東漢政治制度的架構(gòu)和儒門士人們對(duì)選官權(quán)力的壟斷本身就造成了漢帝容易被架空的局面。

    這個(gè)局面一旦形成，漢帝本人的地位就十分危險(xiǎn)，皇權(quán)也將被其他人搶奪走，想要奪回來(lái)并不容易。

    郭某人鉆了這個(gè)大空子之后，自然不會(huì)將這個(gè)空子留給別人，讓別人也走他的路子，所以在政治制度上，他要進(jìn)行一定量的改變。

    這個(gè)改變不能是一蹴而就的，那樣的話會(huì)過(guò)早暴露他的專制之心，引起群臣的猜疑。

    他要一點(diǎn)一點(diǎn)的改變。

    首先，從中央開始，從三公九卿開始。

    東漢的中央政治制度總結(jié)起來(lái)就是以三公九卿為基本架構(gòu)，但是實(shí)際政治權(quán)力已經(jīng)完全轉(zhuǎn)移到尚書臺(tái)，是三省六部的雛形。

    東漢不置宰相，執(zhí)掌尚書臺(tái)的人會(huì)成為事實(shí)上的宰相，而往往執(zhí)掌尚書臺(tái)的人也會(huì)有太傅太尉之類的名譽(yù)加官，以示地位高，這個(gè)時(shí)候再“錄尚書事”，則權(quán)力大，尚書令反倒不常置。

    漢帝的本意是要通過(guò)尚書令的出現(xiàn)奪取士人的權(quán)力，可最后卻出現(xiàn)了三公錄尚書事的局面。

    東漢的三公是很特殊的，在二重君主體制下，三公、刺史和郡守是可以開府辟召屬吏的。

    郡守開府，是用來(lái)籠絡(luò)所守地方豪族并且完成皇權(quán)與地方治權(quán)相銜接的渠道。

    州部開府，主要是用來(lái)履行刺史的行政監(jiān)察權(quán)與亂時(shí)臨時(shí)軍事調(diào)度權(quán)的渠道。

    而三公開府，就是汝南袁氏、弘農(nóng)楊氏、潁川陳氏荀氏等頂級(jí)經(jīng)學(xué)士族用來(lái)營(yíng)造全國(guó)性門生故吏網(wǎng)絡(luò)的渠道。

    一旦三公錄尚書事，就可以通過(guò)開府來(lái)辟召屬吏，執(zhí)掌權(quán)力，權(quán)傾天下，使得身為政治花瓶的三公具備實(shí)際權(quán)勢(shì)，這種狀態(tài)下的三公就是實(shí)際上的宰相，而且比宰相更加尊貴。

    正因?yàn)榇耍艜?huì)有『一旦出現(xiàn)災(zāi)厄就要罷免三公』的反制措施誕生。

    士人再?gòu)?qiáng)，也要對(duì)上天妥協(xié)。

    郭鵬建立魏帝國(guó)以后的一大政治目標(biāo)就是從中央到地方全面終止官員開府的可能性，終止二重君主制，無(wú)論是三公還是三公級(jí)別的將軍以及地方刺史、郡守，他都不能允許他們開府。

    可是目前而言，他辦不到。

    他雖然權(quán)力最大，但并非是唯一掌握權(quán)力的。

    只要不是造反，門生故吏就要跟隨舉主行動(dòng)，和舉主統(tǒng)一步調(diào)，這是對(duì)皇權(quán)最赤裸的挑戰(zhàn)和諷刺。

    可笑的是，東漢歷代皇帝對(duì)此無(wú)能為力，只能坐視這樣的規(guī)矩變成政治潛規(guī)則，變成大家都認(rèn)同的連皇帝都不能違背的規(guī)則。

    郭某人的手腳也被這樣束縛住，所以在身為『民』的時(shí)候，他竭盡全力擴(kuò)大郭氏故吏的團(tuán)體和權(quán)力，就是為了在這個(gè)時(shí)候成為他們的第一重君主也是第二重君主，各種意義上獲得他們的效忠。

    但是他的最終目的不是發(fā)揚(yáng)光大二重君主制，而是要從根本上廢除二重君主制這個(gè)荒謬的存在，把二重君主變回一重君主，實(shí)現(xiàn)皇帝的集權(quán)。

    這種奇怪的制度有它誕生的必然性，但是對(duì)于郭鵬來(lái)說(shuō)，這是不能接受的。

    而若要廢除官員本身的辟召之權(quán)，終結(jié)二重君主現(xiàn)象，廢除察舉另立科舉就是必須的。

    察舉不廢除，科舉的規(guī)矩不確立，他辦不到這件事情，他不能獨(dú)享君主的權(quán)力。

    他的權(quán)力再大，威望再大，也不能從根本上動(dòng)搖士人政治的基礎(chǔ)，無(wú)法廢除二重君主規(guī)則。

    這是郭某人意識(shí)到自己是一個(gè)利益集團(tuán)的代表而非真正的主人翁的重要契機(jī)。

    所以他不斷的思考，該如何一步一步的結(jié)束二重君主制的存在，實(shí)現(xiàn)真正的君主專制。

    但是這樣做，就是在赤裸裸的侵奪士人權(quán)力，挖士人的墻角，必將引起劇烈動(dòng)蕩，眼下天下尚未統(tǒng)一，他尚未坐穩(wěn)帝位，所以他不能這樣做。

