征兵過程被層層克扣，常凱申自知是解決不了的。

    可以說，整個(gè)國軍隊(duì)伍從上到下，只要有機(jī)會(huì)撈錢的，幾乎沒有軍官不吃拿卡要?；蛟S有這樣清廉的軍官，但絕對屬于少數(shù)，而且生活必然過得很困難——因?yàn)樾金A不夠用。

    在九一八事變爆發(fā)前，國軍上將月薪為800元，但到了1932年初突然消減為240元；國軍少尉從42元消減為30元；上等兵從12元消減為8.5元。（以上皆為基本工資，具體工資由職務(wù)而定）

    為何會(huì)如此？

    因?yàn)閲y當(dāng)頭，當(dāng)兵的必須體諒國家難處，于是國民政府就頒布了《國難餉章》。從上將到普通士兵，全線下調(diào)薪餉。

    即便軍餉被降低了，但在30年代初還算正常，二等兵7元月薪足夠生活得很滋潤——前提是長官不從中克扣，并且還要國府按時(shí)發(fā)餉。

    但到了全面抗戰(zhàn)爆發(fā)初期，軍餉依舊維持著十年前的水平，物價(jià)卻節(jié)節(jié)攀升，導(dǎo)致少尉級(jí)別的軍官都吃飯困難。

    在這種情況下，國府首先進(jìn)行了糧餉分離，即將士們的伙食由政府撥款，不再需要自己出錢購買。但依舊無法滿足開銷，一是因?yàn)檐娭谢锸程?，二是因?yàn)檫€需要其他支出。

    所以，抗戰(zhàn)期間的軍餉漲了數(shù)次，但漲的那點(diǎn)工資跟物價(jià)比起來就是個(gè)笑話。

    我們舉個(gè)例子吧，1940年到1942年一個(gè)國軍少校的工資，僅夠買自己所需的肥皂和草鞋。至1945年，普通士兵工資漲到了900元，但買草鞋都不夠了，而軍官的情況也相差不遠(yuǎn)。

    即便如此，很多部隊(duì)還經(jīng)常欠薪，能按時(shí)發(fā)餉的隊(duì)伍肯定有靠山。

    這種情況下，你想讓軍官們恪守道德不貪污？

    做夢呢！

    那些不貪的軍官，大多數(shù)都是沒機(jī)會(huì)貪，只能吃著部隊(duì)的豬食過苦日子。

    而貪污這種事情，一旦有了第一次，必然有第二次、第三次……而且越貪越多，膽子越來越大，花樣越來越豐富，永遠(yuǎn)沒個(gè)盡頭。

    軍官貪污導(dǎo)致抽丁費(fèi)用不夠，壯丁只能忍饑挨餓大量死亡。想讓軍官不貪污，別的不說，麻煩你把軍餉漲到正常水平，但政府沒錢??！所以這事就沒法解決了，除非老蔣能夠憑空變出錢來。

    我們不管四大家族發(fā)了多少國難財(cái)，就算讓他們把錢全吐出來，那也是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠用的。國家積貧至此，凡人無力回天，周赫煊非常理解老蔣的難處。

    想想日本那么發(fā)達(dá)，在中國和南洋搶了那么多物資，打到中期也是老百姓吃不飽飯，再回頭對比中國就更好理解了。

    國黨做不到，換成共黨也做不到，全面抗戰(zhàn)是特殊時(shí)期，在勝利之前不可能大范圍的拿地主和資本家開刀。

    所以我們才要呼吁和平，打起仗來受罪的還是老百姓。

    常凱申能做的，只有打擊走私，特別是向日本走私違禁物品的行為。至于利用壯丁走私鴉片，老蔣選擇睜一只眼閉一只眼，他知道禁絕此事是完全不可能的。

    但面子還是要做。

    七月初，何應(yīng)欽在重慶中訓(xùn)團(tuán)召開會(huì)議，把各地負(fù)責(zé)征兵的軍官喊來了近200人。開會(huì)不到20分鐘，就有1個(gè)軍管區(qū)副司令、3個(gè)師管區(qū)正副司令、19個(gè)團(tuán)管區(qū)正副司令被當(dāng)場拖走，移交軍事法庭按律嚴(yán)懲。

