“數(shù)百億上千億資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓拍賣、所有權(quán)變更，從國家和正府來說確實不是小事，審查審批流程嚴(yán)謹(jǐn)些慎重些無可非議；前面雖然有過央企混改、國企改制成功或失敗的經(jīng)驗，由于行業(yè)、地域、歷史背景等不同無法復(fù)制，每次都在探索每次都在開拓，”方晟道，“關(guān)于方案實施，上次也提到不可能一步到位，那么我考慮分步驟進(jìn)行……”

    張犖健隱隱有點(diǎn)懂他說的意思，道：“先易后難，從外圍到核心？”

    方晟點(diǎn)點(diǎn)頭：“第一步做基礎(chǔ)性工作，由固建重工以國有獨(dú)資公司身份向高管和員工成立的持股公司交易轉(zhuǎn)讓45%股份，這個行為不算管理層持股，不改變上市公司母公司的性質(zhì)，因此無須京都國資委審批，也不涉及上市公司要約收購，浩煒同志覺得對不對？”

    “這是符合規(guī)定產(chǎn)權(quán)明晰的內(nèi)部交易，也是固建重工、高管層和員工三方的權(quán)利?！睖茻槾鸬?。

    “好，等第一步到位后再把劃出來搞戰(zhàn)略投資的43%股權(quán)公開掛牌進(jìn)行招商，以招投標(biāo)方式確定戰(zhàn)略投資者，契合煜能同志建議的兩套方案合一要旨，不管外資內(nèi)資誰中標(biāo)誰入選，咱們不搞內(nèi)定，不搞幕后交易！”方晟道，“招投標(biāo)完成確定下戰(zhàn)略投資者后，最終涉及到的國有股權(quán)性質(zhì)變更打包提交京都國資委審批——因為掛牌將委托京都產(chǎn)權(quán)交易所，招投標(biāo)也將委托國資委下轄招投標(biāo)中心，等于前期已做過資質(zhì)、程序、法務(wù)等審查，很大程度上能夠推動審查審批進(jìn)程?！?/br>
    說到這一步領(lǐng)導(dǎo)小組成員已有三分之二聽不懂了，尹榮還惦記著之前提的問題，問道：

    “請教方書計，那么證監(jiān)會那邊……”

    方晟微笑道：“因為高管和員工持股公司在股權(quán)變更過程中被動成為第一大股東，按規(guī)定證監(jiān)會可以豁免要約收購審查?！?/br>
    還有這種cao作？

    在座省領(lǐng)導(dǎo)和集團(tuán)高管們是真不懂，出于面子又不得不把疑惑捂在肚里等回去慢慢消化。

    張犖健也不是很懂，但場面話總要說，當(dāng)即道：

    “會后請尹榮同志落實與京都、省相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的對接，銜接好每個環(huán)節(jié)的具體方式方法，爭取一周內(nèi)拿出細(xì)則?！?/br>
    “好?！币鼧s應(yīng)道。

    “接下來還是老生常談的編制問題……”

    張犖健還想繼續(xù)深入推進(jìn)，方晟抬腕看表，笑道：“時間不早了，犖健同志再拖著大家不放可要提供宵夜，依我看今晚就到這里吧？”

    呼嘯等人心中一寬，也笑道：“真想留在方書計這兒打打牙祭呢?！?/br>
    雖這么說，動作一點(diǎn)都不慢紛紛拿起手機(jī)合起筆記本，見這陣勢張犖健只得草草宣布散會。

