xué)校，當(dāng)然，只要自己愿意，也可以反向轉(zhuǎn)學(xué)。

    這個(gè)制度是李安生提出的，效仿了后世的德國(guó)義務(wù)教育體制，因?yàn)檫@個(gè)體制不乏合理之處，因?yàn)槊總€(gè)孩子的智力和興趣的發(fā)展程度和方向是有差異的，人人讀大學(xué)不僅沒(méi)有必要，也是不可能的，關(guān)鍵是怎樣最大限度地做到人盡其才，而在中國(guó)，最為缺乏的就是有知識(shí)的，甚至是只要能識(shí)字算數(shù)的一些起碼人才。

    可想而知，將來(lái)很長(zhǎng)的一段時(shí)間之內(nèi)，極大的比例都會(huì)向第三類學(xué)校傾斜，至多第二類，可以上一些技術(shù)專門學(xué)校。

    而第二類學(xué)校中的普通高中畢業(yè)生，他們大部分也將給安排到小學(xué)教師這個(gè)職位上面。

    這是由于中國(guó)的國(guó)情決定的，也有它的合理之處。

    整個(gè)國(guó)民教育、素質(zhì)、知識(shí)層面的改善，是要循序漸進(jìn)，而不是一蹴而就。

    在東北，目前產(chǎn)業(yè)工人和農(nóng)民的收入水平與其他階層相差不大，在社會(huì)權(quán)利方面是完全平等的，除了工人以自己的身份為榮，就連向來(lái)處于社會(huì)底層的農(nóng)民也開始挺直了腰桿。

    李安生從一開始主政東北，就開始推行這個(gè)計(jì)劃，已經(jīng)初步有了點(diǎn)成效，正是大批經(jīng)過(guò)職業(yè)培訓(xùn)的熟練技術(shù)工人和技術(shù)農(nóng)民使得東北出現(xiàn)了大批的中產(chǎn)階級(jí)家庭，增強(qiáng)了東北的發(fā)展后勁。

    在東北，種田可不是一件沒(méi)出息的事情，只要種好了，不僅是糧食，其他農(nóng)作物都能掙錢，而且產(chǎn)量越高，質(zhì)量越好，越能體現(xiàn)本事，東北的農(nóng)業(yè)學(xué)校是專門學(xué)校，這個(gè)世界上任何一個(gè)國(guó)家都沒(méi)有先例。

    而東北目前許多工業(yè)的技術(shù)工人，也成為了高收入階層，開始加入到娶媳婦先鋒軍行列，沒(méi)辦法，這年頭，收入高而且還有手藝，將來(lái)有保障，不愁過(guò)上挨餓受凍日子，姑娘們都趨之若鶩。

    李安生希望這種現(xiàn)象一直延續(xù)下去，希望將來(lái)的東北百姓再也也不會(huì)對(duì)自己的孩子說(shuō)類似“讀不好書，你就去做工人、做農(nóng)民”這樣的話。

    三年制的高等技術(shù)專門學(xué)校，也將成為有志于在工業(yè)道路上走的更遠(yuǎn)的學(xué)子最熱門的選擇，同時(shí)也為民主工業(yè)定向培養(yǎng)技術(shù)人才。

    這個(gè)高等技術(shù)專門學(xué)校雖然不屬于義務(wù)教育范疇，但是國(guó)家也進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼，畢竟他們之中很有可能會(huì)產(chǎn)生一些無(wú)比珍貴的高級(jí)技師與工程師。

    義務(wù)教育的所有收費(fèi)都是全免，學(xué)校還必須提供午餐，在偏僻的鄉(xiāng)村，政府必須為學(xué)校免費(fèi)提供接送車輛，低收入家庭的學(xué)生若要住校，則享受學(xué)校的困難補(bǔ)助。私立中小學(xué)，在允許學(xué)校收費(fèi)的同時(shí)，國(guó)家也給予一定的資金援助。

    東北在今年將會(huì)實(shí)現(xiàn)一項(xiàng)較為關(guān)鍵的教育措施，那就是在整個(gè)東北，實(shí)現(xiàn)全部學(xué)生營(yíng)養(yǎng)午餐，貧困家庭孩子免費(fèi)住宿，學(xué)生一年免費(fèi)兩套夏裝兩套春秋裝兩套冬裝，偏遠(yuǎn)地區(qū)孩子校車接送。

    這種校車自然是汽車，但是是卡車，至于要不要裝甲卡車，這個(gè)還在討論之中，這個(gè)可不是開玩笑的，隨便一提都是幾百萬(wàn)元的支出。

    有些人認(rèn)為現(xiàn)在東北的公路還沒(méi)有普及，車輛也不多，孩子的安全沒(méi)有問(wèn)題，只是卡車的越野性能需要提高；而也有些相反意見，認(rèn)為接送孩子的校車還是以裝甲卡車為好，將來(lái)逐步設(shè)計(jì)專門的校車。

    用李安生的話來(lái)說(shuō)，砸鍋賣鐵大借外債也要讓孩子上學(xué)，讓孩子安全的上學(xué)。

    雖然整個(gè)中華民國(guó)政府的財(cái)政收入并不樂(lè)觀，還有大筆的外債要還，但是總體消除了軍閥混戰(zhàn)的隱患，也沒(méi)有大規(guī)模的投入到軍事上頭，沒(méi)有大量的貪污腐敗出現(xiàn)，財(cái)政收入的狀況正在改善。