    這招殺雞儆猴把剩下的征兵官都鎮(zhèn)住了，何應(yīng)欽順勢強(qiáng)調(diào)，今后壯丁在途中死亡超過2成的，從司令到具體人員一律法辦。同時(shí)，不得在非自身轄區(qū)內(nèi)抓壯丁，一旦查實(shí)照樣法辦！

    并且，常凱申親自下令，每月由中統(tǒng)局派人到各地巡視。但凡發(fā)現(xiàn)有壯丁被虐待的情況，主管長官一律停薪降職，具體人員就地正法。

    散會(huì)之后，心有余悸的征兵司令們聚在一起吃飯，互相吐著滿肚子的苦水。

    “唉，這日子沒法過了?！?/br>
    “是啊，壯丁要逃，我們有什么辦法？這要是半路上逃得太多，都按死亡處理，咱們的身家性命全都不保了。”

    “見一步走一步吧，小心無大錯(cuò)?！?/br>
    “朱兄，你準(zhǔn)備節(jié)流多少？”

    “保守一點(diǎn)，三成吧?！?/br>
    “三成？那不得窮瘋了，我看至少要五成。五成夠可以了，能讓壯丁順利走到新兵營?！?/br>
    “就怕下面的人再克扣，出了大事就不好辦了?！?/br>
    “你還是膽子太小啊，我就不信中統(tǒng)的人真會(huì)來查。就算他們來了，給點(diǎn)好處就是，中統(tǒng)的人也是人，我不信他們見錢不收?！?/br>
    “我覺得還是不妥，聽說蔣總裁都拍桌子罵娘了。正好今天大家都在，咱們合計(jì)出一個(gè)章程來，把節(jié)流的規(guī)矩定在四成怎么樣？到時(shí)候出了事，大家一起擔(dān)著，總不能把咱們?nèi)挤ㄞk吧，到那時(shí)誰來征兵打仗？”

    “四成有點(diǎn)少。我若是孤家寡人，一分錢都可以不要，舍家為國嘛。但手下還等著吃飯呢，左右都需要打點(diǎn)，節(jié)流太少根本沒法展開工作?！?/br>
    “老張說得在理，這軍政部發(fā)不足糧餉，咱們只能自己想辦法。這樣吧，就定六成！”

    “六成哪里夠？至少要七成?！?/br>
    “七成？你真想把壯丁都逼死??！不管你們扣留多少，我回去最多三成半，還是保住性命要緊?！?/br>
    “都四成吧，夠用了，夠用了?！?/br>
    “四成半，絕對不能少了?！?/br>
    “四成半我同意，就這么說好了。”

    “……”

    100多個(gè)征兵官當(dāng)天就達(dá)成秘密約定，以后只克扣四成半，但也有少數(shù)貪心的克扣了五成以上。

    如此做法，在1942年以前還有些效果，但之后就實(shí)在沒法辦了。特別是到了1943年，物價(jià)漲上了天，就算軍官們一分錢不克扣，都很難保證壯丁安全走進(jìn)新兵營。

    而常凱申派出的中統(tǒng)局巡視員，也基本上沒啥作用。大部分把巡視工作當(dāng)成斂財(cái)手段，伙同征兵機(jī)構(gòu)一起吃兵血。少數(shù)盡忠職守的巡視員，也只能揭發(fā)一些特別惡劣的情況，普通情況何應(yīng)欽都不好意思抓人。

    甚至何應(yīng)欽不敢查得太兇，因?yàn)橐坏?qiáng)調(diào)死亡率，送兵的為了保住自家性命，必然更加兇殘的在路上抓壯丁湊數(shù)。

    抓壯丁的弊病，其實(shí)歸根結(jié)底就一個(gè)字：錢！