題。



    舉個(gè)例子，百余年前，晉國(guó)發(fā)生災(zāi)荒時(shí)候秦國(guó)賣了糧食給他們，而等到秦國(guó)發(fā)生大災(zāi)時(shí)候晉國(guó)卻拒絕出售糧食，秦國(guó)當(dāng)年雖然咬牙撐過(guò)來(lái)最后還成功揍了這不道義的人一拳，但自己的國(guó)力衰退人口驟減卻是不可彌補(bǔ)挽回的損失。



    ——糧食安全。



    呂安認(rèn)為確保每一個(gè)人都能買得起能夠活下去的糧食是非常重要的，當(dāng)然現(xiàn)在這一點(diǎn)在秦國(guó)看起來(lái)并不成問(wèn)題，。但是在從數(shù)據(jù)圖上可以看到，秦國(guó)各地的糧價(jià)均有不同，而且隨著季節(jié)變換糧價(jià)浮動(dòng)頗大，這一點(diǎn)在平時(shí)看起來(lái)不成問(wèn)題，因?yàn)榇蠖鄶?shù)的秦國(guó)民眾并不需要通過(guò)采買糧食來(lái)生存，他們最多就是稻換粟或者粟換稻改善口味而已。



    但是一旦遇到災(zāi)年，這就是致命問(wèn)題。



    秦國(guó)有規(guī)定，即便遇災(zāi)，糧價(jià)亦是要在一個(gè)區(qū)間內(nèi)，不可以超過(guò)兩倍以上販賣，但是在災(zāi)年活動(dòng)的多半都是六國(guó)的商人，他們往往會(huì)互相勾結(jié)采取集中起來(lái)停止出售的方法逼得秦國(guó)官方妥協(xié)。



    妥協(xié)當(dāng)然是不能妥協(xié)的，但是百姓沒(méi)有糧就會(huì)餓死，這時(shí)候官方唯一能用的法子就是由秦國(guó)官方來(lái)貼補(bǔ)差價(jià)。



    因此呂安提出，秦國(guó)必須擁有定價(jià)權(quán)。



    而想要擁有定價(jià)權(quán)，秦國(guó)人手中就必須擁有能夠和大商戶們扳手腕的糧食。



    所以……



    “臣提議，建三倉(cāng)制?！?/br>


    “第一倉(cāng)，為倉(cāng)廩府庫(kù)，依托于如今的糧倉(cāng)儲(chǔ)存機(jī)智機(jī)制，呈為戰(zhàn)備用倉(cāng)?！?/br>


    “第兒二倉(cāng)，為平倉(cāng)。



    由朝廷低價(jià)時(shí)期買入高價(jià)時(shí)期賣出，與倉(cāng)廩府庫(kù)互相貼補(bǔ)，專用以調(diào)節(jié)市場(chǎng)價(jià)格?！?/br>


    嬴政微微頷首：“善，那呂卿之第三倉(cāng)呢？”



    “第三倉(cāng)，為義倉(cāng)?！边@一次，呂安降低了語(yǔ)速，說(shuō)得更為詳細(xì)：，“此倉(cāng)單為調(diào)節(jié)地方災(zāi)患所設(shè)，在豐年時(shí)期由各家捐贈(zèng)，當(dāng)?shù)赜杏叙囸~時(shí)，則開(kāi)倉(cāng)賑給當(dāng)?shù)??！?/br>


    “那若無(wú)災(zāi)厄，倉(cāng)庫(kù)又當(dāng)如何？”立刻就有人發(fā)表不同意見(jiàn)了，“倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)糧成本頗高，一個(gè)不當(dāng)便養(yǎng)出碩鼠來(lái)，且于百姓而言，此何嘗又不是一層負(fù)擔(dān)？”



    “節(jié)級(jí)輸粟。”呂安平聲答道，他微微抬眸，對(duì)上正認(rèn)真聽(tīng)他說(shuō)話的嬴政的黑眸，仗著沒(méi)人看得到他的表情，呂安沖著弟弟擠了擠眼睛，“由縣鄉(xiāng)牽頭，根據(jù)所擁有的家產(chǎn)情況進(jìn)行捐贈(zèng)，富者多而貧著者寡。，如此便可不傷民?！?/br>


    “至于若無(wú)災(zāi)年……”呂安微微一笑，“陳糧可重新售予民眾，亦可授予平倉(cāng)，所得利潤(rùn)即可整修義倉(cāng)。若是還有多，則有當(dāng)?shù)孛嫌靡哉諔?yīng)鰥寡孤獨(dú)，朝廷不必插手?！?/br>


    這……



    朝中臣子們紛紛瞠目，這能行嗎？百姓會(huì)愿意嗎？



    “臣以為，義倉(cāng)之庫(kù)可由當(dāng)?shù)卮蟛糯蟮抡哒瓶?，朝廷輔助即可，不必執(zhí)鑰，此為當(dāng)?shù)刈跃戎??！?/br>


    呂安微微一笑，他仰頭看著年輕的帝王：“三倉(cāng)內(nèi)庫(kù)糧可互換調(diào)動(dòng)，以此增加糧食的運(yùn)載量?！?/br>


    群臣中寂靜片刻，忽而有一年輕人站了出來(lái)，他沖著坐于上首的秦王拱手道：“臣以為可，糧食存久了容易生蟲(chóng)發(fā)霉但是完全能吃，在冬春之際將其送入市場(chǎng)，可壓糧價(jià)，可防谷貴傷民?！?/br>