    雖然中國(guó)陸軍大擴(kuò)軍以及海軍制定了造艦計(jì)劃，但是，并不意味著軍費(fèi)支出就占了政府支出的絕大多數(shù)。

    今后軍費(fèi)逐年會(huì)大幅下降，畢竟整個(gè)軍隊(duì)建設(shè)正在走向成熟，武器裝備列裝也已經(jīng)進(jìn)行大半。

    由于都是自主產(chǎn)權(quán)的武器裝備，所以相比后世歷史北洋時(shí)代以及軍閥混戰(zhàn)時(shí)代，中國(guó)每年都要進(jìn)口數(shù)十萬(wàn)條步槍上千門火炮，花費(fèi)大量的寶貴財(cái)政收入，在武器裝備上的支出反而少了很多。

    看似目前有六十六個(gè)步兵師，加上其他部隊(duì)，將近百萬(wàn)陸軍，目前中國(guó)基本處于五百人養(yǎng)一兵的狀態(tài)，其實(shí)并不算多。

    一門仿克虜伯105毫米榴彈炮，陸軍部對(duì)國(guó)內(nèi)幾家兵工廠的采購(gòu)價(jià)，相當(dāng)于向德國(guó)購(gòu)買的四分之一，這便是自主產(chǎn)權(quán)以及技術(shù)提高、成本節(jié)約之后的成績(jī)。

    仔細(xì)算下來(lái)，不包括中俄戰(zhàn)爭(zhēng)軍費(fèi)支出，整個(gè)陸軍整編計(jì)劃所需要的軍費(fèi)，其實(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)要低于后世歷史上民國(guó)頭幾年的軍事投入——中央與地方各種明面的以及私底下的投入，甚至一半都不到。

    這就大大的減輕了中央政府的財(cái)政壓力，使得能夠大筆的投入到教育上。

    教育法一出來(lái)之后，無(wú)數(shù)民眾奔走相告，民意沸騰，他們?cè)絹?lái)越體會(huì)到知識(shí)便是金錢，故而，他們想要自己的孩子出頭，只能選擇上學(xué)，免費(fèi)10年教育，真把他們樂(lè)壞了。

    等到孩子16歲出來(lái)，即便在社會(huì)上找不到工作，還能幫自家的忙，種種地啥的，不影響家里的勞作，等于在孩子成為壯勞力之前，由國(guó)家?guī)椭B(yǎng)了十年。

    尤其是東北，免費(fèi)營(yíng)養(yǎng)午餐、校服，偏遠(yuǎn)地區(qū)接送，貧困孩子免費(fèi)住宿，這些都是天大的實(shí)惠。

    李安生推行義務(wù)教育的決心，不容任何人來(lái)動(dòng)搖，這可是關(guān)系到將來(lái)國(guó)運(yùn)的頭等大事。

    后世在1990年代初的義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則中，“實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)?？墒杖‰s費(fèi)”的口子固定下來(lái)，從那時(shí)到李安生那會(huì)，雜費(fèi)以各種名目在學(xué)生們的繳費(fèi)單上出現(xiàn)，成為農(nóng)村乃至城市居民的主要開支之一。

    有些學(xué)校是變著法子的收雜費(fèi)，變著法子的讓孩子回家要錢，還不怕百姓不給，這買賣就是爽，也不用強(qiáng)賣，人家自己樂(lè)意買，就連紅十字會(huì)之類的也喜歡插一腳。

    為此，他也準(zhǔn)備了嚴(yán)厲的懲罰措施，就要看哪個(gè)學(xué)校敢于違背，哪個(gè)地方政府敢于為亂收費(fèi)撐腰。

    美國(guó)的公共教育則是中產(chǎn)階級(jí)社會(huì)形成的重要保障，因?yàn)樗敲裰鱾鹘y(tǒng)至關(guān)重要的一部分，接受教育使許多人具備了提高經(jīng)濟(jì)與社會(huì)地位的機(jī)會(huì)，特別符合中產(chǎn)階級(jí)的社會(huì)利益。

    對(duì)于東北來(lái)說(shuō)，同樣如此，只有完備的教育，才能夠進(jìn)一步的促進(jìn)東北的中產(chǎn)階級(jí)誕生。

    作為條件較為優(yōu)厚的東北與兩江等地，迅速實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育并不難，社會(huì)上的許多慈善機(jī)構(gòu)都能夠幫上大忙。

    主要是落后地區(qū)與偏遠(yuǎn)地區(qū)，需要國(guó)家大量的撥款，需要慈善機(jī)構(gòu)的進(jìn)駐。

    為此，李安生讓安琪也拋頭露面，出面組織江浙滬以及東北、直隸等地的已經(jīng)打出名頭的慈善機(jī)構(gòu)，支持政府的這個(gè)義務(wù)教育計(jì)劃。

    他也不想搞什么官方的慈善機(jī)構(gòu)，這簡(jiǎn)直就是像小丑一樣被人笑話，慈善機(jī)構(gòu)居然還能夠國(guó)有？讓官僚來(lái)管理善款？

    開玩笑！(未完待續(xù)。如果您喜歡這部作品，歡迎您來(lái)起點(diǎn)（qidian.）投推薦票、月票，您的支持，就是我最大的動(dòng)力。)