群臣所期待的，就是第五份詔書和第六分詔書所要宣布的詳細(xì)內(nèi)容。

    第五份詔書十分詳細(xì)，字?jǐn)?shù)也很多，信息量也很大。

    主要就是分封文官群臣。

    這份封賞的主調(diào)是介紹郭鵬規(guī)劃的魏帝國中央和地方的權(quán)力規(guī)制，以及舊有或新增的各部門的首腦，升職或者加薪，既不升職也不加薪的，給予爵位賞賜，反正算是人人都有。

    毫無疑問，郭鵬在中央還是延續(xù)了三公九卿制度之下的基本體制，但是郭鵬雖然立三公九卿，卻比東漢更加直接的將三公九卿虛權(quán)化。

    東漢時期已經(jīng)逐漸形成了權(quán)歸尚書臺，而三公多為政治花瓶的現(xiàn)狀，郭鵬則更進(jìn)一步。

    整個三公九卿之中，只有司徒蔡邕、太仆鮮于銀在任，其余十個位子全部空置。

    除了鮮于銀因?yàn)轲B(yǎng)馬的事情而得到了太仆的職位，除此之外九卿再無他人，而三公方面，司徒蔡邕很明顯就是個政治吉祥物。

    可以確定的是，在中央政府層面，郭鵬完全摒棄了三公九卿，以尚書臺、御史臺、參謀臺三臺為主要行政核心。

    郭鵬把尚書臺官方化，使之徹底脫離少府的管轄范圍，另置內(nèi)閣為皇帝機(jī)要秘書部門，直屬皇帝。

    御史臺和參謀臺編制不改，郭鴻和戲忠依然是御史臺和參謀臺的頭頭，兩人紛紛得到了封爵的賞賜，副手橋蕤和郭嘉也得到了爵位加封。

    御史臺依舊負(fù)責(zé)監(jiān)察官員的瀆職違法問題，并且力主彈劾。

    參謀部則和皇帝一起商議軍機(jī)，并且受皇帝的命令持節(jié)外出協(xié)助軍隊作戰(zhàn)。

    內(nèi)閣首輔王粲被調(diào)任了，新內(nèi)閣首輔的人選是原魏國相曹cao，郭鵬讓曹cao擔(dān)任內(nèi)閣首輔，加封爵位為二等侯，加食邑一千戶，給予厚賞。

    原魏王國因?yàn)槲旱蹏慕⒍匦禄謴?fù)了冀州的行政單位，郭鵬調(diào)任原弘農(nóng)郡太守韓浩出任冀州刺史。

    而尚書臺的變化就很大了。

    程昱依然是當(dāng)仁不讓的尚書令，原先的左仆射陳紀(jì)因?yàn)橹鲃愚o官后病逝，而只剩下田豐一個仆射，郭鵬不曾加官，不曾加另外一個仆射，所以尚書臺的首腦就是程昱和田豐。

    這兩人依然任職如故，但是在這兩人之外，郭鵬大作改變。

    他直接把整個尚書臺做了大改，改得面目全非，一般人看到了都要直接懵圈，不知道這個劃分到底是怎么來的。

    在吏戶禮兵刑工六部的基礎(chǔ)上，按照他的想法劃出了吏部，民政部，財政部，禮部，兵部，刑部，工部和外交部八個部門。

    以程昱為尚書令，總管整個尚書臺，又兼掌吏部尚書，主掌全國官吏的獎懲升降。

    以田豐為尚書仆射，輔助程昱總管尚書臺，又兼掌工部尚書，主掌全國范圍內(nèi)的城市建設(shè)、水利建設(shè)、交通建設(shè)等。

    調(diào)任原內(nèi)閣首輔王粲為財政部尚書，主掌全國范圍內(nèi)稅收統(tǒng)計、支出和國庫建設(shè)，反正就是管著錢袋子，摟著錢袋子，要花錢就找王粲。

    調(diào)任原河南尹棗祗為民政部尚書，主掌全國范圍內(nèi)戶口統(tǒng)計、田畝度量和農(nóng)業(yè)制度建設(shè)等，屯田大業(yè)就歸棗祗管。

    以原尚書臺官吏辛毗為外交部尚書，取代大鴻臚接任外交事宜，奉郭鵬的命令，重新收集有關(guān)西域的一切資料。

    調(diào)任原魏郡太守崔琰擔(dān)任禮部尚書，主掌中央朝廷的一切祭祀、年節(jié)活動的禮制建設(shè)，并且在漢禮的基礎(chǔ)上重新架構(gòu)全新的魏禮。

    調(diào)任原河?xùn)|郡太守董昭擔(dān)任兵部尚書，主掌軍隊物資儲存和后勤運(yùn)輸?shù)?，不直接參與軍事，直接參與軍事的是參謀部，兵部相當(dāng)于后勤部門。

