一千零六十 你仔細(xì)捋一捋這其中的關(guān)節(jié)
進(jìn)一步了解之后,諸葛亮了解到這件事情出問題的原因是因?yàn)橹饭こ烫罅?,參與進(jìn)來的人也太多了。 按照朝廷原來的規(guī)劃,軍隊(duì)要參與到筑路工地之中,負(fù)責(zé)治安,協(xié)助管理,并且以火頭軍管理伙食,以此減少貪腐的可能。 但是政策雖好,執(zhí)行下來卻出了一些問題。 朝廷對(duì)于修路的進(jìn)度要求很高,原本規(guī)劃的一段一段修繕的計(jì)劃被否定了,新的計(jì)劃是全面鋪開,很多工地一起開工,加快進(jìn)度。 但是這樣一來,軍隊(duì)就面臨著很大的壓力。 西北兵團(tuán)五萬五千人的兵力,有駐防任務(wù)、掃蕩蠻夷任務(wù)和訓(xùn)練任務(wù),完全不能全部投入筑路工程之中,那對(duì)軍隊(duì)來說壓力太大。 所以雖然名義上朝廷規(guī)定每一節(jié)筑路工地都必須要有軍隊(duì)負(fù)責(zé)管理治安,飯也要由火頭軍負(fù)責(zé)做。 可是實(shí)際cao作下來,整個(gè)河西四郡幾百節(jié)的筑路工地上一多半都沒有軍隊(duì)參與管理。 這是一開始分段修路計(jì)劃中的規(guī)定,在分段修筑的計(jì)劃里,軍隊(duì)參與進(jìn)來的人手是絕對(duì)夠分配的。 但是計(jì)劃變更之后,筑路工地?cái)?shù)量和民夫數(shù)量大大增加,軍隊(duì)的人手的確不夠,根本顧不過來。 曹仁也是了解這個(gè)情況的,所以只能在重點(diǎn)路段或者高危路段安排人手,其他地方就交給州府還有郡府的官員去安排。 他們沒覺得有什么不好,因?yàn)檫@個(gè)情況的確是真實(shí)存在的,軍隊(duì)管不過來。 州府和郡府的官員沒有調(diào)動(dòng)軍隊(duì)的權(quán)力,也沒有軍隊(duì)可以調(diào)動(dòng),只能發(fā)動(dòng)手上可以掌握的治安人員參與管理筑路工地。 但是發(fā)現(xiàn)這也不夠,管理人員還是缺少,所以就只好從其他地方拉人負(fù)責(zé)管理。 這拉來的都是些什么人呢? 很多都是官員的親眷,家人朋友之類的。 這一搞,問題就出來了。 這幫人出身環(huán)境復(fù)雜,生長環(huán)境也很復(fù)雜,會(huì)做些什么事情也不好說,稍微動(dòng)動(dòng)手腳,旁人也很難發(fā)現(xiàn),而且一旦上了規(guī)模,必然互相打掩護(hù)。 諸葛亮了解到這樣的事實(shí)之后,意識(shí)到這件事情牽扯不小。 筑路工地主要集中在河西四郡,除河西四郡以外的涼州其他地方的道路已經(jīng)修繕成型,和關(guān)中聯(lián)通。 所以筑路工程就在河西四郡,未來還要延伸到西域之中。 而河西四郡攻克沒多久,地方生產(chǎn)遭到嚴(yán)重破壞,本身出產(chǎn)的物資極低,甚至都不夠吃飯,大量筑路物資都要從涼州的其他郡還有雍州調(diào)動(dòng)。 雍州出了大頭,涼州出小頭。 這是財(cái)政部和工部聯(lián)合牽頭討論之下皇帝郭鵬給雍州刺史陳宮下的圣旨。 要陳宮打開雍州府庫,大量支援河西四郡的筑路工程,不得有誤。 糧食,筑路原料,運(yùn)輸成本等等,都要雍州承擔(dān)相當(dāng)一部分。 陳宮據(jù)說提出過異議。 他覺得雍州自己也有很多需要使用的東西,府庫并不充裕,而且早前支援河西四郡以外的涼州部分,支援修建蜀道,重建漢中郡和上庸郡,物資積累已經(jīng)不多了。 他請(qǐng)求從關(guān)東征調(diào)一些用來填補(bǔ),但是被郭鵬駁回了。 郭鵬調(diào)查過雍州庫存,責(zé)備陳宮,說倉庫里的東西除了必要儲(chǔ)存額度之外,都要拿出來用,這些東西放在倉庫里也不會(huì)自己生出新的東西。 不用,就要死在倉庫里,又有何用? 