未來，魏帝國的整個(gè)行政規(guī)劃就是治理西域，治理漠州，治理平州，治理云州，還有修建大運(yùn)河等等非常重要的事情。

    修路是一直不能停的。

    從郭鵬占據(jù)了青州開始就一直在不停的修路，修路，修路，誓要把整個(gè)魏帝國都用官道連通起來，實(shí)現(xiàn)最后的大互聯(lián)，從而空前的拓展和鞏固中央政府的影響力。

    部分地區(qū)也要修建運(yùn)河，以應(yīng)對(duì)正在到來的小冰河時(shí)代。

    糧食倉儲(chǔ)計(jì)劃要不斷地推進(jìn)，各地方政府都要儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急糧食，以便在未來的小冰河時(shí)期不至于在北方地區(qū)發(fā)生饑荒。

    為此，江南大開發(fā)不能落下。

    江南溫暖地區(qū)的糧食耕種規(guī)模要不斷擴(kuò)大，北方地區(qū)溢出的人口要不斷地往江南填充，不斷地縮減控制北方地區(qū)的人口規(guī)模，往江南遷移，以渡過難關(guān)。

    同時(shí)，在西方，要全力維持絲綢之路的運(yùn)行。

    與貴霜國、安息國、康居國還有羅馬帝國等國家的商業(yè)貿(mào)易不能斷絕，必須要一直維持。

    還要不斷擴(kuò)大外貿(mào)規(guī)模，鼓勵(lì)人們?nèi)ノ饔蚝瓦@些國家做生意，以獲取足夠的錢財(cái)推進(jìn)國內(nèi)建設(shè)。

    北方漠州地區(qū)的畜牧產(chǎn)業(yè)必須要持續(xù)推進(jìn)，維持魏帝國對(duì)草原的掌控和對(duì)畜牧業(yè)的了解，不斷吸納更多的人口從事畜牧業(yè)，維持畜牧規(guī)模。

    至于遼東地區(qū)，在嚴(yán)寒時(shí)代是難以開拓的，但是其地理位置十分重要，在未來的暖溫時(shí)期可以迸發(fā)出強(qiáng)大的力量，如今也能為北方分擔(dān)一部分人口，所以絕對(duì)不能忽視。

    從遼東到江南沿海的海運(yùn)航線也要建設(shè)起來。

    未來這條海運(yùn)航線也能起到很大的作用，將會(huì)直接跨越時(shí)間和空間的限制，把遼東和江南聯(lián)系起來，必要的情況下，魏帝國可以直接統(tǒng)籌，用江南的糧食直接支援遼東。

    整場(chǎng)國務(wù)會(huì)議上，郭鵬展示了自己派人精心繪制的帝國全圖，把自己對(duì)未來的規(guī)劃一一在地圖上標(biāo)注出來。

    帝國精英們看著這幅空前詳盡的地圖，心中感慨萬千。

    地圖上被標(biāo)記了很多，做了很多注釋，每一處標(biāo)記和注釋，都是皇帝精心思考之下的結(jié)論。

    皇帝真的為這個(gè)國家付出了很多，他是真的在推進(jìn)這個(gè)國家的建設(shè)，而不僅僅是擴(kuò)充他的權(quán)勢(shì)，享受他的榮華和地位。

    很多人直到這一刻才意識(shí)到，他們所認(rèn)識(shí)的皇帝好像和眼前這個(gè)皇帝有所不同。

    這位皇帝到底是一個(gè)窮兇極惡的專制權(quán)力狂徒，還是一個(gè)思慮周全且深遠(yuǎn)的政治大家呢？

    或許都不是，亦或二者皆有，卻也不完全。

    但是他們知道，未來數(shù)十年間魏帝國的道路都在這張地圖上了，全都在這張地圖的標(biāo)注和皇帝的注釋上了。

    他立足于眼下，對(duì)未來數(shù)十年的帝國發(fā)展進(jìn)行了規(guī)劃，給后代子孫指明了前進(jìn)的道路。

    不止如此，郭鵬還預(yù)想了未來帝國可能面臨的小冰河時(shí)代的外部問題。

    郭鵬預(yù)設(shè)的情況是河北與中原地區(qū)糧食大規(guī)模減產(chǎn)，帝國倉儲(chǔ)面臨嚴(yán)重困難，需要依靠江南大規(guī)模的輸血，由此引發(fā)的西北高原、北部草原和東北凍原的軍事威脅。

    比如充滿變數(shù)的西部邊陲是否會(huì)和貴霜帝國、安息帝國還有康居國、羅馬帝國產(chǎn)生上規(guī)模的軍事摩擦。

    北方草原地區(qū)雖然掌控了很多，卻依然有不能掌握的地方，會(huì)不會(huì)有新的游牧大族誕生，遁逃已久的北匈奴會(huì)不會(huì)卷土重來之類的。