    送完客人張犖健照例折回，趁方晟正與王臺聊天之際問道：

    “方書計，我也是有話直說……您已經(jīng)兩次不肯在領(lǐng)導(dǎo)小組討論編制問題，可目前固建區(qū)的現(xiàn)狀不能耽擱??！王臺同志也知道的，今天到省、市正府門前上訪抗議的群體事件就有11起，高鐵站還攔截了兩百多人是為事業(yè)編制。改制步伐越快，編制矛盾就越突出，我覺得要拿出一攬子解決方案?！?/br>
    “其他同志都回去休息吧，我和犖健、王臺同志商量點(diǎn)事兒，”方晟吩咐肖冬關(guān)好門，轉(zhuǎn)而道，“固建重工改制是原山省層面的大事，需要各級、各方齊心協(xié)力齊抓共管；編制問題卻只是固建區(qū)乃至渚泉***的問題，省里應(yīng)該管可不想管，集團(tuán)不該管可想插手，所以編制問題不要拿到領(lǐng)導(dǎo)小組研究，我覺得關(guān)起門來自我消化為好?！?/br>
    張犖健怔忡道：“消化不掉呢方書計，您知道冗余人員有多少？劃給固建區(qū)的公務(wù)員、事業(yè)編制都是滿額，可其中近三分之二在編不在崗，充實在集團(tuán)各個管理部門或參與技術(shù)研發(fā)、市場營銷等等；反過來頂替他們干活的在崗不在編人員很多都事實上做了十多年甚至二十年，不解決編制問題一腳踢開又好像太殘忍、沒人情味兒，也不尊重歷史……”

    “明峰書計的方案就是只認(rèn)編制一刀切，結(jié)果愈鬧愈兇……”王臺補(bǔ)充道。

    方晟沒有直接回答，而是問：“前期在固建區(qū)全面推行科級處級52周歲退二線政策執(zhí)行得怎么樣了？”

    “還算順利，畢竟這是參照整個渚泉市標(biāo)準(zhǔn)，原山有的市51周歲呢，”張犖健翻開筆記本查了會兒，道，“到昨天為止已談話、主動提交報告、辦理手續(xù)的退二線人員已有1732名，剩下的將在月底前清理到位。”

    方晟問道：“省正府什么時候正式下發(fā)啟動固建改制文件？”

    “去年3月27日?！蓖跖_道。

    “那就再砍一刀，”方晟道，“從去年3月27日往后區(qū)直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位所有調(diào)入人員和借用人員一律清退，但調(diào)出、借出人員予以認(rèn)可。”

    王臺立即說：“當(dāng)時文件明確要求固建區(qū)、固建重工所有人員流動一律凍結(jié)，清退是有依據(jù)的。”

    張犖健卻輕輕搖頭道：“既然文件有規(guī)定估計這種情況不多，查一下吧，多少能騰出幾個。”

    “恐怕不止……”方晟也不多說又輕輕轉(zhuǎn)開，“編制是國人最看重、最關(guān)系到切身利益的問題，處理起來千萬不能魯莽，要有耐心有步驟地逐個擊破，每一刀砍一個薄弱點(diǎn)，總體要讓騰的名額越來越多，后期咱們應(yīng)對的空間才越來越大?！?/br>
    “杯水車薪啊……”

    見方晟如此樂觀，張犖健不便啰嗦。

    上午谷志偉帶著梁小鄭前來匯報頂包事件調(diào)查進(jìn)展——調(diào)查小組組長固然是戈亞南，人家畢竟是副市長不可能事事過問，所以具體調(diào)查任務(wù)就落到常務(wù)副局長谷志偉頭上。

    被擱起來的區(qū)局局長蓋標(biāo)壓根問不出名堂，如之前各方所反饋他的確只掛了個局長的頭銜，主要精力放到集團(tuán)行政保安工作上，從區(qū)局黨組會議記錄看一年到頭都難得出席會議，大多為年終突擊補(bǔ)簽，對區(qū)局情況一問三不知。

    主攻的調(diào)查重點(diǎn)自然落到頂包事件主謀金兆明，但幾十年警齡使他具備良好的心理素質(zhì)和豐富的反偵察經(jīng)驗，從被拘捕后死死咬定兒子金寬是借用人員，根本不知道梁小鄭被頂包之事。