    調(diào)任原太原郡太守郭議擔(dān)任刑部尚書，主掌執(zhí)法，同時是新《魏律》的制定核心部門，取代了廷尉的部分職權(quán)，與司隸校尉、御史臺三司并立。

    因?yàn)橛放_和刑部兩個法律部門都以郭氏為首腦，郭鵬為了好看一點(diǎn)，就把司隸校尉這個職權(quán)較重的職位任命給了國淵。

    國淵也是老臣了，是郭鵬的青州時代通過經(jīng)學(xué)大師鄭玄推薦的弟子之一，歷任地方職位，從縣令到郡守到中央尚書臺尚書的職位都干過，履歷很漂亮，而且學(xué)問扎實(shí)，公正無私，郭鵬就把司隸校尉這個職位交給了國淵。

    另外按照之前的約定，郭鵬讓荀攸做了河南尹，主掌首都地區(qū)的建設(shè)工作，也算是對他的付出有了交代。

    大體上的行政分封就是如此，其他一些官員的平級調(diào)動很是尋常，并不值得關(guān)注。

    而真正值得關(guān)注的就是尚書臺的大改本身。

    這里頭最能體現(xiàn)出新皇帝郭鵬對新朝政治體制的架構(gòu)思路，以及未來皇帝的施政方略。

    恰恰在這方面，是群臣一時半會兒難以參透的，因?yàn)楣i的架構(gòu)不同于以往任何一種方式，細(xì)分的程度很高。

    也不怪他們，在信息不對稱的情況下，他們自然不可能很快明白郭某人的用意何在。

    郭某人的用意，自然是要拿兩漢以來二重君主制的政治潛規(guī)則開刀，竭盡全力，把這種完全不利于君主集權(quán)專制的潛規(guī)則打掉。

    這種奇特的政治規(guī)則直接影響了后來一直到隋唐的政治生態(tài)，這是郭某人不能允許的。

    漢朝的政治架構(gòu)其實(shí)可以說是秦的政治制度與周的政治制度的雜糅體。

    所謂漢承秦制，倒不如說是秦和周的結(jié)合，這一點(diǎn)，從劉邦大封宗室諸王這一點(diǎn)就可以看得出來。

    秦朝從未分封諸王，但是西漢時期卻有實(shí)權(quán)諸侯王，這明顯和秦朝的制度不一樣。

    到漢武帝往后，諸侯王才逐漸失去權(quán)力，經(jīng)過東漢的漫長歲月，才終于變成了現(xiàn)在這種完全沒有權(quán)力的地步。

    甚至于被分封的諸王有些很貧困，比如還沒做皇帝時的靈帝劉宏。

    秦二世而亡，劉邦就是想承秦制也要掂量一二。

    所以當(dāng)劉邦看到了秦朝覆滅的時候因?yàn)闆]有宗室的幫助，導(dǎo)致地方上快速被席卷的教訓(xùn)之后，心里就開始犯嘀咕了。

    等到異姓王們紛紛造反之后，劉邦更加確定外臣不可信，只有自己人才最可信，于是劉邦在地方分封劉姓諸侯王，并且賦予權(quán)力。

    不能不分封宗室王以拱衛(wèi)中央，但是郡縣制又利于中央集權(quán)，所以綜合一下，搞了一個郡國并行制。

    就此，劉邦認(rèn)為漢室江山已經(jīng)穩(wěn)固了。

    可是他死了以后的呂氏之亂和七王之亂足以證明又想要中央集權(quán)又想要地方拱衛(wèi)的想法實(shí)在是太天真了。

    郡縣和分封兩種導(dǎo)向完全不同的體制并行，必然帶來禍亂。

    外人不可靠，自己人也不可靠，那可怎么辦？

    涼拌。

    就郭某人所知道的，歷朝歷代都為這種事情感到十分的苦惱，又擔(dān)心沒有自己人鎮(zhèn)著地方，會導(dǎo)致有叛逆的時候皇帝孤立無援，但是也擔(dān)心自己人坐大了，會反噬中央，爭著做皇帝。

    于是隨著王朝的輪回，分封宗室王和不分封宗室王的政治行為也在輪回，一輪一回，很有意思。

    他們的出發(fā)點(diǎn)都是為了保護(hù)一家一姓之天下，但是卻不會有人打心眼里承認(rèn)，皇權(quán)掌握在一家人手里本身就是極其危險的事情，被人奪取也是難免的事情。

    王朝走到了末日，不會因?yàn)槟阌羞€是沒有同姓諸侯王而改變。

    天下劉姓諸王還少嗎？

    漢室宗親還少嗎？

    又有幾個人能阻止郭某人呢？

    郭某人從來不認(rèn)為這種事情真的有議論的必要，在他看來，如果一個王朝走了下坡路，絕非分封還是郡縣的問題，根本不用討論。