    遼東之地也有一些未曾征服的地區(qū)和野蠻部族，不將之征服的話，未來會(huì)不會(huì)威脅到帝國在遼東的統(tǒng)治。

    一樁樁一件件全部都是對(duì)未來的設(shè)想和憂慮。

    “當(dāng)下我等達(dá)成的成就雖然空前，但也因此會(huì)遇到很多不可預(yù)知的前朝未曾遇到過的問題，若不能很好地應(yīng)對(duì)，則今日將士為了開疆拓土而流的血，就白流了。”

    郭鵬講完了全部，在地圖前略有些疲憊的坐了下來，喘了口氣，不無憂慮的嘆息著。

    “我能預(yù)料很多事情，卻也有很多無法預(yù)料的事情，但是我知道，有些土地是不能放棄的，無論多難，無論多耗費(fèi)國家糧餉，西北，草原，還有遼東，都是不能丟棄的。

    一旦丟棄，我魏的人口核心地區(qū)將立刻遭到軍事威脅，一旦被侵犯，為此需要付出的代價(jià)是維持西北遼東這些領(lǐng)土的數(shù)十倍。

    這些領(lǐng)土看上去十分消耗糧秣錢財(cái)，可是卻能提供重要的緩沖，讓敵人無法威脅到我腹地，可以間接降低軍事沖突造成的損失。”

    郭鵬指著這些被自己一一拿下的領(lǐng)土：“有這些邊疆領(lǐng)土存在，任何敵人都不能輕松奔襲我魏腹地，必須要穿越層層阻礙，這些領(lǐng)土要是不在了，人口聚居的地方就要被直接威脅。

    好像前漢，匈奴鮮卑每一次掠地都能劫掠走大量人口和糧秣，建筑物也會(huì)被破壞，破壞只要三天，建設(shè)卻要三年，諸君設(shè)想，到底是御敵于國門之外輕松，還是放棄邊防好？”

    這樣的問題，自然是有標(biāo)準(zhǔn)答案的。

    人們并非不知道，只是事情到了那個(gè)地步，帝國內(nèi)部已經(jīng)崩壞到了做不到的地步了。

    一如明朝，明朝人并非不知道朱元璋建立北方防線的意義所在，但是從朱棣時(shí)期開始，明政府就有了放棄朱元璋建立的北方防線的趨勢(shì)。

    朱棣之后，明帝國的北方防線節(jié)節(jié)后退，節(jié)節(jié)放棄，最后已經(jīng)放棄到了難以忍受的地步。

    連河套地區(qū)都放棄了。

    到嘉靖萬歷時(shí)期，基本上國土后退倒了秦朝的地步，也就比北宋強(qiáng)一點(diǎn)，至少還有長城，其他的實(shí)在不值得夸贊。

    朱元璋朱棣兩代馬上皇帝給明朝打下來的偌大疆域，因?yàn)闆]有妥善的治理和妥善的規(guī)劃，遂被逐漸放棄。

    官員們喊著退一步則少耗費(fèi)一些糧餉的口號(hào)，一步一步的把朱元璋建立起來的防線拆毀，放棄，把內(nèi)地人口精華地區(qū)直接暴露在了草原騎兵的攻擊范圍之內(nèi)。

    結(jié)果不言而喻。

    非但沒有省錢，花的錢還更多了，直接掏空了國庫，帝國首都也頻頻暴露在游牧騎兵的威脅之下，到后期，直接被滿清數(shù)次威脅，瀕臨崩潰。

    明朝也不是沒有仁人志士想要恢復(fù)祖先的疆域，恢復(fù)河套掌握戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)，但是非但沒有得到支持，還落得身死的下場(chǎng)。

    魏帝國的國庫支出雖然很大，資金流水非常龐大，但是時(shí)至今日，魏帝國的國庫收支基本上是平衡的。

    延德年號(hào)使用至今的八年間，有三年國庫都能收支平衡，剩下五年也是略有赤字但并不嚴(yán)重的模式。

    很多新官員對(duì)此嘖嘖稱奇，但是一些從前漢時(shí)代走來的老官僚卻對(duì)此心知肚明，一清二楚，并不覺得這是什么奇跡。

    前漢時(shí)代遍布帝國疆域上那數(shù)量龐大的莊園被毀滅很多，雖然不是全部，但也被毀滅了很多，那部分收入被郭鵬直接掌握，國庫當(dāng)然不會(huì)缺錢。

    當(dāng)然，這絕對(duì)是損害了豪強(qiáng)地主階級(jí)的利益。