從關(guān)東調(diào)動(dòng),大量運(yùn)輸成本如何負(fù)責(zé)? 物資可以直接長腿跑過來不用人力運(yùn)送嗎? 陳宮于是不敢有異議,打開了雍州府庫,用大量物資支援河西四郡的生產(chǎn)建設(shè)。 雍州出了大概百分之八十的筑路物資,涼州本地只能提供百分之二十。 雍州通過州府出面組織人力物力將物資運(yùn)輸?shù)經(jīng)鲋菸渫?,涼州刺史毛玠在武威郡接受物資,然后依次撥付給河西四郡,再由四郡郡守各自安排到各節(jié)筑路工地上予以使用。 整個(gè)過程之中,縣級(jí)以下政府都是沒有資格參與其中的,縣長縣令這一級(jí)別的官員都不能參與其中。 只有州郡兩級(jí)政府的官員和他們安排的人能參與其中,所以諸葛亮一直都不知道這里頭究竟是如何運(yùn)行的。 當(dāng)然,司馬懿也不知道。 兩人只負(fù)責(zé)聯(lián)系下面的鄉(xiāng)長還有村長將各村壯丁統(tǒng)計(jì)完全,然后按照標(biāo)準(zhǔn)人數(shù)把人送到各節(jié)工地上,這就算是他們的任務(wù),完成就結(jié)束。 他們沒有其他的責(zé)任和義務(wù)。 所以關(guān)于筑路民夫的待遇問題,顯然也不是他們可以管顧的。 司馬懿倒也不是對(duì)這件事情不關(guān)心不在意,事情自然也出現(xiàn)在了廣至縣下轄的幾節(jié)工地上。 所以司馬懿也有點(diǎn)擔(dān)心。 “此事……難道是有人貪墨?把朝廷撥付下來的物資給私吞了?” “就眼下的情況來看,定然有人從中作梗,否則不可能朝廷規(guī)定的飲食標(biāo)準(zhǔn)被人為改變,而且有些地方維持原樣,有些地方才有如此變化?!?/br> 諸葛亮眉頭緊皺:“就我目前所知道的情況來看,有軍隊(duì)看管治安,有火頭軍負(fù)責(zé)伙食的地方,一切照舊,沒有改變,而州府、郡府負(fù)責(zé)管理的地方,就發(fā)生了這樣的事情,這無論怎么看都是有問題的?!?/br> 司馬懿深吸了一口氣,思慮片刻,開口道:“孔明,你打算怎么辦?” “此事一定要弄個(gè)水落石出,不能當(dāng)做沒看到?!?/br> 諸葛亮堅(jiān)決的說道:“這些民夫都是你我下轄縣域內(nèi)的居民,他們由你我出面征集安排送到各工地上去做工,現(xiàn)在他們連鹽水都吃不上,之后要是出了什么事情,誰能擔(dān)待的起?” “但是這些事情不在我等管轄范圍之內(nèi)啊?!?/br> 司馬懿猶豫道:“你我只負(fù)責(zé)征集民夫送往各地,之后的所有事情都和你我沒有關(guān)系,無論怎么看,你我也沒有資格介入其中。” “那也不能眼睜睜的看著這樣的事情就此發(fā)生。” 諸葛亮抿了抿嘴唇:“我會(huì)繼續(xù)派人調(diào)查這件事情,查找一些物證,搜集一些訊息,然后再做打算,而且既然可能是州府或者是郡府發(fā)生的事情,那州府和郡府的法曹就都沒有意義了。 若是可能的話,我會(huì)直接向洛陽三司匯報(bào)此事,讓他們直接派人干預(yù)此事,洛陽來人辦這樣的事情遠(yuǎn)比州府或者郡府辦事有效,可以一鼓作氣一查到底!” “孔明!” 一聽諸葛亮這樣說,司馬懿就立刻拉住了諸葛亮的手:“你仔細(xì)捋一捋這其中的關(guān)節(jié)?!?/br> “什么關(guān)節(jié)?” 諸葛亮看著司馬懿。 “這件事情,排除掉軍隊(duì)的影響,物資的調(diào)撥,全程都是雍州刺史府和涼州刺史府,還有河西四郡郡府參與其中,雍州刺史府撥付物資,涼州刺史府分發(fā)物資。 然后河西四郡的四個(gè)郡太守把物資進(jìn)一步下發(fā),直接安排到工地上,你知道到底是哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題?經(jīng)過誰的手出了問題?這些你都不知道你就要去明察暗訪?”