    “夏秋新糧采收價(jià)格最賤，在此時(shí)采買新糧入糧倉(cāng)，可抬高糧價(jià)，以免谷賤傷農(nóng)。如此一番，便可使得全年糧價(jià)波動(dòng)變小，。只是臣有一問(wèn)?！蹦贻p人直直看向呂安：，“敢問(wèn)呂內(nèi)使，數(shù)倉(cāng)之間糧食調(diào)動(dòng)必有損耗，這份損耗又要如何避免？”



    呂安微微側(cè)身，同他雙目對(duì)視，他拱手作揖：“臣以為，糧倉(cāng)設(shè)置可沿江河畔避水高地，河海運(yùn)輸量大力薄，可減輕運(yùn)輸消耗，若是陸地運(yùn)輸……臣已請(qǐng)木匠改造了專用于運(yùn)糧的車輛，可靠人力推動(dòng)，一車可擔(dān)二十石，僅需一人?！?/br>


    運(yùn)輸之耗損必然難免，然而比起白白浪費(fèi)，還不如創(chuàng)造點(diǎn)工作崗位咧。



    嬴政緩緩抬眸，見(jiàn)朝中人再無(wú)異議于是微笑：“準(zhǔn)?！?/br>


    秦王政元年，秦國(guó)出臺(tái)了世界上第一份大型災(zāi)難救治準(zhǔn)則以及防備手段，而隨著這份文書(shū)以及準(zhǔn)備活動(dòng)在秦國(guó)鋪開(kāi)，自然引起了一番熱議。



    次年，涌入秦國(guó)的民眾以及六國(guó)學(xué)子日多，而秦國(guó)在當(dāng)年爆發(fā)的一起特大水災(zāi)，更是完美證明了其制度的優(yōu)越性。



    秦王政一年，夏季暴雨連連形成大水，毀良田房產(chǎn)無(wú)數(shù)，當(dāng)年糧產(chǎn)全數(shù)絕收，正當(dāng)周邊各國(guó)等著看熱鬧時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)直至入東都無(wú)一秦人前來(lái)投靠。



    非但沒(méi)有人來(lái)，等到了春天，他們的人還跑去秦國(guó)啦??！



    



    



    第242章大國(guó)崛起（25）



    秦王嬴政,如今七國(guó)之中最年輕的王，自他即位之日開(kāi)始,六國(guó)便使出各種手段來(lái)秦國(guó)考察探究,試圖摸清楚這位新秦王的底細(xì)。在發(fā)現(xiàn)老秦王嬴異人在傳位之時(shí)給他把朝政理得順順當(dāng)當(dāng)，其本人行政也極為老成毫無(wú)可趁之機(jī)之后，這些人便開(kāi)始在秦國(guó)呂不韋身邊打轉(zhuǎn),意圖挑動(dòng)秦國(guó)王相不合。



    呂不韋……呂不韋才懶得理他們呢。



    來(lái)拜訪的人一律請(qǐng)出去，要自薦的留帖子寫(xiě)個(gè)自以為最好的策論，如果覺(jué)得文采不錯(cuò)的話他自是會(huì)另行相邀。



    等不及？等不及那就去秦國(guó)學(xué)宮參加考試啊。



    三月一次，一次錄取五人，得中的可以和秦王面談,絕對(duì)是只要有才華就能往上爬的路線。



    送錢……？呵呵。



    呂不韋撫須而笑：“年輕人，你可知老夫家財(cái)幾何？”



    如今天底下有錢的商人家族最出名的就那么幾家,呂家當(dāng)然并不在這一行列中,因?yàn)閰渭乙呀?jīng)徹底脫開(kāi)商人的身份，他們拿的是封邑的稅收。



    稅收這東西只要不遇著天災(zāi)可以說(shuō)相當(dāng)穩(wěn)當(dāng)，呂不韋的封邑還是洛陽(yáng)，一個(gè)旱澇保收的富庶之地,異人給他這位恩師的封邑足夠大方——十萬(wàn)戶。



    這個(gè)數(shù)量可以稱得上是前無(wú)古人，后也不可能會(huì)有來(lái)者的大方。而在他接手洛陽(yáng)的時(shí)候,剛剛經(jīng)歷過(guò)戰(zhàn)亂人口大量流失的洛陽(yáng)人數(shù)都尚未達(dá)到十萬(wàn),更不用說(shuō)十萬(wàn)戶了?？梢哉f(shuō)當(dāng)年的異人是直接大手一揮將整個(gè)洛陽(yáng)都送給呂不韋。



    雖然沒(méi)有洛陽(yáng)的執(zhí)政權(quán)利，但是封邑的主人卻擁有調(diào)整當(dāng)?shù)囟惵实臋?quán)利，而呂不韋在接手洛陽(yáng)之后,出乎眾人意料的，他降低了洛陽(yáng)的入城稅以及田稅。



    洛陽(yáng)原屬于東周國(guó)國(guó)都，當(dāng)然也能算是周王朝的國(guó)都，而之所以周王室定都洛陽(yáng)便是因?yàn)槠渌懡煌ㄋ拿尕炌ǎ且粋€(gè)黃河沿岸極其重要的交通樞紐。



    呂不韋稅率一降，洛陽(yáng)自然吸引了不少商戶入駐。



    而在秦國(guó)的物產(chǎn)漸漸受到東方六國(guó)歡迎之后，洛陽(yáng)更是成為了秦國(guó)的一個(gè)重要窗口。呂不韋此前讓人看不懂的降稅行為為洛陽(yáng)吸引了大量的人口和勞動(dòng)力，趁著秦國(guó)崛起