    但是他要為自己留下這樣做的余地，奠定一點(diǎn)基礎(chǔ)。

    于是，他決定在事實(shí)上把三公九卿一起虛權(quán)化，更加徹底的虛權(quán)化，讓三公九卿成為真正的花架子，只有其名，沒(méi)有其實(shí)。

    先從距離自己最近的地方把士人趕走，并且終止中央層面的士人開府，讓大的經(jīng)學(xué)士族不能依靠開府籠絡(luò)門生故吏。

    這些頂級(jí)大士族太強(qiáng)了，對(duì)皇權(quán)來(lái)說(shuō)危害太大了，一旦成了氣候，幾乎無(wú)法正常消滅。

    汝南袁氏，弘農(nóng)楊氏，潁川的荀氏和陳氏，堪稱這個(gè)時(shí)代的四大家族。

    他廢了多大的功夫，當(dāng)了多少年的狗，才終于掀翻了汝南袁氏，滅了他們的族，只留下袁嗣一支半死不活的當(dāng)吉祥物。

    又冒巨大的風(fēng)險(xiǎn)火燒弘農(nóng)，以漢帝漢中央以及整個(gè)弘農(nóng)城的生靈為代價(jià)，才族滅了楊氏，殺掉了楊修，順帶滅掉了鐘氏主脈，殺了鐘繇。

    又利用自己積累下來(lái)的名望和實(shí)力為基礎(chǔ)掀起政治斗爭(zhēng)，經(jīng)過(guò)一番帶有風(fēng)險(xiǎn)的cao作，終于殺掉荀彧，冠以反賊之名，沉重打擊荀氏。

    而后殺人誅心，不僅讓陳紀(jì)晚節(jié)不保，還間接逼死了陳紀(jì)，讓陳氏脫離潁川，名望大跌，不復(fù)往日的號(hào)召力。

    十幾年的不懈努力，終于讓郭鵬從精神和rou體上掀翻了四大家族。

    以此為基礎(chǔ)，他才得以順利登上帝位，建立魏帝國(guó)。

    在這樣的基礎(chǔ)之上，他怎么可能繼續(xù)放任下一個(gè)大家族的誕生？

    所以除了司徒讓蔡邕做之外，他不置司空和太尉，也不可能真的讓蔡邕錄尚書事，得到開府的資格和權(quán)力。

    蔡邕自己當(dāng)然也沒(méi)有這份才能和想法，所以郭鵬才能放心地讓蔡邕坐在司徒的位置上當(dāng)吉祥物，積累聲望給郭瑾用。

    至于太仆鮮于銀，純粹是湊數(shù)的，為了養(yǎng)馬才能做太仆。

    付出了這樣的努力營(yíng)造了這樣的優(yōu)勢(shì)，郭鵬才能在中央層面暫時(shí)制止三公開府的情況出現(xiàn)，不至于讓尚書臺(tái)變成全國(guó)性頂級(jí)士族營(yíng)建家族勢(shì)力的溫床。

    但是魏國(guó)尚書臺(tái)的存在比漢的尚書臺(tái)更加危險(xiǎn)了。

    郭鵬讓尚書臺(tái)官方化，不僅是為了使之脫離少府的范疇，不讓士人干預(yù)自己的內(nèi)廷，也為了獎(jiǎng)勵(lì)和拉攏以程昱為首的部分寒門子弟，所以尚書令的身份地位在魏帝國(guó)有了飛躍性的提升。

    可以說(shuō)，魏帝國(guó)的尚書令一躍而上取代了三公，不需要三公的名位就能成為新的實(shí)際上的宰相。

    也就是說(shuō)，眼下的局面，是程昱和尚書仆射田豐共同執(zhí)掌了相權(quán)。

    雖然這兩人都是自己的親信，田豐還和自己有親戚關(guān)系，可就是這樣才更加危險(xiǎn)，自己可以控制程昱和田豐，但是后代呢？

    程昱家族有了經(jīng)書傳承，已經(jīng)轉(zhuǎn)型為士族，田豐本身就是士人。

    尚書臺(tái)的權(quán)力擴(kuò)大化，是郭鵬對(duì)他們的政治許諾，是他們這群寒門子弟和二三流小士族協(xié)助郭鵬掀翻頂級(jí)士族之后所得到的勝利果實(shí)。

    這是他們應(yīng)得的，是郭鵬的許諾，是需要實(shí)現(xiàn)的。