    就在這時區(qū)局內(nèi)部有人匿名舉報，說兩年前區(qū)局公開招錄的兩名綜合文職人員，除梁小鄭外另一名也是冒名頂替的！

    事實上金寬案發(fā)潛逃后第三天，另外那位冒名頂替者——檔案名字張掩，真名叫尤葛，也以出國治病為由請了長假，從此再也聯(lián)系不上。

    調(diào)閱檔案后發(fā)現(xiàn)，當(dāng)年與梁小鄭同時錄取的也是位大學(xué)生，家住渚泉山區(qū)深處，父母務(wù)農(nóng)聯(lián)系不便。相對于梁小秋事后還想方設(shè)法打聽，那位大學(xué)生始終沒露過面，好不容易走訪到山里破舊不堪的老家，父母也說不清楚兒子去向，只隱約知道在外地打工已有一年多沒回來了。

    與金寬不同的是，尤葛非常低調(diào)，從來不在區(qū)局談及家庭和個人情況，領(lǐng)導(dǎo)同事只隱約知道他是渚泉某個三本學(xué)院畢業(yè)，女朋友（似乎有）大概在電信局工作，家住市中心鬧市區(qū)一帶，僅此而已。

    據(jù)區(qū)局個別反映，局領(lǐng)導(dǎo)們對尤葛都高看一線，據(jù)說有人親耳聽到金兆明警告金寬別惹尤葛。

    “……少惹人家，你惹不起！”當(dāng)時金兆明嚴(yán)厲地說。

    金寬一個治安大隊文職人員敢惹誰，金兆明言下之意就是連自己都惹不起。

    金兆明還兼著集團(tuán)行政保衛(wèi)部副部長，屬于標(biāo)準(zhǔn)的集團(tuán)中層領(lǐng)導(dǎo)，他惹不起的恐怕得追溯到集團(tuán)高管！

    查到這一步谷志偉有些怕了，而且往深處查也不是市局能力所能及，必須得到更多授權(quán)并有紀(jì)委、組織部門協(xié)助。

    谷志偉把梁小鄭拉過來的意圖就是試探領(lǐng)導(dǎo)，點(diǎn)到為止，還是繼續(xù)深挖？

    “唔——那批招考共有多少？”方晟問。

    梁小鄭畢恭畢敬回答——說也奇怪那晚在拉面時覺得方晟和藹可親，好像可以嘮家常的中年大叔，這會兒卻威嚴(yán)冷峻得令人害怕，大概就是傳說中的“官威”吧。

    “我記得大概二十多個，不到三十個。其中不限專業(yè)的有區(qū)**局、區(qū)市場監(jiān)督局、區(qū)廣電區(qū)行政服務(wù)中心……”

    “一個區(qū)招錄二十多人還包括事業(yè)編制，數(shù)量倒不多，”方晟轉(zhuǎn)向谷志偉問道，“是省考、市考還是純粹區(qū)考？”

    從剛開始幾次接觸谷志偉已體會到方晟習(xí)慣事無巨細(xì)盤問清楚的風(fēng)格，事先做了準(zhǔn)備，答道：

    “查了下檔案，那次考試形式上由市里組織，實際主要名額和錄用單位都在固建區(qū)，屬于市考區(qū)錄性質(zhì)?！?/br>
    “其它區(qū)縣沒有招錄名額？”方晟問。

    “很少，這是考試前在網(wǎng)站上公示的內(nèi)容，”谷志偉遞過去一張打印稿，“整個渚泉共招收三十人，其中固建區(qū)就占了二十七個名額，另外市直機(jī)關(guān)兩個，其它區(qū)縣三個?！?/br>
    方晟接過去仔細(xì)看了兩遍，沉思半晌道：

    “有點(diǎn)奇怪……小鄭啊，如果你是***書計接下來怎么辦？不要拘謹(jǐn)隨便聊聊?！?/br>
    梁小鄭突然間從拉面店老板變成區(qū)局正式編制行政人員且被***書計重用位列調(diào)查組成員，整天頭暈乎乎的有種騰云駕霧的感覺。若說賣了兩年拉面的好處，就是學(xué)會了察言觀色，恰好，這也是體制內(nèi)生存的基本技能。

    還要多說嗎？